從大亞灣、秦山起步,中國核電發(fā)展已30余年,經(jīng)歷了從依靠到自立的過程。未來,也將從在建規(guī)模世界第一的核電大國成為可以在國際上“單打獨(dú)斗”的核電強(qiáng)國。然而,從樹苗到參天大樹,從一個學(xué)習(xí)者到獨(dú)自“走出去”,需要不斷追趕社會發(fā)展的步伐,更需要適應(yīng)社會環(huán)境尤其是輿論環(huán)境的變化。
在核工業(yè)發(fā)展之初到此后的很長一段時間,信息傳播環(huán)境和行業(yè)自身的封閉,給核電產(chǎn)業(yè)打上了神秘危險的標(biāo)記。核電一度被人們等同于核武器,核事故被想象成原子彈爆炸,就連再自然不過的輻射也被聯(lián)想成傷害和畸形,人們習(xí)慣性避而遠(yuǎn)之。幾十年的誤讀誤解,公眾潛移默化地形成了對核電的片面認(rèn)知,刻板印象由此形成。
但是,時光飛轉(zhuǎn),眼下能源資源利用與生態(tài)環(huán)境的矛盾正在凸顯,傳統(tǒng)化石能源的弊端已經(jīng)顯露,而清潔能源的優(yōu)勢在逐步體現(xiàn),核電因具備清潔、經(jīng)濟(jì)和可靠這些特點(diǎn)而贏得發(fā)展的機(jī)遇,并且已經(jīng)適時進(jìn)入了公眾的視野。然而,在公眾還普遍存有核恐懼心理的同時,現(xiàn)代傳播方式的快速更新改變了其對知情權(quán)和話語權(quán)的態(tài)度,輿論力量對社會決策的影響正不斷加大。福島核事故后,公眾對核電所表現(xiàn)出的“無知”、恐慌、猜疑甚至抵觸帶來了巨大的信任危機(jī)。當(dāng)核電需要發(fā)展時,“刻板印象”成為了至關(guān)重要的障礙。
公眾接受認(rèn)可與否,可以影響政府的決策,繼而影響到核電產(chǎn)業(yè)下一步該怎么走。溝通這一關(guān)過不去,類似江門鶴山核燃料產(chǎn)業(yè)園被當(dāng)?shù)卣∠氖虑榛蛟S還會發(fā)生,內(nèi)陸核電也可能長期懸而未決,核電發(fā)展的節(jié)奏和規(guī)模也受到影響。更嚴(yán)重的是,核電發(fā)展不穩(wěn),不僅會傷了核電產(chǎn)業(yè)的筋骨,更影響到國家的能源安全。陽光方能成大業(yè),為核電發(fā)展培育最優(yōu)土壤早已是箭在弦上。
目前我國在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)21臺,總裝機(jī)容量為1902萬千瓦,在建核電機(jī)組27臺,總裝機(jī)容量2953萬千瓦。按照《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,到2020年在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦。也有業(yè)內(nèi)專家建議到2030年爭取核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,2050年達(dá)到4~5億千瓦。要實(shí)現(xiàn)這些愿景,我們自信有先進(jìn)的技術(shù)保障,有良好的建造、裝備制造和安全運(yùn)行基礎(chǔ),有日益完善的安全監(jiān)管體系,但唯一要從頭開始下功夫的就是公眾溝通環(huán)節(jié)。
縱觀世界各國的做法,業(yè)內(nèi)十分認(rèn)同法國經(jīng)驗(yàn),即在國家層面進(jìn)行信息透明的操作,并使之常態(tài)化,無論政府還是企業(yè),抑或社會組織和個人,都能直接參與其中并持續(xù)進(jìn)行。我國核電企業(yè)目前在這個方面的自覺性已有很大進(jìn)步,也積累了適合中國國情的方式方法,但是核電發(fā)展的土壤是個綜合系統(tǒng),光靠企業(yè)和社會組織之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要培育出公眾的理性認(rèn)知并使之接受核電,需要多層次全方位的行動。(摘自中國能源報)endprint