剛剛閉幕的十八屆四中全會提出了堅持依法治國首先要堅持依憲治國的要求，并將每年12月4日定為國家憲法日。同時規(guī)定：“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。”

憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。憲法宣誓制度不單是一個重要的儀式，更是一次樹立憲法權威，培養(yǎng)憲法共識的國家宣言。從專家到民間都極為熱烈地肯定這是一大制度進步，必將對推動憲法的實施和保障產(chǎn)生深遠影響。

憲法至上是現(xiàn)代法治國家的重要標志，也是衡量現(xiàn)代社會文明進步的重要標準。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書，具有至高無上的地位。

憲法共識是最根本的國家共識，也是治國理政的基本常識。從憲法精神而言，我國憲法是對國家權力的構造和限制為核心內(nèi)容，以保障并增進公民權利為終極追求。國家和公民作為最主要的憲法主體，實行依憲治國對二者都會產(chǎn)生不可估量的正面效應。

法治規(guī)約權力，民主讓權力謙卑，這是現(xiàn)代政治文明的一條重要規(guī)律。依憲治國能夠制約權力專橫，將權力關進制度的籠子，防止權力腐敗。憲法規(guī)定的選舉制度，保證權力源于民、屬于民，從而展現(xiàn)社會主義民主的真諦；憲法規(guī)定的預算決算制度、審計稅收制度，如能嚴格恪守，則可以打造一個廉潔、高效政府；司法機關若是嚴格依照憲法、法律行使職權，則能有效形塑公平、正義守護者的高大形象。

依憲治國能夠增進公民權利，給予人民對于未來的良好預期，實現(xiàn)對美好生活的向往。憲法確立的公民基本權利制度構成政府權力的邊界和政府施政的目的，使其“不以領導人的改變而改變，不以領導人看法和注意力的改變而改變”，從而有效防范公權對私權的踐踏，防止出現(xiàn)“人民形式上有權、實際上無權”的現(xiàn)象。

毋庸置疑，憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。當憲法平靜躺在精巧的法典文本中或厚厚的法律匯編中，當其內(nèi)容被違背而無人捍衛(wèi)時，就難免變成一張白紙。

客觀而言，多年來，全社會仍沒有樹立起完整的憲法理念，憲法的實施和保障依舊留有不少遺憾和缺陷。“違法可怕，違憲不可怕”的觀念，在社會中相當普遍，特別是一些領導干部對憲法的認識還非常薄弱，由此造成社會生活中違憲現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，憲法權威受到嚴重損害。

無疑，人民對憲法的信仰不是憑空產(chǎn)生的，必須通過有效實施和監(jiān)督使其獲得活的生命。令人欣喜的是，十八屆四中全會明確提出要“抓住提高立法質量這個關鍵，使每一項立法都符合憲法精神”，“健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制”。這些表述，讓人們看到了執(zhí)政黨推進依憲治國，依憲執(zhí)政的堅定決心和不渝信念。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，站在歷史長河的岸邊，可以看到中國這條巨輪，借著依憲治國的風帆，正奔向“中國夢”的美好明天。