董文強(qiáng)+王偉+成東媛

[摘 要]甘肅省慶陽(yáng)市是全國(guó)“碩果僅存”的紅色革命根據(jù)地，紅色旅游資源豐富。文章運(yùn)用SWOT方法，對(duì)慶陽(yáng)老區(qū)發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了全面的分析，提出慶陽(yáng)老區(qū)發(fā)展紅色旅游應(yīng)注意打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度、多方籌資，合理安排資金使用、加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展意識(shí)、將紅色旅游與體驗(yàn)式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性、加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]慶陽(yáng)；革命老區(qū)；紅色旅游；SWOT分析；發(fā)展

20世紀(jì)80年代，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克提出了一種新的企業(yè)戰(zhàn)略分析框架——SWOT分析法（又稱(chēng)態(tài)勢(shì)分析法）。其主要內(nèi)容是通過(guò)內(nèi)、外兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合分析，得出企業(yè)自身發(fā)展所具有的有利條件和不利條件，以及良好的機(jī)遇和潛在的威脅，從而得出切實(shí)可行的戰(zhàn)略對(duì)策。其中，“S”指優(yōu)勢(shì)條件（Strength）；“W”指劣勢(shì)條件（Weakness）。此二者屬于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件?！癘”指企業(yè)發(fā)展面臨的潛在機(jī)遇（Opportunity）；“T”指企業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的威脅（Threaten），此二者屬于企業(yè)發(fā)展的外部條件。[1]

隨著國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，紅色旅游逐漸成為國(guó)內(nèi)旅游的熱點(diǎn)之一。所謂紅色旅游，就是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)[2]。甘肅省慶陽(yáng)市是全國(guó)“碩果僅存”的紅色革命根據(jù)地，境內(nèi)有南梁紅色革命紀(jì)念館、山城堡戰(zhàn)役遺址、三岔紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地等紅色旅游資源。發(fā)展紅色旅游對(duì)慶陽(yáng)革命老區(qū)來(lái)說(shuō)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；保護(hù)和利用慶陽(yáng)市革命歷史文化遺產(chǎn)等多方面的重要作用。

但是，慶陽(yáng)市紅色旅游相比其他地區(qū)的紅色旅游發(fā)展緩慢，特色不鮮明。文章運(yùn)用SWOT分析法，全面客觀的分析了慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的有利因素和不利因素與，結(jié)果如下：

1.慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)分析（Strenth）

1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

慶陽(yáng)市東接陜西宜君、黃陵、志丹、富縣、甘泉；西鄰寧夏同心、固原；南依本省涇川，陜西長(zhǎng)武、彬縣、旬邑；北靠陜西吳起、定邊，寧夏鹽池等地[3]。慶陽(yáng)市自古以來(lái)就是“北控河套，南屏關(guān)中”的戰(zhàn)略要地。境內(nèi)國(guó)道211線，省道202線縱貫?zāi)媳保瑖?guó)道309線，省道303線橫穿東西。近年來(lái)，隨著西長(zhǎng)鳳高速（西峰——長(zhǎng)慶橋——鳳翔路口），西雷高速（西峰——雷家角）的建成通車(chē)，慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)4C級(jí)擴(kuò)建，銀西高鐵（銀川——西安）和西平鐵路（西峰——平?jīng)觯┑囊?guī)劃建設(shè)，可以迅速直達(dá)西安、咸陽(yáng)、蘭州、銀川等10多個(gè)大中城市，慶陽(yáng)市即將成為陜甘寧三省交匯處的交通樞紐。從旅游規(guī)劃區(qū)域上看，慶陽(yáng)市位于寶雞、銀川、西安、延安、平?jīng)觥⑻焖鶄€(gè)旅游熱點(diǎn)城市的圍成的一個(gè)近似圓形的中心區(qū)域，潛在客源充足，旅游市場(chǎng)廣闊[4]。

1.2資源匹配優(yōu)勢(shì)

