田志嬋

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遵義市農(nóng)業(yè)環(huán)境所承受的壓力正在加大，在各級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境工作者的不懈努力下，遵義市的農(nóng)業(yè)環(huán)境總體狀況得到初步改善，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。基于此，對(duì)遵義市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的主要目標(biāo)進(jìn)行分析，并提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施及建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)；貴州省遵義市

中圖分類號(hào)：X322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27-0-05

1 遵義農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然資源現(xiàn)狀

根據(jù)遵義市國(guó)土局土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)，遵義市土地總面積為307.81萬(wàn)hm?，其中：農(nóng)用地272.11萬(wàn)hm?，占土地總面積的88.4%；建設(shè)用地9.33萬(wàn)hm?，占3%；未利用地26.36萬(wàn)hm?，占8.6%。

農(nóng)用地272.11萬(wàn)hm?，其中耕地84.24萬(wàn)hm?，占農(nóng)用地總面積的30.96%；園地2.16萬(wàn)hm?，占0.8%；林地140.86萬(wàn)hm?，占51.77%；牧草地18.51萬(wàn)hm?，占6.8%；其它農(nóng)用地26.33萬(wàn)hm?，占9.68%。

建設(shè)用地總面積為9.33萬(wàn)hm?，其中居民點(diǎn)及工礦用地7.69萬(wàn)hm?，占建設(shè)用地總面積的82.42%；交通運(yùn)輸用地1.02萬(wàn)hm?，占10.93%；水利設(shè)施用地0.62萬(wàn)hm?，占6.65%。

未利用地面積26.36萬(wàn)hm?，其中荒草地12.08萬(wàn)hm?，占45.8%；沼澤地122 hm?，占0.05%；沙地299 hm?，占0.1%；裸土地1 129 hm?，占0.4%；河流水面2.14萬(wàn)hm?，占8.1%；灘涂0.23萬(wàn)hm?，占0.9%；裸巖礫石地11.76萬(wàn)hm?，占44.6%；其它未利用地153 hm?，占0.5%。

1.2 種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，蔬菜、茶葉、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物及飼料作物的種植面積及產(chǎn)量逐年增加。2012年，遵義市糧食播種面積75.56萬(wàn)hm?，總產(chǎn)276.22萬(wàn)t；油料種植面積15.73萬(wàn)hm?，總產(chǎn)29.38萬(wàn)t（其中油菜籽播種面積14.25萬(wàn)hm?，產(chǎn)量26.02萬(wàn)t）；烤煙種植面積6.57萬(wàn)hm?，總產(chǎn)11.31萬(wàn)t；蔬菜播種面積18.15萬(wàn)hm?，總產(chǎn)337.29萬(wàn)t。

1.3 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)不斷增大，一大批養(yǎng)殖商品生產(chǎn)基地逐步形成，部分基地已具相當(dāng)規(guī)模，生產(chǎn)方式由分散粗放養(yǎng)殖逐步向區(qū)域化、集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由自食養(yǎng)殖向商品化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2012年，大牲畜年末存欄88 1345萬(wàn)頭，生豬年末存欄342.2萬(wàn)頭，羊年末存欄62.49萬(wàn)只。全市肉類總產(chǎn)458 165 t（其中豬392 986 t、羊10 156 t、牛20 500 t），禽蛋產(chǎn)量39 084 t，水產(chǎn)品產(chǎn)量38 266.9 t，牛奶產(chǎn)量7 878 t。牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)935 918萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.74%。發(fā)展畜牧業(yè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

1.4 遵義市沼氣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，在遵義的廣大農(nóng)村，農(nóng)民日常照明用電，炊煮洗浴則燒煤燒柴，很少使用沼氣。沼氣的使用追溯到20世紀(jì)80年代，曾經(jīng)有部分農(nóng)戶使用，也由于技術(shù)不成熟，建池不規(guī)范，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用而被陸續(xù)廢棄。

