摘 要：社會(huì)動(dòng)員是有意識(shí)、有目的地動(dòng)員、組織社會(huì)成員積極參與重大社會(huì)實(shí)踐以完成重大社會(huì)任務(wù)的過(guò)程。社會(huì)動(dòng)員以思想動(dòng)員為主線，是動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員的過(guò)程，是動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員的過(guò)程，也是動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象雙向互動(dòng)的過(guò)程，歸根到底是從群眾中來(lái)到群眾中去的過(guò)程。透徹分析社會(huì)動(dòng)員過(guò)程，對(duì)于深入貫徹黨的群眾路線，充分依靠和動(dòng)員廣大群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)動(dòng)員； 思想發(fā)動(dòng)； 主體； 群眾路線

中圖分類(lèi)號(hào)： G410 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）04-0025-04

恩格斯指出：“世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體?！比魏问挛锟偸亲鳛橐粋€(gè)過(guò)程而存在，并不斷發(fā)展。社會(huì)動(dòng)員是以思想動(dòng)員為核心，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)成員，整合社會(huì)力量和資源，參與社會(huì)行動(dòng)，完成社會(huì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的過(guò)程。社會(huì)動(dòng)員以思想動(dòng)員為主線，內(nèi)含動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員和動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員兩個(gè)方面，它們相互聯(lián)系、相互作用，推動(dòng)重大社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展。研究社會(huì)動(dòng)員過(guò)程不僅要從動(dòng)員主體對(duì)于動(dòng)員對(duì)象的正向關(guān)系來(lái)分析，還要從動(dòng)員對(duì)象對(duì)于動(dòng)員主體的反向關(guān)系來(lái)觀察，以及從兩者之間雙向互動(dòng)的情況進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的歷史實(shí)踐進(jìn)一步把握新時(shí)期社會(huì)動(dòng)員過(guò)程的實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員的針對(duì)性和有效性。

社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程，可從以下四個(gè)方面深入分析和把握：

一、社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員的過(guò)程

社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員主體發(fā)揮自覺(jué)的能動(dòng)性主動(dòng)策劃實(shí)施動(dòng)員活動(dòng)的過(guò)程。社會(huì)動(dòng)員是由動(dòng)員主體決策、發(fā)動(dòng)、組織和實(shí)施的。在社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中，動(dòng)員主體主要負(fù)責(zé)策劃和決策社會(huì)動(dòng)員，確定社會(huì)動(dòng)員的主題和口號(hào)，明確社會(huì)動(dòng)員的目標(biāo)和任務(wù)，分析社會(huì)動(dòng)員客體的狀況和特點(diǎn)，制定社會(huì)動(dòng)員的方案，優(yōu)化社會(huì)動(dòng)員的環(huán)境，選擇社會(huì)動(dòng)員的方式和手段，評(píng)估社會(huì)動(dòng)員的性質(zhì)和成效等，動(dòng)員主體在動(dòng)員過(guò)程中始終起著主導(dǎo)和支配的作用。

社會(huì)動(dòng)員是有組織、有目的的社會(huì)活動(dòng)，因而動(dòng)員主體不同于一般的活動(dòng)主體，除了具有主導(dǎo)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性等主體能動(dòng)性，能夠積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展動(dòng)員活動(dòng)，在整個(gè)社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)中起到主導(dǎo)和支配作用以外，還需具有一定的組織性、權(quán)威性。組織性，是指動(dòng)員主體代表一定的組織，為完成一定的組織目標(biāo)而開(kāi)展活動(dòng)，使相應(yīng)的對(duì)象能接受領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)行動(dòng)；權(quán)威性，是指一定的組織或個(gè)人成為動(dòng)員主體時(shí)所具有的使人信從的力量和威望。組織性、權(quán)威性是一定的主體開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員的物質(zhì)保證。列寧曾指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器?！薄八阅軌虺蔀槎冶厝粫?huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的，這個(gè)組織把千百萬(wàn)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成一支工人階級(jí)的大軍?！睙o(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員還是現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員，主體的組織性、權(quán)威性都是不可或缺的。動(dòng)員者如果不具備組織性、權(quán)威性，就難以對(duì)動(dòng)員對(duì)象持續(xù)地、有目的地施加影響，也難以發(fā)揮其指導(dǎo)和調(diào)整人們社會(huì)活動(dòng)的作用，也就不能成為真正的社會(huì)動(dòng)員主體。因此，社會(huì)動(dòng)員的主體一般指集團(tuán)或組織，包括國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體等。

