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常德市蔬菜質量安全保障體系建設分析

2014-11-10 14:39曾應華
南方農業(yè)·下旬 2014年9期
關鍵詞:保障體系

曾應華

摘 要 通過對常德市蔬菜種植及產業(yè)發(fā)展中存在的生產、加工、流通環(huán)節(jié)的缺陷分析,提出關于常德市蔬菜質量安全保障體系建設的方向,為進一步提高常德市蔬菜種植及產業(yè)發(fā)展水平提供參考。

關鍵詞 蔬菜質量安全;保障體系;湖南省常德市

中圖分類號:F203 文獻標志碼:C 文章編號:1673-890X(2014)27--02

鑒于常德市蔬菜種植及產業(yè)發(fā)展中存在的缺陷,建議從以下幾個方面著手,建立和完善常德市蔬菜質量安全保障體系。

1 加強生產源頭管理,確保蔬菜生產環(huán)節(jié)質量安全

蔬菜是人們每天必備的食物,蔬菜質量安全也是人們關注的焦點,但蔬菜質量的好壞,僅憑肉眼是無法識別的,必須借助儀器,而專業(yè)的儀器不但價格昂貴且需要專業(yè)人員操作,所以加強源頭管理還需做到以下幾點。

1.1 加大財政投入

建立蔬菜質量安全生產的補貼制度,包括對推廣高效低毒低殘留農藥的補貼,對設施蔬菜基地建設的補貼,對蔬菜質量安全科技攻關的投入等。發(fā)放的補貼要建立補貼檔案,保證補貼落到實處,對違反補貼政策的要有追責制度。

1.2 加大蔬菜生產基礎設施投資

首先,依托現有的蔬菜生產基地,不斷完善基礎設施投資,包括道路設施、恒溫大棚設施、病蟲害無害化防治設施等,提高蔬菜綠色、有機化生產水平,其次,加強水利設施建設和環(huán)境保護投入,杜絕城市生活和工業(yè)污染水源流入蔬菜基地。

1.3 組織和推行無公害標準化生產

培育和發(fā)揮蔬菜種植協會和蔬菜合作社的作用,將無公害生產作為工作重心。對于暫無正式管理組織的地區(qū),試行小規(guī)模農戶聯合管理,推薦一名技術指導和監(jiān)督人,負責指導和監(jiān)督聯合體農戶的蔬菜質量安全生產活動,實行農事檔案記錄制度。

1.4 強化蔬菜種植技術培訓與推廣

建立高素質的蔬菜質量安全管理人才隊伍和專業(yè)隊伍,轉變農技推廣職能,各級農業(yè)技術推廣機構要普及推廣優(yōu)質、高效、安全的蔬菜知識和生產操作規(guī)程,引導、幫助、規(guī)范菜農生產優(yōu)質安全的蔬菜。

2 加快蔬菜加工產業(yè)發(fā)展,提高蔬菜產品的質量和市場競爭力

蔬菜加工產業(yè)應加快改革進程,促進產業(yè)調整,培育行業(yè)組織力量,提升技術和裝備水平,完善蔬菜生產與加工產品可追溯體系及預警標準體系,并做好監(jiān)督執(zhí)行工作,提高蔬菜及其加工產品的質量和安全水平,保證消費者的日常消費需求。

2.1 加強蔬菜基地與企業(yè)的合作

以蔬菜基地和民間蔬菜種植合作社、協會組織為依托,發(fā)展擁有現代管理制度、先進生產技術和國際生產與環(huán)保標準,尤其是具有自身創(chuàng)新能力及聯合創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè),是提高蔬菜加工質量的起點。也可以借助地方龍頭企業(yè),如金健米業(yè)、大湖股份等,大力發(fā)展蔬菜深加工。

2.2 加快蔬菜加工的轉型

轉變新鮮蔬菜直接或簡單加工上市銷售的現狀,要實現傳統蔬菜發(fā)酵產品的現代化加工生產,以及開發(fā)脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜調味品、蔬菜湯、蔬菜醬(罐頭)、蔬菜功能性食品及鮮切加工產品的生產,提高蔬菜產品的市場價值,讓菜農和加工企業(yè)從蔬菜加工過程中得到實惠,變粗放式生產為精細化生產,提高蔬菜的質量和安全。

2.3 依托地方特色,創(chuàng)立地方品牌

常德市水生蔬菜品種豐富,種植面積廣,在水生蔬菜的加工和創(chuàng)立特色品牌方面具有一定優(yōu)勢,另外津市的藠頭,鼎城區(qū)的榨菜,石門的高山蔬菜,桃源的辣椒等都大有文章可做,要將品牌做大做強,多創(chuàng)精品,政府要協助蔬菜企業(yè)將品牌推廣出去,形成較強的市場競爭力。

3 加強蔬菜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,降低市場蔬菜質量安全風險

完善和優(yōu)化蔬菜流通體系,旨在使菜農增收,企業(yè)獲益,居民得惠。新鮮蔬菜的流通體系建設是一項長期復雜而龐大的系統工程.必須有發(fā)達的基礎設施、先進的管理、順暢的體制環(huán)境以及健全的法律體系,才能有效地降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的質量安全風險。

3.1 全面建立蔬菜質量評價認定制度

嚴格執(zhí)行《無公害蔬菜湖南省地方標準》,大力宣傳發(fā)展無公害蔬菜的重大意義以及黨和國家的政策法規(guī),建立健全無公害蔬菜檢測體系。實施有效的市場準入,使有機、綠色食品在促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、實施蔬菜名牌戰(zhàn)略、擴大蔬菜出口創(chuàng)匯。

3.2 建立產地準出制度

要求各蔬菜質量監(jiān)督管理部門開展蔬菜產地環(huán)境、農業(yè)投入品和基地蔬菜質量安全狀況的監(jiān)測,對上市的蔬菜開具《產地準出檢驗報告單》,標明農產品品名、產地、生產者、采收日期以及質量安全狀況等信息,作為蔬菜進入市場和質量追溯的重要依據。

3.3 建立和完善農產品信息網絡

實現基地、產地市場與中心市場的信息連接,要定期公開蔬菜質量安全監(jiān)督管理信息,要加強對菜農和蔬菜種植、加工企業(yè)和廣大消費者的質量安全知識的培訓和國內外質量標準和蔬菜質量安全法律法規(guī)等方面的宣傳,提高生產者和經營者的責任意識和提高消費者的風險意識,引導科學消費。

4 結語

常德市蔬菜質量安全保障體系建設是一個長期而艱巨的任務,政府主管部門應深入蔬菜種植加工基層,了解蔬菜從種子到餐桌的每一個環(huán)節(jié),制定各環(huán)節(jié)的質量安全控制措施,既要讓有機、綠色蔬菜物有所值,也要讓有毒有害的蔬菜無出路,真正把“菜籃子工程”建設成為消費者的“放心工程”。

參考文獻

[1]張學杰.我國在蔬菜加工方面的發(fā)展情況、存在的問題及解決思路[J].蔬菜,2013,(4):1-3.

[2]馮恩東,錢衛(wèi)紅,張紅生.南京蔬菜質量安全監(jiān)管追溯系統設計與應用[J].江蘇農業(yè)科學,2013,41(5):283-285.

[3]吳寒冰,潘龍金,汪潔.推進無公害整體認證工作提升蔬菜質量安全水平[J].上海蔬菜,2012,(4):1-2.

(責任編輯:趙中正)endprint

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