從2001年以來(lái)，農(nóng)村沼氣作為推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)的重要實(shí)施項(xiàng)目，迎來(lái)了初步發(fā)展時(shí)期，國(guó)家和省的扶持力度逐年加大，技術(shù)逐步完善，建設(shè)數(shù)量增多，使用效果大大提高。到目前為止，全市已修建沼氣池48萬(wàn)余口。

2006年以后，農(nóng)村沼氣建設(shè)在遵義進(jìn)入了加速推進(jìn)期。遵義市委、市政府提出在“十一五”時(shí)期以至更長(zhǎng)時(shí)間，在全市建成100萬(wàn)口農(nóng)村沼氣池，使農(nóng)村沼氣的普及率達(dá)到65%，已成為遵義市“六個(gè)一”工程的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，走進(jìn)遵義農(nóng)村，到處都可以看到沼氣工程建設(shè)的火熱場(chǎng)面，可以感受到沼氣給農(nóng)戶生活帶來(lái)的改變。

1.5 農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品及廢棄物的利用現(xiàn)狀

遵義市是貴州省農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地，糧食、油菜籽、烤煙、茶葉、蠶桑、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品常年產(chǎn)量占貴州省的1/3左右。遵義是全國(guó)四大優(yōu)質(zhì)煙區(qū)之一，烤煙常年產(chǎn)量160萬(wàn)擔(dān)左右。遵義素有“黔北糧倉(cāng)”的美譽(yù)，常年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)t左右。牲畜年末存欄數(shù)在700萬(wàn)頭（只）以上。農(nóng)作物秸稈量每年約250萬(wàn)t，約40%被直接作燃料燒掉，用于生產(chǎn)沼氣的秸稈不足總量的0.05%。人畜糞便產(chǎn)量每年約1400萬(wàn)t，僅有約0.02%用于沼氣發(fā)酵，資源浪費(fèi)大，且嚴(yán)重污染環(huán)境。

1.6 遵義市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，遵義市森林覆蓋率為48.46%，是全國(guó)平均水平18.21%的2.66倍，但與建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。污水排放量達(dá)5 309萬(wàn)t，污水處理量?jī)H占33.23%?；适┯昧浚ㄕ奂儯┻_(dá)17萬(wàn)t左右。生活垃圾清運(yùn)量達(dá)68.5萬(wàn)t，是蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源?；蚀罅苛魇г斐傻乇硭粻I(yíng)養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染。地膜覆蓋正由“白色革命”演變?yōu)椤鞍咨廴尽?。因此，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤似空中樓閣。因此，遵義市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，以“六個(gè)一百”工程為載體，以“七大產(chǎn)業(yè)航母”為支撐，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益；結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特征，著力建設(shè)具有地方特色、輻射面寬、拉動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群是遵義市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

2 主要目標(biāo)

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，按照區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出“山水園林”特色，以構(gòu)建“藍(lán)天、碧水、綠地、宜居”生態(tài)格局為目標(biāo)，將全市打造成“社會(huì)和諧、生活富裕、生態(tài)文明、持續(xù)發(fā)展”的生態(tài)城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。endprint

2.1 到2015年，節(jié)能降耗和主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)

2015年，全市80%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。制定畜腐禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行人工濕地污水處理系統(tǒng)建設(shè)，有效治理農(nóng)村生活污染。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)示范縣建設(shè)。深入開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)測(cè)防治體系建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源，有效控制主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染。到2015年，全市重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過(guò)2007年水平。

2.2 到2015年，建立10處秸稈集中供氣站

力爭(zhēng)到2015年，全市建成有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地13 333.3 hm?，形成一批種養(yǎng)結(jié)合的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶。到2015年，基本杜絕農(nóng)作物秸稈的直接燃燒，農(nóng)作物秸稈沼氣利用率（包括秸稈先經(jīng)過(guò)牲畜過(guò)腹，再用于沼氣發(fā)酵）由現(xiàn)在的0.05%提高到65%，農(nóng)村人畜糞便沼氣發(fā)酵利用率由現(xiàn)在的0.02%提高到6%以上。到2015年，年產(chǎn)燃料乙醇46.2萬(wàn)t，農(nóng)村化肥使用量農(nóng)藥施用量分別降低62%、50%，農(nóng)村生活垃圾減少60%以上。