一定的國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體能否成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員，關(guān)鍵在于其能否準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和人們的發(fā)展需求提出正確的思想和科學(xué)的理論，在于其思想、理論和行動(dòng)能否得到社會(huì)的高度認(rèn)可和支持，在于其能否領(lǐng)導(dǎo)重大的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在于其能否在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，即一定的國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體是否具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，特別是思想領(lǐng)導(dǎo)能力。思想領(lǐng)導(dǎo)能力主要包括思想凝練能力、思想動(dòng)員能力和思想實(shí)踐能力，其目的就是要發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)、組織社會(huì)成員投身重大社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。一定的國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體的思想領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱，決定著其動(dòng)員主體合法地位的確立和動(dòng)員作用發(fā)揮的程度，決定著社會(huì)動(dòng)員的功能和效率。可見(jiàn)，動(dòng)員主體在社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中起著主導(dǎo)性、決定性的作用。社會(huì)動(dòng)員就是動(dòng)員主體發(fā)揮這種主導(dǎo)性、決定性作用，主動(dòng)策劃、實(shí)施動(dòng)員活動(dòng)的過(guò)程。

在當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，要更加注重加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨在社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中的主導(dǎo)性、決定性作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國(guó)各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力?！蓖瑫r(shí)，也要注重發(fā)揮各級(jí)組織、社會(huì)團(tuán)體的主體作用，形成動(dòng)員主體間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)和重大災(zāi)難的社會(huì)動(dòng)員中，需要在短時(shí)間內(nèi)集中更多的力量和資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，統(tǒng)一不同層次動(dòng)員主體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，形成不同團(tuán)體、組織間的協(xié)調(diào)機(jī)制，既發(fā)揮不同動(dòng)員主體的主觀能動(dòng)性，又增強(qiáng)主體之間的協(xié)調(diào)與合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共同完成重大社會(huì)任務(wù)。

二、社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員的過(guò)程

動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員的過(guò)程，也就是動(dòng)員主體按照一定的目標(biāo)和要求作用于動(dòng)員對(duì)象，從而有目的地影響、改變動(dòng)員對(duì)象的態(tài)度、價(jià)值觀和期望等思想和心理，進(jìn)而影響和改變動(dòng)員對(duì)象的行動(dòng)，并通過(guò)動(dòng)員對(duì)象調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量，從而達(dá)到動(dòng)員目的的過(guò)程。其核心是思想動(dòng)員，是做人的思想工作。

動(dòng)員對(duì)象是有情感、有思想的人，人的思想和心理的改變是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。一方面，人們會(huì)因?yàn)槭艿礁鞣N外界因素刺激而產(chǎn)生大量思想信息和心理活動(dòng)；另一方面，人的思想和心理改變更會(huì)受到內(nèi)因的制約，因?yàn)椤叭瞬皇切畔⒌谋粍?dòng)貯存器，而是有選擇地接收對(duì)自己有用的信息。有各種各樣的刺激物作用于人，然而，人往往只把自己的注意力集中在對(duì)他有一定意義的事情上?！粋€(gè)事物，只有當(dāng)它被認(rèn)為是有價(jià)值的、能滿(mǎn)足人的需要的時(shí)候，才會(huì)成為積極爭(zhēng)取的目標(biāo)。有什么樣的價(jià)值觀念，就有什么樣的活動(dòng)目標(biāo)”。正因不如此，動(dòng)員主體所開(kāi)展的動(dòng)員活動(dòng)作為一種外界因素，對(duì)人們的思想和心理的影響并非總是積極有效的，會(huì)有積極影響、消極影響和無(wú)影響之分。只有滿(mǎn)足動(dòng)員對(duì)象需要、得到動(dòng)員對(duì)象認(rèn)可、接受并產(chǎn)生了相應(yīng)的價(jià)值追求和正向的心理活動(dòng)才是積極影響，只有產(chǎn)生這樣積極影響的活動(dòng)才是有效的動(dòng)員活動(dòng)。可見(jiàn)，動(dòng)員主體實(shí)施的動(dòng)員活動(dòng)只有順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，滿(mǎn)足動(dòng)員對(duì)象需要，才能為動(dòng)員對(duì)象所接受，產(chǎn)生一種“能動(dòng)接受的主體性”，產(chǎn)生積極的影響和反應(yīng)，進(jìn)而通過(guò)動(dòng)員對(duì)象調(diào)配、整合相關(guān)其他的對(duì)象、力量和資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。顯然，社會(huì)動(dòng)員過(guò)程內(nèi)在地包含動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程。