慶陽(yáng)市是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分，是陜甘寧邊區(qū)的發(fā)祥地和陜甘寧省府所在地，紅色資源不勝枚舉。土地革命時(shí)期，劉志丹、謝子長(zhǎng)等革命前輩建立了南梁游擊隊(duì)（西北反帝同盟軍（中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)，中國(guó)工農(nóng)紅軍第二十六軍，慶陽(yáng)成為西北紅軍的搖籃；習(xí)仲勛、劉志丹等革命前輩先后組建了寺村塬根據(jù)地，陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和革命軍事委員會(huì)，慶陽(yáng)成為陜甘革命根據(jù)地的核心區(qū)域；毛澤東、彭德懷、朱德等革命前輩組織了第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一戰(zhàn)——山城堡戰(zhàn)役，慶陽(yáng)成為紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)人民從民族利益出發(fā)，在豹子川、大鳳川等地轟轟烈烈地展開(kāi)軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，以物力、財(cái)力、人力等方面竭力支持抗戰(zhàn)前線，慶陽(yáng)成為全國(guó)抗戰(zhàn)的大后方。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘邊區(qū)人民為保衛(wèi)邊區(qū)，保衛(wèi)延安，贏得全國(guó)的解放做出了重要的貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)慶陽(yáng)市七縣一區(qū)的考察和通過(guò)文獻(xiàn)資料的查閱，慶陽(yáng)市具有紅色旅游資源的景點(diǎn)總共有15處（見(jiàn)表1）。其中，紀(jì)念地2處；烈士園陵2處；戰(zhàn)斗遺址1處；舊址舊居8處；主要宿營(yíng)地1處。可以看出慶陽(yáng)市紅色旅游資源種類(lèi)齊全，數(shù)量豐富，具有良好的開(kāi)發(fā)前景。

同時(shí)，慶陽(yáng)市內(nèi)其余旅游資源也是相當(dāng)?shù)呢S富。自然類(lèi)旅游資源數(shù)目頗豐，慶陽(yáng)市位于“天下黃土第一原”——董志塬腹地，高原風(fēng)光十分壯觀；綿延全市西北、東南部的3000多平方公里子午嶺天然次生林，是黃土高原上最大的原始森林，林中遍布著數(shù)十種國(guó)家珍稀野生動(dòng)物（如銀杏、紫斑牡丹等），依托其開(kāi)發(fā)的子午嶺夏家溝省級(jí)森林公園已成為旅游勝地。慶陽(yáng)市古文明遺址博大精深。國(guó)家重大考古發(fā)現(xiàn)“環(huán)江翼龍”、“黃河古象”、第一塊舊石器均發(fā)祥于此，戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城和秦直道都遺存于此，周祖文化和岐伯中醫(yī)藥文化亦起源于此，此外還有北魏時(shí)期開(kāi)鑿的北石窟寺名列甘肅省四大佛教石窟。慶陽(yáng)市是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，民俗文化資源底蘊(yùn)深厚（如剪紙、皮影、徒手秧歌等）。各種旅游資源的相互匹配對(duì)提升慶陽(yáng)市紅色旅游的開(kāi)發(fā)水平頗有裨益。

1.3城市知名度優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，慶陽(yáng)市大力提升區(qū)域的形象水平，不斷開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的文化資源。自2002年以來(lái)，慶陽(yáng)市連續(xù)十二年成功舉辦香包民俗文化節(jié)，并先后被中國(guó)民俗學(xué)會(huì)授予“周祖農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)”“、中國(guó)香包刺繡之鄉(xiāng)”、“民間剪紙之鄉(xiāng)”、“徒手秧歌之鄉(xiāng)”、“荷花舞之鄉(xiāng)”，“窯洞民居之鄉(xiāng)”，“道情皮影之鄉(xiāng)”“中國(guó)民俗文化及民間工藝美術(shù)調(diào)研基地”等11項(xiàng)國(guó)家級(jí)命名。在2004年中央電視臺(tái)舉辦的“我最喜愛(ài)的西部名城”評(píng)選活動(dòng)中，慶陽(yáng)市被評(píng)為“最具藝術(shù)魅力的西部名城”。文化資源的大力開(kāi)發(fā)，提升了城市的知名度，這對(duì)吸引游客具有很大的作用。