3 采取的措施

3.1 種植業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施

3.1.1 普及推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中含重金屬的化肥、城市廢棄物和農(nóng)藥的不合理施用等，都可以導(dǎo)致土壤中重金屬的污染，重金屬元素是肥料中報(bào)道最多的污染物質(zhì)，化肥中品位較差的過(guò)磷酸鈣和磷礦粉中含有微量的砷、鎘重金屬元素。因此，在全市范圍內(nèi)普及推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)合作物目標(biāo)產(chǎn)量和需肥特點(diǎn)，選擇最能降低土壤重金屬污染的化肥和不含重金屬的各種優(yōu)質(zhì)肥料進(jìn)行施肥，做到精準(zhǔn)施肥，不浪費(fèi)肥源，減少因過(guò)量施肥造成對(duì)土壤和環(huán)境的污染。

3.1.2 有選擇性地增施有機(jī)肥

選擇性增施有機(jī)肥、與傳統(tǒng)的有機(jī)肥肥源相比，當(dāng)前有機(jī)肥肥源大多來(lái)源于集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)，大多使用飼料添加劑，飼料添加劑中常含有高含量的Cu和Zn，這使得有機(jī)肥料中的Cu、Zn含量也明顯增加并隨著肥料施入農(nóng)田，可以有效補(bǔ)充Cu、Zn微量元素。遵義市土壤重金屬污染主要是指砷、汞、鎘、鉛對(duì)土壤和作物的污染危害以及對(duì)人體健康的影響，因此，應(yīng)選擇無(wú)砷、汞、鎘、鉛重金屬的有機(jī)肥進(jìn)行大量施用，增施有機(jī)肥，有機(jī)肥能夠固定土壤中多種重金屬以降低土壤重金屬污染。

3.1.3 加強(qiáng)植物檢疫

一是要求園區(qū)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行苗木、種子引種檢疫和植物調(diào)運(yùn)檢疫，種苗繁育企業(yè)和生產(chǎn)基地要建立健全種苗生產(chǎn)檔案制度。從國(guó)外引進(jìn)的種苗，要嚴(yán)格按照《國(guó)外引種審批辦法》規(guī)定進(jìn)行審批。二是植保部門(mén)要加強(qiáng)園區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)作物重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的植物檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。三是植保部門(mén)要密切與企業(yè)聯(lián)系，幫助其建立疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，積極創(chuàng)新疫情撲滅機(jī)制和防控模式，切實(shí)提升疫情的監(jiān)測(cè)防控水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。

3.1.4 農(nóng)業(yè)防治

利用綜合性農(nóng)藝措施：選用抗病、培育壯苗、采用輪作倒茬與間作套種技術(shù)、精耕細(xì)作管理、清潔田園等倡導(dǎo)健身栽培法，增強(qiáng)作物抵抗病蟲(chóng)害能力。

3.1.5 生態(tài)控制

結(jié)合園區(qū)建設(shè)，將分散的小塊耕地連結(jié)成大面積農(nóng)田或退耕還林還草，最大限度地減少田埂、地邊、地角等適宜害蟲(chóng)產(chǎn)卵場(chǎng)所。推廣覆膜起壟或搭架栽培，提高壟間通風(fēng)透光，采用微灌、膜下滴灌，避免大水漫灌，注意雨后及時(shí)排澇，加強(qiáng)通風(fēng)、透光、降濕，以減輕病害的發(fā)生。