社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員主體按照動(dòng)員目標(biāo)和要求，對(duì)動(dòng)員對(duì)象施加思想影響的過(guò)程，同時(shí)也是動(dòng)員對(duì)象接受并響應(yīng)動(dòng)員影響，形成或改變其態(tài)度、價(jià)值觀和期望的過(guò)程，必須激發(fā)動(dòng)員對(duì)象的主觀能動(dòng)性，使之主動(dòng)響應(yīng)動(dòng)員。馬克思主義認(rèn)為，人的思想不是主觀自生的，也不是人的頭腦所固有的，而是社會(huì)環(huán)境各種物質(zhì)和精神因素作用于人腦的結(jié)果。任何一個(gè)社會(huì)成員，只有在一定的社會(huì)環(huán)境的影響、熏陶下，才能成為有感情、有思想的社會(huì)的人。

在全球化和信息化高速發(fā)展的新形勢(shì)下，人們相互間的物質(zhì)交往和精神交往日益擴(kuò)大，人們的信息渠道和交流方式不斷發(fā)展。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性日益增強(qiáng)，社會(huì)思想空前活躍，社會(huì)意識(shí)日益多樣化。在這種形勢(shì)下，社會(huì)動(dòng)員不同于以前單純自上而下的“灌輸”式動(dòng)員過(guò)程，而是要將動(dòng)員主體的意愿表達(dá)與動(dòng)員對(duì)象的共識(shí)達(dá)成有機(jī)結(jié)合起來(lái)，也就是在動(dòng)員過(guò)程中注重將自上而下與自下而上相結(jié)合，更多地關(guān)注動(dòng)員對(duì)象的需求和反應(yīng)。社會(huì)動(dòng)員必須適應(yīng)動(dòng)員對(duì)象不同的素質(zhì)現(xiàn)狀和發(fā)展要求，針對(duì)動(dòng)員對(duì)象的年齡需要、心理特征、行為方式、文化背景、民族習(xí)慣等對(duì)接收信息有著較大影響方面針對(duì)性地開(kāi)展工作。不同的動(dòng)員活動(dòng)對(duì)人的影響程度不同，同一個(gè)動(dòng)員活動(dòng)對(duì)不同的人的影響程度也不同。列寧指出：“每個(gè)宣傳員和每個(gè)鼓動(dòng)員的藝術(shù)就在于，用最有效的方式影響自己的聽(tīng)眾，在闡明某個(gè)真理時(shí)，要盡可能對(duì)他們有更大的說(shuō)服力，使他們更容易領(lǐng)會(huì)，并且給他們留下更鮮明更深刻的印象?！币虼耍m應(yīng)動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員的過(guò)程，用最有效的方式開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。特別是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們的公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，動(dòng)員主體必須深入研究和主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)員對(duì)象的接受心理和行為習(xí)慣，將動(dòng)員主體的發(fā)動(dòng)過(guò)程轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的響應(yīng)過(guò)程，將社會(huì)動(dòng)員轉(zhuǎn)化成社會(huì)成員的自我動(dòng)員，不斷促使社會(huì)成員自覺(jué)地內(nèi)化社會(huì)動(dòng)員的目標(biāo)和要求，并外化為投身重大社會(huì)實(shí)踐的積極行動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，響應(yīng)動(dòng)員號(hào)召，創(chuàng)造性地調(diào)動(dòng)其他資源和力量，推進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展。

三、社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象雙向互動(dòng)的過(guò)程

社會(huì)動(dòng)員是動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員的過(guò)程和動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員的過(guò)程，也是動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象雙向互動(dòng)的過(guò)程。動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員與動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)動(dòng)員是動(dòng)員主體和動(dòng)員對(duì)象相互作用的內(nèi)在統(tǒng)一的過(guò)程。如同作用力與反作用力的關(guān)系一樣，發(fā)生在動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間的動(dòng)員過(guò)程，是一個(gè)積極的相互作用過(guò)程，離開(kāi)了任何一方，動(dòng)員過(guò)程就不可能成立。過(guò)去在對(duì)社會(huì)動(dòng)員過(guò)程進(jìn)行研究和推進(jìn)時(shí)，人們常常強(qiáng)調(diào)動(dòng)員主體的主導(dǎo)作用，這無(wú)疑是正確的，因?yàn)闆](méi)有動(dòng)員主體的主導(dǎo)實(shí)施就不會(huì)有動(dòng)員過(guò)程；但如果因此而忽視了動(dòng)員對(duì)象在響應(yīng)動(dòng)員過(guò)程中的主動(dòng)性，也是十分錯(cuò)誤的。任何一個(gè)社會(huì)動(dòng)員過(guò)程，無(wú)論動(dòng)員主體實(shí)施動(dòng)員時(shí)如何主動(dòng)積極、生動(dòng)形象，如果動(dòng)員對(duì)象的大腦處于抑制狀態(tài)，或者興奮中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移，那就不可能接受、響應(yīng)動(dòng)員主體的主張，更不可能發(fā)揮動(dòng)員對(duì)象的主觀能動(dòng)性，因而也就無(wú)法構(gòu)成完整的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程。

