◇文/方旺順（九江市漁業(yè)局）

九江休閑漁業(yè)的健康發(fā)展推動(dòng)了漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，可以培育漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長途徑，可以促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖品種的調(diào)整，可以提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較效益。

近年來，九江按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化”的發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，正在朝著構(gòu)筑比較完整的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)邁進(jìn)。休閑漁業(yè)作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的新鮮事物，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展比較迅速，正在形成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。九江市休閑漁業(yè)經(jīng)過近些年政府大力扶持和市場培育，一批有規(guī)模、上檔次的休閑漁業(yè)項(xiàng)目正在積極籌建，有的即將開工，有的正在改、擴(kuò)建之中，還有的已經(jīng)正式投入運(yùn)營。

一、發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、世界高新技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用、人們崇尚自然及消費(fèi)觀念的更新等，使休閑漁業(yè)發(fā)展獲得了前所未有的發(fā)展空間。九江作為國內(nèi)淡水魚重要主產(chǎn)地區(qū)，多年來雖在漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面取得了一定的成績，但與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求、漁（農(nóng)）民持續(xù)增收愿望以及和先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定的差距。主要是漁民收入大部分依賴第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，漁業(yè)比較效益還未充分發(fā)揮，漁（農(nóng)）民持續(xù)增收難度加大。因此，作為國內(nèi)淡水漁業(yè)大市的九江，迫切需要加速推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升漁業(yè)增值效益，而休閑漁業(yè)作為具有發(fā)展空間廣、比較效益高、增值潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展勢在必行。

二、發(fā)展休閑漁業(yè)的有利條件

九江依山傍水、襟江帶湖，北瀕長江、東接鄱陽湖、南倚廬山，是我國歷史上著名的魚米之鄉(xiāng)，古有“野水多于地，人煙半在船”的說法，素有“江南魚倉”美譽(yù)。九江現(xiàn)有水域面積495.2萬畝，均為淡水面積，區(qū)內(nèi)河流縱橫，湖泊密集，塘堰水庫星羅棋布，精養(yǎng)魚池集中連片，魚類資源十分豐富。其中境內(nèi)鄱陽湖水面達(dá)297.3萬畝，擁有可養(yǎng)面積126萬畝，占全市總水面的26%、全省可養(yǎng)水面的22.5%。因此，九江發(fā)展休閑漁業(yè)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢。

三、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，九江市已經(jīng)把發(fā)展休閑漁業(yè)作為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，強(qiáng)化對本轄區(qū)內(nèi)休閑漁業(yè)基地的監(jiān)管和指導(dǎo)，努力提升整體品質(zhì)和管理服務(wù)水平。目前全市已建成以養(yǎng)殖、垂釣為主，集游樂、觀賞、餐飲、度假為一體的專業(yè)休閑漁業(yè)基地近100家、漁場360家。其中，全國休閑漁業(yè)示范基地一家，總水面達(dá)10萬畝，從業(yè)人員逾2000人，基地休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值過3億元，創(chuàng)利潤7000多萬元。

休閑漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，逐步拓展了九江漁業(yè)的發(fā)展空間，開辟了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。然而，作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的新鮮事物，雖屬朝陽產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)今仍處在發(fā)展的初級階段，還存在不少問題。一是結(jié)構(gòu)布局不盡合理。九江市目前休閑漁業(yè)基地大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，規(guī)劃相對滯后，缺少科學(xué)合理論證，導(dǎo)致基地規(guī)模較小、功能單一、交通不便、設(shè)施不配套、品位不高。二是經(jīng)營管理不夠規(guī)范。經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，制度不健全，措施效果不明顯；許多休閑漁業(yè)基地衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳，服務(wù)配套跟不上，安全形勢不容樂觀；業(yè)內(nèi)缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障等，在一定程度上也制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。三是休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。絕大多數(shù)休閑漁業(yè)場所均為以養(yǎng)殖為主、輔以垂釣與餐飲的方式經(jīng)營，而具有鮮明的個(gè)性特色和地方比較優(yōu)勢的休閑基地比較缺乏，集觀賞、垂釣、餐飲、住宿、娛樂、科教、購物、旅游于一體的規(guī)?；蓍e漁業(yè)場所更是少之又少，難以滿足不同人群的消費(fèi)需要。