3.1.6 物理防治病蟲(chóng)害

人工機(jī)械防治；色板誘殺；燈誘殺、食誘；防蟲(chóng)網(wǎng)防蟲(chóng)等去除作物種子中的雜草種子和病種。

3.1.7 生物防治

保護(hù)利用田間自然天敵、利用生物藥劑、性信息素誘殺，有效控制甜菜夜蛾、小菜蛾等害蟲(chóng)。

3.1.8 精準(zhǔn)用藥

選擇高效、低毒、低殘留環(huán)境友好型農(nóng)藥，根據(jù)各種農(nóng)藥的特性適期、適量、對(duì)癥用藥，采用新型施藥器械，提高藥液霧化效果，以減少農(nóng)藥用量、提高防治效果。蔬菜地使用沼渣、沼液有效地防治病蟲(chóng)害，生產(chǎn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

3.1.9 科學(xué)使用化學(xué)藥劑

有限度地使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，要精心監(jiān)測(cè)、科學(xué)配制，交替使用不同類型、不同種類的農(nóng)藥，避免產(chǎn)生抗藥性和同種藥劑在土壤和農(nóng)產(chǎn)品中殘留量過(guò)大，有針對(duì)性使用復(fù)配農(nóng)藥、煙霧劑、粉塵劑等農(nóng)藥。

3.1.10 農(nóng)作物秸稈綜合利用

3.1.10.1 推廣農(nóng)作物秸稈還田綜合利用 以養(yǎng)殖利用為主，推廣秸稈過(guò)腹還田、秸稈粉碎還田、秸稈生物利用還田等多種循環(huán)利用技術(shù)與方式，提高農(nóng)作物秸稈還田綜合利用經(jīng)濟(jì)效益；控制秸稈非農(nóng)用量，使其產(chǎn)于土而還于土，促進(jìn)耕地物質(zhì)能量循環(huán)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

3.1.10.2 農(nóng)作物秸稈氣化與固化 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，解決秸稈氣化集中供氣的“一高一低一差”（焦油含量高、熱值低、氣化機(jī)組整體性能差）的技術(shù)瓶頸。在糧食主產(chǎn)區(qū)，尤其是高速公路沿線的農(nóng)村，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展秸稈沼氣（生物氣化）試點(diǎn)示范，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶用秸稈沼氣的示范規(guī)模，并建設(shè)一批秸稈沼氣集中供氣工程。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的秸稈固化技術(shù)和設(shè)備，以農(nóng)村居民炊事和取暖為重點(diǎn)，建設(shè)一批秸稈固化成型試驗(yàn)示范點(diǎn)。在有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)依托龍頭企業(yè)建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，建設(shè)收儲(chǔ)、加工、配送體系，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料。全市草山草坡草場(chǎng)廣闊，年總產(chǎn)草量達(dá)1400多萬(wàn)t，全市每年可產(chǎn)青綠飼料200多萬(wàn)t，每年大約有250多萬(wàn)t農(nóng)作物秸稈。endprint

3.2 畜牧業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施

3.2.1 加快發(fā)展農(nóng)村沼氣工程

以建設(shè)沼氣工程為紐帶，綜合利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活廢棄物，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村能源與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)能減排工作

劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要限期搬遷或關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要按照雨污分流、干濕分離的治理要求進(jìn)行改造，糞尿要進(jìn)行綜合治理和利用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則予以搬遷或關(guān)閉。加強(qiáng)可養(yǎng)區(qū)域內(nèi)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的治理，按照生態(tài)循環(huán)、綜合利用的原則，通過(guò)實(shí)施沼氣工程、生態(tài)發(fā)酵床、有機(jī)肥加工等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化和資源化。

3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施

3.3.1 網(wǎng)箱規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照遵市農(nóng)通〔2010〕169號(hào)文件要求，網(wǎng)箱設(shè)置均按照“一套四”模式，即在四個(gè)投餌網(wǎng)箱外套一個(gè)不投餌箱。投餌網(wǎng)箱面積按照水域面積的1‰進(jìn)行規(guī)劃，不投餌網(wǎng)箱面積是投餌網(wǎng)箱面積的1.5倍。網(wǎng)箱為無(wú)蓋聚乙烯無(wú)結(jié)網(wǎng)箱，投餌網(wǎng)箱規(guī)格為6 m×6 m×3 m，不投餌網(wǎng)箱12.8 m×12.4 m×4.5 m，實(shí)行全市網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3.2 合理利用濾食性魚(yú)類

