劉欣++孫海英++王宇佳

[摘 要]圖書館危機(jī)管理是對(duì)圖書館運(yùn)行中出現(xiàn)的危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實(shí)踐，是對(duì)圖書館危機(jī)事件進(jìn)行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個(gè)系統(tǒng)工程。本文闡述了圖書館危機(jī)管理研究的意義，分析了圖書館面臨的主要危機(jī)類型，提出了消除圖書館危機(jī)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]圖書館；危機(jī)管理；圖書館管理

1.危機(jī)與圖書館危機(jī)管理的涵義

1.1危機(jī)

所謂危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的損害。[2]危機(jī)具有以下特性：一是發(fā)生的突然性；二是形式的復(fù)雜性；三是內(nèi)容的不確定性；四是發(fā)展的不明性；五是影響的負(fù)面性；六是后果的嚴(yán)重性；七是應(yīng)對(duì)的快速性。

1.2圖書館危機(jī)管理

圖書館危機(jī)管理是對(duì)圖書館運(yùn)行中出現(xiàn)的危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實(shí)踐。從這個(gè)定義可以看出，圖書館危機(jī)管理是對(duì)圖書館危機(jī)事件進(jìn)行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個(gè)系統(tǒng)工程。圖書館作為社會(huì)組織的重要組成部分，在運(yùn)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然以及內(nèi)部因素等的影響，現(xiàn)代圖書館危機(jī)管理就是針對(duì)各種影響因素，對(duì)可能給現(xiàn)代圖書館帶來(lái)的各種現(xiàn)實(shí)威脅與潛在威脅進(jìn)行預(yù)防及管理。[2]

2.圖書館危機(jī)管理現(xiàn)狀及研究意義

在網(wǎng)絡(luò)化、信息化蓬勃發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，當(dāng)人們享受著網(wǎng)絡(luò)信息帶來(lái)的滿足與快捷便利之時(shí)，各種危機(jī)也接踵而至。作為以傳播文化信息為主要職能的圖書館，不可避免地受到了極大沖擊，紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字文獻(xiàn)皆面臨著保存危機(jī)。同時(shí)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú)堅(jiān)不摧及他對(duì)文明典籍敬畏感的缺失，使文化信息的保存與傳播更加困難?？植酪u擊的陰霾裹挾著種族沖突的血雨腥風(fēng)，加深了文化裂痕，圖書館的發(fā)展步履維艱。然而，我國(guó)圖書館漠視危機(jī)管理的現(xiàn)狀更加令人擔(dān)憂：其一，危機(jī)意識(shí)淡薄。絕大多數(shù)館員缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)圖書館隨時(shí)可能發(fā)生危機(jī)的現(xiàn)狀存在僥幸心理。所以，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)便措手不及，倍感無(wú)助，任其發(fā)展，難以應(yīng)對(duì)。其二，危機(jī)管理機(jī)構(gòu)不健全。由于觀念滯后，意識(shí)淡薄，大多數(shù)圖書館都沒(méi)有建立專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)或危機(jī)管理小組，經(jīng)過(guò)圖書館危機(jī)管理方面知識(shí)和技能培訓(xùn)的人員嚴(yán)重缺失，所以，當(dāng)危機(jī)到來(lái)時(shí)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，茫然不知所措。其三，缺乏有效的協(xié)作。目前，國(guó)內(nèi)很多圖書館沒(méi)有建立起完善、有效的危機(jī)處理協(xié)調(diào)機(jī)制，所以面對(duì)危機(jī)，各自為政，混亂不堪，導(dǎo)致各部門之間信息不暢，錯(cuò)過(guò)了解決危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。

3.圖書館危機(jī)的主要類型

3.1安全危機(jī)