2.慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的劣勢(shì)分析（Weaknesses）

2.1紅色資源結(jié)構(gòu)單一，可持續(xù)開(kāi)發(fā)的程度低

近年來(lái)，慶陽(yáng)市紅色旅游資源得到了大力的開(kāi)發(fā)，但是開(kāi)發(fā)形式過(guò)于單一，缺乏一定的科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：①紅色旅游的主題表現(xiàn)形式單一，主要以革命舊址遺跡為主，與井岡山、延安等地大同小異，特色不鮮明；②革命事跡的展現(xiàn)形式單一，以簡(jiǎn)單的圖片展示，降低了事跡的鮮活性、生動(dòng)性、可觀性；③革命文物展示形式單一，僅置于封閉的櫥窗中展示，沒(méi)有采用高科技的動(dòng)態(tài)展示手段，缺乏吸引力、影響力和號(hào)召力。④各類(lèi)旅游資源的整合力度欠佳，慶陽(yáng)市各類(lèi)文化資源種類(lèi)相當(dāng)豐富，但紅色文化與民俗文化、農(nóng)耕文化、周祖文化等相互融合的力度不高，各類(lèi)旅游沒(méi)有形成一定的規(guī)模，

旅游資源結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)發(fā)難度較大。慶陽(yáng)市的旅游資源，主要以各類(lèi)歷史文化旅游資源為主，但這類(lèi)旅游資源分布較分散，例如同屬于先周歷史文化范疇的周祖陵、公劉邑、公劉廟三個(gè)景區(qū)，周祖陵分布在慶城縣，公劉邑分布在寧縣，公劉廟分布在西峰區(qū)，景區(qū)之間距離最近的也要60公里，最遠(yuǎn)的相距115公里，不但開(kāi)發(fā)難度較大，而且容易造成景區(qū)之間互相替代，使開(kāi)發(fā)效益大打折扣。本市的黃河古象化石、環(huán)江翼龍化石等化石資源，雖然品位很高，但因其數(shù)量有限，加之本市現(xiàn)存標(biāo)本為復(fù)制品，真實(shí)性不強(qiáng)，以及此類(lèi)旅游資源與本市其他旅游資源關(guān)聯(lián)程度較低等因素，基本不具備動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)的條件，目前只能選擇以博物館陳列的方式靜態(tài)開(kāi)發(fā)。本區(qū)自然類(lèi)旅游資源較少，且品位不高，不具有獨(dú)特性和壟斷性，發(fā)展本市旅游尚可，難以吸引外來(lái)客源。而民俗文化是慶陽(yáng)市最具特色的旅游資源，也是慶陽(yáng)市發(fā)展旅游業(yè)的主要方向。而縱觀國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展較快的云南、廣西等省區(qū)，都是在發(fā)展山水風(fēng)光和歷史文化旅游的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)的。本市缺乏高知名度的自然和人文旅游資源，若單打民俗文化一張牌，難度很大，風(fēng)險(xiǎn)也很大。這些因素，都使慶陽(yáng)市旅游開(kāi)發(fā)的難度加大。

2.2交通不便，資金匱乏

交通不便、資金匱乏嚴(yán)重制約著慶陽(yáng)老區(qū)紅色旅游業(yè)的發(fā)展。到目前為止。許多旅游景區(qū)由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，道路崎嶇、使游客無(wú)法便利的到達(dá)參觀景區(qū)，甚至還留下了“道路恐懼癥”，這些不利因素直接影響到本市的旅游質(zhì)量。同時(shí)，資金問(wèn)題同樣制約了慶陽(yáng)紅色旅游的發(fā)展，作為一個(gè)革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來(lái)就相當(dāng)薄弱，能投入到旅游業(yè)中的資金是非常有限的，這就造成該區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，形式單調(diào)，風(fēng)格乏味。

2.3民眾的發(fā)展意識(shí)薄弱

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)民眾的參與，紅色旅游也不例外。從慶陽(yáng)市的人口分布比例上來(lái)講，截止到2005年底，全市總?cè)丝跒?58.58萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口46.36萬(wàn)人，而農(nóng)村人口占到了212.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平18.4%”[5]。無(wú)論從數(shù)量上還是從城鄉(xiāng)分布上來(lái)講，都是一種農(nóng)村包圍城市的局面。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的龐大，素質(zhì)偏低，發(fā)展意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展紅色旅游的積極性不高，從而影響了紅色旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