不投餌網(wǎng)箱主要投放濾食性魚(yú)類，合理利用水體空間，對(duì)水質(zhì)的凈化減少污染，促進(jìn)庫(kù)區(qū)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.3.3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)范化

涉及赤水河流域支流的網(wǎng)箱養(yǎng)殖按照屬地管理原則，由縣級(jí)人民政府按規(guī)劃要求因地制宜進(jìn)行合理設(shè)置或不設(shè)置網(wǎng)箱養(yǎng)殖；對(duì)烏江庫(kù)區(qū)、構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖按照1‰的比例進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，超標(biāo)準(zhǔn)的限期整改落實(shí)到位。

3.3.4 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理

嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，按照水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，依法進(jìn)行產(chǎn)地水生動(dòng)（植）物檢疫，推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，盡量減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的不利影響，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大農(nóng)業(yè)面源污染防治

第一，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖數(shù)量，優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)布局，推行養(yǎng)殖園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化。對(duì)不符合規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)限期取締，對(duì)符合規(guī)定但污染治理設(shè)施不完善的養(yǎng)殖企業(yè)，要限期完善養(yǎng)殖設(shè)施建，禁止未處理直接排放。

第二，引導(dǎo)村民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥。加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，宣傳綠色防控技術(shù)，打造綠色防控示范帶。采用農(nóng)業(yè)措施、物理措施、保護(hù)利用天敵、選用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥的方法，有效控制作物病蟲(chóng)發(fā)生危害，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。在有條件的地方設(shè)置河邊生物隔離帶，治理農(nóng)業(yè)面源污染。結(jié)合流域工業(yè)面發(fā)展特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局，大力發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大釀酒高粱、小麥種植規(guī)模。茅臺(tái)酒廠等釀酒企業(yè)要在上游區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高粱、小麥等釀酒原料有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，加大種植訂單數(shù)量，促進(jìn)上游區(qū)域從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第三，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。大力推廣以“清潔田園、清潔家園和清潔水源”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程，從生產(chǎn)過(guò)程和生活環(huán)境入手，充分利用清潔化生產(chǎn)、資源化利用和無(wú)害化處理三大技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜處置農(nóng)村生活垃圾，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。

3.5 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施；是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的有效途徑；是以生態(tài)保護(hù)為主體功能的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、國(guó)家增稅的必然選擇；是打破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)原理，走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、可持續(xù)”的發(fā)展道路，在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)資源的充分合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.6 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端，它以生態(tài)友好和環(huán)境友好為主要特征，在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，提倡遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，遵照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的持續(xù)穩(wěn)定。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程污染少，產(chǎn)品安全可靠、品質(zhì)良好。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。為加快遵義市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.7 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一是要圍繞山區(qū)特點(diǎn)，主抓以旱為主的茶葉、竹木、中藥材、畜牧、紅糧、烤煙六大產(chǎn)業(yè)集群。以改革生產(chǎn)方式為突破口，通過(guò)政策傾斜、市場(chǎng)拉動(dòng)和典型帶動(dòng)等多種方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。二是要利用壩區(qū)特色，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全程度。三是要發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極探索農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)工廠化、農(nóng)民工人化的模式。在山區(qū)著力加大開(kāi)發(fā)扶貧力度，抓好整村推進(jìn)，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件；在壩區(qū)和城區(qū)著力抓好招商引資，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)整合資源、政策引導(dǎo)、資金扶持、盤(pán)活存量等多種措施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)適當(dāng)集中，逐步形成大項(xiàng)目支撐、大龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)拉動(dòng)、大優(yōu)質(zhì)種苗基地引導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.8 加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的發(fā)展思路和“科技引領(lǐng)，多元業(yè)態(tài)，示范帶動(dòng)”的發(fā)展要求，采取“政策集成、項(xiàng)目集成、技術(shù)集成、科技集成”的方式，實(shí)行種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地建園、招商引資引企建園、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接建園、政策扶持項(xiàng)目建園等多種建設(shè)模式，建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、運(yùn)作市場(chǎng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造成為休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點(diǎn)，打造一批可以引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展的綜合性特色園區(qū)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)集約、節(jié)約化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。endprint