圖書館是人員密集、文獻(xiàn)密集和設(shè)施密集的場(chǎng)所，一旦危機(jī)發(fā)生，人員疏散困難，造成的損失將是難以估量的，所以，安全危機(jī)是圖書館需要防范的首要危機(jī)。圖書館的安全危機(jī)主要包括：A.資源安全危機(jī)。指館藏的紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)資源的安全危機(jī)，即水災(zāi)、火災(zāi)、蟲災(zāi)、霉變、損毀、丟失和病毒感染等造成的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)不全或丟失帶來(lái)的危機(jī)。B.數(shù)據(jù)安全危機(jī)。主要指由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等自身存在的安全漏洞，或工作人員操作不當(dāng)，或人為破壞等因素使數(shù)據(jù)不全或丟失造成的危機(jī)。C.網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)。指計(jì)算機(jī)病毒傳播和黑客入侵等帶來(lái)的圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的危機(jī)。D.閱讀環(huán)境安全危機(jī)。指圖書館建筑施工質(zhì)量低劣、維護(hù)修繕不到位、水電管理有漏洞（如經(jīng)常停水、停電等）、自然災(zāi)害影響（如地震、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、流行性傳染病等等），以及不法分子的蓄意破壞等給圖書館閱讀環(huán)境帶來(lái)的危機(jī)。各種安全危機(jī)的存在，對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)：考驗(yàn)圖書館的應(yīng)變能力，考驗(yàn)圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力，也考驗(yàn)圖書館全體館員的綜合素質(zhì)。

3.2資源危機(jī)

資源危機(jī)指資源嚴(yán)重缺乏，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，資源流通渠道不暢，保護(hù)不當(dāng)使珍貴古籍嚴(yán)重?fù)p毀等。由于我國(guó)對(duì)圖書館的資金投入缺口很大，圖書館所需經(jīng)費(fèi)難以得到保障，文獻(xiàn)價(jià)格又不斷上漲，使館藏資源與讀者需求之間的矛盾十分突出，形成資源危機(jī)。文獻(xiàn)資源是圖書館提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，文獻(xiàn)資源的嚴(yán)重匱乏，直接影響著讀者對(duì)圖書館的利用，影響著圖書館職能的發(fā)揮。尤其在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的當(dāng)下，如果圖書館不能充分發(fā)揮自身在文獻(xiàn)信息的收集、加工、整理、傳遞和檢索等方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自己完善的信息資源保障體系，就極有可能逐步被邊緣化而失去競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，最終失去存在的價(jià)值。

3.3管理危機(jī)

我國(guó)圖書館歷來(lái)被稱為“清水衙門”，長(zhǎng)期以來(lái)得不到應(yīng)有的重視，資金短缺，資源匱乏，設(shè)備老化，環(huán)境惡劣，人才缺失、觀念陳舊、服務(wù)落后等等，使得圖書館的管理水平一直處于相對(duì)落后狀態(tài)，形成管理危機(jī)。圖書館管理危機(jī)主要表現(xiàn)為：管理理念陳舊，滯后于時(shí)代發(fā)展；管理機(jī)制不完善，職責(zé)權(quán)利不明晰；館員整體素質(zhì)偏低，難于管理；管理者調(diào)動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不熟；懂專業(yè)、能力強(qiáng)且樂(lè)于在圖書館工作的管理者缺失等等，嚴(yán)重制約了圖書館的健康發(fā)展。

3.4人才危機(jī)

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，圖書館急需從業(yè)人員既要擁有豐富的現(xiàn)代信息情報(bào)知識(shí)和圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)，也要熟練掌握某一學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能，更要掌握和運(yùn)用一門或幾門外語(yǔ)，而這種復(fù)合型人才的長(zhǎng)期嚴(yán)重缺失正是我國(guó)目前圖書館的現(xiàn)狀。由于我國(guó)圖書館工作人員的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇普遍較低，開館時(shí)間長(zhǎng)，工作繁重且辛苦，同時(shí)圖書館內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和溝通機(jī)制，所以很難吸引和留住高素質(zhì)人才、復(fù)合型人才和專業(yè)人才，使得館員素質(zhì)整體偏低，難以運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和設(shè)備開展最有效的管理和服務(wù)，直接影響了圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升，發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