四、對九江發(fā)展休閑漁業(yè)的思考

九江作為聚名人、名山、名江、名湖于一體的千年古城，其寶貴的歷史資源和深厚的文化積淀，以及優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的水資源，是九江市過去、現(xiàn)在、未來社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的源泉，更是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。因此，九江發(fā)展休閑漁業(yè)，要充分遵循休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和市場規(guī)律，正確引導(dǎo)發(fā)展方向，堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，加大資源整合力度，走持續(xù)健康發(fā)展之路。

1.在規(guī)劃布局時(shí)做到“因地制宜、長短結(jié)合、主輔分明”。 一是把發(fā)展休閑漁業(yè)與城市總體規(guī)劃相結(jié)合。以九江城市及各縣區(qū)近郊為重點(diǎn)，以現(xiàn)有的休閑漁場的設(shè)施條件為基礎(chǔ)，堅(jiān)持垂釣為主、養(yǎng)殖為輔的原則，立足滿足城市各類人群需求，充分挖掘內(nèi)涵，發(fā)揮各自特色，發(fā)展不同層次多類型的休閑漁莊、漁場和基地，全力構(gòu)筑都市型特色休閑漁業(yè)圈。二是把發(fā)展休閑漁業(yè)與名勝風(fēng)景區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)觀光采摘相結(jié)合。以大江、名湖和秀山麗水為名片，以發(fā)展觀賞魚類、餐飲魚宴、產(chǎn)品推介、休閑度假等為重點(diǎn)，將涉漁生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)采摘巧妙地融入休閑觀光活動(dòng)中，體現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)融合度和景點(diǎn)特色，建設(shè)集攔網(wǎng)垂釣、駕船捕魚、漁家生活、農(nóng)耕體驗(yàn)等參與性很強(qiáng)的休閑、度假、觀光、娛樂融為一體的花園式生態(tài)休閑漁業(yè)園。三是把發(fā)展休閑漁業(yè)與創(chuàng)建現(xiàn)代化漁業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)相結(jié)合。以彭澤鯽、都昌珍珠產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各大名、特、優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為核心，以漁業(yè)增值為中心，以發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為主導(dǎo)，實(shí)行養(yǎng)釣、產(chǎn)銷、體學(xué)結(jié)合，創(chuàng)立集漁業(yè)生產(chǎn)、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、加工銷售于一體的綜合性示范休閑漁業(yè)區(qū)。

2.要在經(jīng)營管理上，強(qiáng)化“健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高水平”。 一是加快對有關(guān)休閑漁業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全保險(xiǎn)等制度的建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)、公安、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等相關(guān)規(guī)定。二是建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，完善管理辦法，全面落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制。三是以創(chuàng)建國家及省級休閑漁業(yè)示范基地為契機(jī)，加大對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮漁民合作社及行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督與管理作用，在經(jīng)營上打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡單模式，以漁業(yè)特色吸引客源，以三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造效益，逐步建成集科技、養(yǎng)殖、服務(wù)、觀賞、垂釣、娛樂、餐飲、休閑、度假等多位一體的特色型、生態(tài)型、示范型休閑漁業(yè)基地。

3.在功能服務(wù)方面，力求“設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展”。 一是大力發(fā)展交通、餐飲、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。二是以“住水上、玩水面、游水中、吃水鮮”為主要內(nèi)容，著力推進(jìn)休閑漁業(yè)多元發(fā)展、創(chuàng)意發(fā)展，充分挖掘民族、民俗文化，發(fā)展創(chuàng)意漁業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)休閑漁業(yè)的新穎性、文化性、趣味性、體驗(yàn)性。三是不斷充實(shí)、豐富休閑漁業(yè)的服務(wù)內(nèi)涵，加大宣傳力度，努力形成一批充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力，在群眾中“叫得響、傳得開、留得住”的功能齊全、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的休閑漁業(yè)精品。