3.9 加強(qiáng)土壤重金屬污染防治

土壤是人類賴以生存的自然資源之一，也是人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。隨著工礦業(yè)的迅速發(fā)展，土壤重金屬污染已日益嚴(yán)重，污染土壤中的重金屬主要有汞、鎘、鉛、銅、鉻、砷、鎳、鐵、錳、鋅等。土壤重金屬污染主要來(lái)自長(zhǎng)期進(jìn)行污水灌溉和污泥覆蓋土壤，由施用含有鉛、汞、鎘、砷等的農(nóng)藥和不合理地施用化肥，使用農(nóng)用塑料薄膜，以及工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放、汽車輪胎磨損產(chǎn)生的大量含重金屬的有害氣體和粉塵等造成。它具有隱蔽性、長(zhǎng)期性和不可逆性的特點(diǎn)。土壤中的有害重金屬積累到一定程度，不僅會(huì)導(dǎo)致土壤退化，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，而且還會(huì)通過(guò)徑流、淋失作用污染地表水和地下水，惡化水文環(huán)境，并可能直接毒害植物或通過(guò)食物鏈途徑危害人體健康，因此，重金屬污染土壤的修復(fù)治理刻不容緩。

4 建議

隨著遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。在一直以茶、煙、糧、畜牧產(chǎn)業(yè)為支柱的情況下，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染就主要表現(xiàn)為農(nóng)藥污染、化肥污染和生活污染，其中生活垃圾是目前造成農(nóng)業(yè)環(huán)境日益惡化的最主要原因之一。由于農(nóng)業(yè)污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將小污變大污，而且已經(jīng)小污成大害，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。

4.1 引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式

首先，據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)研究，培訓(xùn)出足夠多的環(huán)保維護(hù)人員，做好各方面的保障措施。其次，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。培育和發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品和綠色食品。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

4.2 與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

選擇有條件的村做試點(diǎn)，制訂村莊建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中，并因地制宜、因村制宜，充分反應(yīng)地方特色，努力做到人和自然的和諧。

4.3 提高村民的環(huán)境意識(shí)

4.3.1 提高鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者不僅是新農(nóng)村建設(shè)的決策者，而且是鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者。要通過(guò)宣傳教育，使鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村莊建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)執(zhí)行。

4.3.2 高度關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

建設(shè)新農(nóng)村的主力軍是村民本身，要通過(guò)廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”，主動(dòng)為建設(shè)美好家園盡職盡力。農(nóng)村環(huán)境污染不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，其最終也仍然將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。所以，不應(yīng)該僅僅是把目光盯住城市、盯住那些違反環(huán)境法規(guī)的大工程大項(xiàng)目上，更應(yīng)該對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題給予高度關(guān)注，采取措施切實(shí)加大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。

4.4 必須建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。

積極探索各種補(bǔ)償機(jī)制，如生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、退耕還林機(jī)制、水源保護(hù)機(jī)制、濕地保護(hù)機(jī)制等環(huán)境保護(hù)機(jī)制等，以獎(jiǎng)代罰，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

遵義市委、政府強(qiáng)化環(huán)境綜合整治、林業(yè)資源保護(hù)、小流域治理、農(nóng)村集鎮(zhèn)污染治理和農(nóng)業(yè)面源治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家環(huán)保模范城市”和一系列國(guó)家級(jí)綠色品牌以及生態(tài)縣（市）、美麗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）生態(tài)社會(huì)，努力探索走出一條“既要綠水青山，又要金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）endprint