4.消除圖書館危機(jī)的對(duì)策

4.1科學(xué)制定預(yù)案，規(guī)范日常管理

洞察潛在危機(jī)，預(yù)防危機(jī)發(fā)生是危機(jī)管理的重要任務(wù)。圖書館危機(jī)管理專門機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)制定預(yù)案，將危機(jī)管理規(guī)范化、制度化。教育館員必須在日常工作中時(shí)刻保持對(duì)圖書館內(nèi)外部環(huán)境有全面的了解，要不斷提高洞悉可能誘發(fā)危機(jī)的潛在因素的能力和對(duì)危機(jī)可能造成的危害進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的能力。平時(shí)就要采取預(yù)防措施：如做好館藏信息的數(shù)據(jù)備份；采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)；確保信息來(lái)源的安全性；加強(qiáng)對(duì)館員和讀者用水用電的安全教育和監(jiān)督檢查；將消防安全工作落到實(shí)處；加大提高館員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的力度；加強(qiáng)圖書館的安保管理和衛(wèi)生防疫工作等等。同時(shí)，管理者還要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的危機(jī)處理預(yù)案，并適時(shí)組織員工和讀者進(jìn)行演練，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷修正，確保預(yù)案的可行性和有效性。只有科學(xué)制定預(yù)案，規(guī)范日常管理，才能將危機(jī)控制在萌芽狀態(tài)。

4.2迅速查找原因，果斷實(shí)施預(yù)案

危機(jī)通常具有突發(fā)性、復(fù)雜性、不確定性、隱蔽性、擴(kuò)散性和負(fù)面性等特征，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格控制，危機(jī)會(huì)迅速加聚和蔓延。因此，危機(jī)一旦發(fā)生，迅速反應(yīng)尤為重要。管理層應(yīng)立刻調(diào)動(dòng)全體館員尤其是相關(guān)人員，迅速查明危機(jī)發(fā)生的原因，分析危機(jī)可能發(fā)展的趨勢(shì)，并果斷實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)遏制危機(jī)蔓延，爭(zhēng)取將損失降至最低。在危機(jī)處理過(guò)程中，應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，認(rèn)真查實(shí)，追究責(zé)任。同時(shí)還要做好與媒體的溝通工作，及時(shí)將處理結(jié)果對(duì)外通報(bào)，做到信息的真實(shí)、公開和透明。

4.3認(rèn)真分析特點(diǎn)，靈活應(yīng)對(duì)危機(jī)

處于危機(jī)狀態(tài)的圖書館，如何迅速反應(yīng)，減輕危機(jī)造成的破壞和影響也是不容忽視的重要方面。由于危機(jī)的發(fā)生突然，而且非常緊急，往往又是平時(shí)經(jīng)常被大家忽略的地方，采用常規(guī)的手段或措施往往效果不佳。這時(shí)，圖書館管理層和全體館員一定要臨危不驚、頭腦冷靜，認(rèn)真思考，靈活應(yīng)對(duì)。根據(jù)危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析其發(fā)生的原因和特點(diǎn)，盡快制定出有針對(duì)性的解決方案，以控制危機(jī)的蔓延和發(fā)展。如果在危機(jī)狀態(tài)下，圖書館仍墨守陳規(guī)，不思改進(jìn)，不能采取靈活的方式和工作方法處理危機(jī)事件，必然會(huì)使危機(jī)擴(kuò)大，讓圖書館遭受更加嚴(yán)重的損失。

4.4運(yùn)用科學(xué)方法，構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)

“危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)”是指運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)、方法和手段，對(duì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的變數(shù)進(jìn)行分析，在可能發(fā)生危機(jī)的警源上設(shè)置警情指標(biāo)，及時(shí)捕捉警訊，隨時(shí)對(duì)組織的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危害自身生存和發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行事先預(yù)測(cè)和分析，以達(dá)到防止和控制危機(jī)爆發(fā)的目的。[4]圖書館危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是圖書館避免危機(jī)發(fā)生最有效的防范系統(tǒng)。它能夠預(yù)測(cè)圖書館內(nèi)外部不穩(wěn)定因素的發(fā)生軌跡，監(jiān)測(cè)其演變過(guò)程，并在危機(jī)發(fā)生前發(fā)出警報(bào)，使管理者能充分做好準(zhǔn)備，隨時(shí)啟動(dòng)圖書館危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案，將危機(jī)扼殺在搖籃之中。也就是說(shuō)，危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)潛在的危機(jī)事件起到了預(yù)防、控制和快速響應(yīng)的作用?！拔C(jī)預(yù)警系統(tǒng)”一般包括三個(gè)部分：危機(jī)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、危機(jī)評(píng)估子系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)報(bào)子系統(tǒng)，圖書館可根據(jù)自身特點(diǎn)構(gòu)建適合本館的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，使危機(jī)得到及時(shí)、有效地控制。

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