2.4管理體制不合理

慶陽(yáng)紅色旅游景點(diǎn)都由文化部門(mén)與旅游部門(mén)一起管理，由于各自職責(zé)的不同往往產(chǎn)生沖突。旅游部門(mén)有開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的積極性，卻要受到文化部門(mén)的限制。而文化部門(mén)為事業(yè)單位，缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動(dòng)力，即便有開(kāi)發(fā)的想法，但經(jīng)驗(yàn)和能力又有限。同時(shí)，文化部門(mén)出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮，也不愿放手讓旅游部門(mén)來(lái)開(kāi)發(fā)。這種管理體制造成了部門(mén)間的利益沖突，使其難以形成合力，對(duì)慶陽(yáng)紅色旅游的發(fā)展極為不利。

3.機(jī)遇分析（Opportunities）

3.1國(guó)家重視愛(ài)國(guó)主義教育、多元化旅游需求

各個(gè)紅色旅游景點(diǎn)現(xiàn)已成為宣傳革命思想工作和精神文明建設(shè)的愛(ài)國(guó)主義教育基地。從中央到地方對(duì)發(fā)展紅色旅游的高度重視和大力支持，為慶陽(yáng)紅色旅游開(kāi)啟了通向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大門(mén)，也讓紅色旅游實(shí)現(xiàn)了由“革命傳統(tǒng)教育基地”、“愛(ài)國(guó)主義教育基地”向旅游目的地轉(zhuǎn)型。另外，隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，旅游者的旅游需求越來(lái)越趨于個(gè)性化、多元化。紅色旅游緬懷先烈，教育今人，帶有濃重的懷舊色彩，迎合了旅游者的偏好，發(fā)展前景廣闊。

3.2本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

慶陽(yáng)市有豐富的資源，是甘肅乃至西北地區(qū)重要的石油天然氣化工基地、長(zhǎng)慶油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，在全國(guó)大油田中占有重要位置。已探明油氣總資源量32億噸，占鄂爾多斯盆地總資源量的33%，并接近于俄羅斯巴斯煤田。巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，可以帶?dòng)第三產(chǎn)業(yè)紅色旅游業(yè)的發(fā)展。

4.威脅分析（Threats）

4.1競(jìng)爭(zhēng)加劇

紅色旅游作為一種新的發(fā)展形式快速發(fā)展起來(lái)，各地均掀起了緬懷先烈，學(xué)習(xí)紅色革命精神的熱潮，旅游開(kāi)發(fā)的熱情高漲，省份之間、城市之間、景區(qū)之間，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。慶陽(yáng)市周邊的延安、平?jīng)?、咸?yáng)、西安等都把紅色旅游作為新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。上述城市與慶陽(yáng)市相比而言，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。如在城市知名度，基礎(chǔ)設(shè)施等方面。因此，是否加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，秀出其不同的旅游風(fēng)格，將直接關(guān)系到慶陽(yáng)市紅色旅游的發(fā)展前景。

4.2資金、人才引進(jìn)難度大

紅色旅游是一個(gè)高投入、高回報(bào)、投資周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，尤其是在剛剛起步的階段，更需要大量的資金進(jìn)行各種設(shè)施的建設(shè)。而目前慶陽(yáng)市的政府財(cái)政投入和民間資本投入數(shù)量十分有限，急需城外資金的注入。而本區(qū)目前紅色旅游景區(qū)連接公路等基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，要進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，就必須從修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始，勢(shì)必造成旅游開(kāi)發(fā)總體成本加大。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大和資本回收期限長(zhǎng)，嚴(yán)重影響到本市旅游業(yè)對(duì)域外旅游資金的吸引力，資金引進(jìn)難度大。另外，相關(guān)的旅游規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)等方面都需要大量旅游方面的專(zhuān)業(yè)人才，而慶陽(yáng)目前的旅游業(yè)發(fā)展落后，很難吸引和留住優(yōu)秀的人才。

4.3對(duì)紅色資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

慶陽(yáng)作為革命老區(qū)位于環(huán)境比較脆弱的貧困山區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣。當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱，往往為了個(gè)人利益而破壞生態(tài)環(huán)境。一些素質(zhì)較低的游客在紅色景區(qū)內(nèi)對(duì)文物隨意亂涂、亂畫(huà)、亂刻等不文明行為很是普遍。政府在搞好紅色旅游的時(shí)候缺乏了應(yīng)有的保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

5.慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的對(duì)策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在這種形勢(shì)下，只有打造出屬于自己特點(diǎn)的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，慶陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個(gè)點(diǎn)上，集中力量將其建設(shè)成為全國(guó)性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展的強(qiáng)大龍頭和城市文化的標(biāo)志品牌。同時(shí)還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識(shí)，通過(guò)發(fā)放獨(dú)特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽(yáng)紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個(gè)景點(diǎn)除了積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的各種資金外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，廣泛吸納社會(huì)投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開(kāi)發(fā)等方式，以拓寬資金來(lái)源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽(yáng)作為“隴東糧倉(cāng)”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將各個(gè)地區(qū)的特色小吃與當(dāng)?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進(jìn)而吸納社會(huì)流動(dòng)資金。

5.3加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽(yáng)地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡(luò)。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動(dòng)游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動(dòng)紅色旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識(shí)

旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過(guò)程中有著特別重要的作用。21世紀(jì)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，慶陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計(jì)地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，同時(shí)注重建立有效的人才吸引和任用機(jī)制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對(duì)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)保護(hù)紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，本市應(yīng)重新制定并規(guī)范好居民的管理?xiàng)l例，對(duì)那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅(jiān)決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達(dá)到警告他人的目的。從而引導(dǎo)民眾參與保護(hù)紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動(dòng)廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進(jìn)慶陽(yáng)紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗(yàn)式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽(yáng)市紅色旅游開(kāi)發(fā)模式較為單一，無(wú)論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說(shuō)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時(shí)真切的體驗(yàn)到當(dāng)年革命時(shí)代的場(chǎng)面，必然會(huì)大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點(diǎn)配置演員演繹講解當(dāng)年的革命場(chǎng)景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動(dòng)工作的場(chǎng)景。此外，應(yīng)該將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類(lèi)，打造出適應(yīng)旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時(shí)尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場(chǎng)

在慶陽(yáng)，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極鼓勵(lì)多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽(yáng)的紅色旅游順利與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，同時(shí)要注意加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，組織策劃，打開(kāi)局面，跟上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動(dòng)慶陽(yáng)老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002：198-205.

[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].中國(guó)紅色旅游網(wǎng)。Http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2007/123/07123113319BJA9DC22FECDF539F0F0.html.

[3]慶陽(yáng)年鑒編纂委員會(huì).慶陽(yáng)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽(yáng)市為例[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].慶陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽(yáng)市旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項(xiàng)目：此文為慶陽(yáng)市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“慶陽(yáng)紅色文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)RK201302）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：董文強(qiáng)，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學(xué)碩士，隴東學(xué)院歷史文化學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。

5.慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的對(duì)策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在這種形勢(shì)下，只有打造出屬于自己特點(diǎn)的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，慶陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個(gè)點(diǎn)上，集中力量將其建設(shè)成為全國(guó)性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展的強(qiáng)大龍頭和城市文化的標(biāo)志品牌。同時(shí)還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識(shí)，通過(guò)發(fā)放獨(dú)特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽(yáng)紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個(gè)景點(diǎn)除了積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的各種資金外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，廣泛吸納社會(huì)投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開(kāi)發(fā)等方式，以拓寬資金來(lái)源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽(yáng)作為“隴東糧倉(cāng)”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將各個(gè)地區(qū)的特色小吃與當(dāng)?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進(jìn)而吸納社會(huì)流動(dòng)資金。

5.3加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽(yáng)地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡(luò)。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動(dòng)游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動(dòng)紅色旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識(shí)

旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過(guò)程中有著特別重要的作用。21世紀(jì)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，慶陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計(jì)地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，同時(shí)注重建立有效的人才吸引和任用機(jī)制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對(duì)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)保護(hù)紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，本市應(yīng)重新制定并規(guī)范好居民的管理?xiàng)l例，對(duì)那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅(jiān)決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達(dá)到警告他人的目的。從而引導(dǎo)民眾參與保護(hù)紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動(dòng)廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進(jìn)慶陽(yáng)紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗(yàn)式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽(yáng)市紅色旅游開(kāi)發(fā)模式較為單一，無(wú)論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說(shuō)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時(shí)真切的體驗(yàn)到當(dāng)年革命時(shí)代的場(chǎng)面，必然會(huì)大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點(diǎn)配置演員演繹講解當(dāng)年的革命場(chǎng)景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動(dòng)工作的場(chǎng)景。此外，應(yīng)該將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類(lèi)，打造出適應(yīng)旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時(shí)尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場(chǎng)

在慶陽(yáng)，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極鼓勵(lì)多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽(yáng)的紅色旅游順利與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，同時(shí)要注意加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，組織策劃，打開(kāi)局面，跟上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動(dòng)慶陽(yáng)老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002：198-205.

[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].中國(guó)紅色旅游網(wǎng)。Http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2007/123/07123113319BJA9DC22FECDF539F0F0.html.

[3]慶陽(yáng)年鑒編纂委員會(huì).慶陽(yáng)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽(yáng)市為例[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].慶陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽(yáng)市旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項(xiàng)目：此文為慶陽(yáng)市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“慶陽(yáng)紅色文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)RK201302）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：董文強(qiáng)，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學(xué)碩士，隴東學(xué)院歷史文化學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。

5.慶陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游的對(duì)策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在這種形勢(shì)下，只有打造出屬于自己特點(diǎn)的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，慶陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個(gè)點(diǎn)上，集中力量將其建設(shè)成為全國(guó)性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展的強(qiáng)大龍頭和城市文化的標(biāo)志品牌。同時(shí)還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識(shí)，通過(guò)發(fā)放獨(dú)特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽(yáng)紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個(gè)景點(diǎn)除了積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的各種資金外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，廣泛吸納社會(huì)投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開(kāi)發(fā)等方式，以拓寬資金來(lái)源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽(yáng)作為“隴東糧倉(cāng)”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將各個(gè)地區(qū)的特色小吃與當(dāng)?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進(jìn)而吸納社會(huì)流動(dòng)資金。

5.3加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽(yáng)地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡(luò)。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動(dòng)游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動(dòng)紅色旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識(shí)

旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過(guò)程中有著特別重要的作用。21世紀(jì)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，慶陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計(jì)地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，同時(shí)注重建立有效的人才吸引和任用機(jī)制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對(duì)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)保護(hù)紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，本市應(yīng)重新制定并規(guī)范好居民的管理?xiàng)l例，對(duì)那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅(jiān)決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達(dá)到警告他人的目的。從而引導(dǎo)民眾參與保護(hù)紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動(dòng)廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進(jìn)慶陽(yáng)紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗(yàn)式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽(yáng)市紅色旅游開(kāi)發(fā)模式較為單一，無(wú)論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說(shuō)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時(shí)真切的體驗(yàn)到當(dāng)年革命時(shí)代的場(chǎng)面，必然會(huì)大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點(diǎn)配置演員演繹講解當(dāng)年的革命場(chǎng)景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動(dòng)工作的場(chǎng)景。此外，應(yīng)該將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類(lèi)，打造出適應(yīng)旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時(shí)尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場(chǎng)

在慶陽(yáng)，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極鼓勵(lì)多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽(yáng)的紅色旅游順利與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，同時(shí)要注意加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，組織策劃，打開(kāi)局面，跟上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動(dòng)慶陽(yáng)老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002：198-205.

[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].中國(guó)紅色旅游網(wǎng)。Http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2007/123/07123113319BJA9DC22FECDF539F0F0.html.

[3]慶陽(yáng)年鑒編纂委員會(huì).慶陽(yáng)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽(yáng)市為例[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].慶陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽(yáng)市旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項(xiàng)目：此文為慶陽(yáng)市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“慶陽(yáng)紅色文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)RK201302）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：董文強(qiáng)，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學(xué)碩士，隴東學(xué)院歷史文化學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。