動(dòng)員主體和動(dòng)員對(duì)象是社會(huì)動(dòng)員的兩個(gè)主要因素，有效的社會(huì)動(dòng)員應(yīng)該是動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象雙向互動(dòng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，動(dòng)員主體主導(dǎo)實(shí)施起主導(dǎo)作用，動(dòng)員對(duì)象主動(dòng)響應(yīng)起主動(dòng)作用。動(dòng)員主體的主導(dǎo)作用以動(dòng)員對(duì)象的主動(dòng)作用為基礎(chǔ)，動(dòng)員對(duì)象的主動(dòng)作用以動(dòng)員主體的主導(dǎo)作用為前提。動(dòng)員主體主導(dǎo)和影響著動(dòng)員對(duì)象，動(dòng)員對(duì)象也主動(dòng)作用于動(dòng)員主體。動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間不是那種我說(shuō)你聽(tīng)，我令你行的自上而下的單向關(guān)系，而是相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的雙向互動(dòng)的關(guān)系。社會(huì)動(dòng)員過(guò)程也就是一種動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間平等溝通，雙向互動(dòng)的過(guò)程，必須加深動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間的相互了解，特別是各級(jí)組織中作為動(dòng)員主體的領(lǐng)導(dǎo)和作為動(dòng)員對(duì)象的群眾之間的了解和信任，加強(qiáng)相互作用，增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員的實(shí)效。

事實(shí)上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是群眾都有一個(gè)進(jìn)行動(dòng)員和被動(dòng)員的問(wèn)題，因而他們既是動(dòng)員主體，也是動(dòng)員對(duì)象。當(dāng)他們以動(dòng)員者的身份進(jìn)行動(dòng)員活動(dòng)時(shí)，便是動(dòng)員主體；當(dāng)他們以被動(dòng)員者的身份接受動(dòng)員時(shí)，便是動(dòng)員對(duì)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程中往往擔(dān)任全局或某一方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，從這一角度講，他們是動(dòng)員者，是主體。而動(dòng)員者必須先接受動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)的思想、觀念、行為等也只有通過(guò)動(dòng)員，才能完成由被動(dòng)到主動(dòng)、自發(fā)到自覺(jué)，上升為推動(dòng)重大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所必需的自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，因而，他們又是被動(dòng)員者，是客體。廣大群眾當(dāng)他們接受領(lǐng)袖或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員時(shí)，是動(dòng)員對(duì)象；當(dāng)他們接受這種動(dòng)員完成思想上的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)去做他人的工作，或以積極的態(tài)度和行動(dòng)去調(diào)動(dòng)資源、整合力量時(shí)，他們便成了動(dòng)員主體。特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代，動(dòng)員對(duì)象充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)員主體的情況更加明顯。例如，在2008年5·12汶川大地震的抗震救災(zāi)過(guò)程中，震中映秀地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜，破壞嚴(yán)重，因找不到合適的空降地點(diǎn)而使救災(zāi)部隊(duì)和物資無(wú)法進(jìn)入，5月14日，一篇題為《希望大家頂起來(lái)！》的帖子被廣泛傳播。文中稱(chēng)，距離汶川縣城往成都方向7公里的七盤(pán)溝村山頂適合空降。該帖經(jīng)過(guò)近2000次轉(zhuǎn)載后引起了四川抗震救災(zāi)指揮中心的注意，核實(shí)后根據(jù)帖子信息展開(kāi)勘察，并最終成功空降汶川。這是一個(gè)動(dòng)員對(duì)象響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，創(chuàng)造性地利用網(wǎng)絡(luò)資源轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員主體，成功運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的典型事例。社會(huì)動(dòng)員過(guò)程也就是這種動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的雙向互動(dòng)的過(guò)程。同時(shí)，動(dòng)員過(guò)程中不僅要?jiǎng)訂T個(gè)體對(duì)象，而且要?jiǎng)訂T社會(huì)群體和全體社會(huì)成員。只有通過(guò)社會(huì)動(dòng)員將分散的個(gè)人力量整合形成統(tǒng)一的社會(huì)力量，并把人力同物力、財(cái)力結(jié)合起來(lái)，才能形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，有力地推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐。

四、社會(huì)動(dòng)員是從群眾中來(lái)到群眾中去的過(guò)程

社會(huì)動(dòng)員來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，又服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，需要以反映廣大人民群眾共同利益的理想、目標(biāo)、愿景來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神，以廣泛深入的社會(huì)動(dòng)員來(lái)發(fā)動(dòng)群眾、協(xié)調(diào)行動(dòng)，并在社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中促進(jìn)動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象的雙向互動(dòng)，從而不斷壯大主體力量，增強(qiáng)社會(huì)合力，實(shí)現(xiàn)既定的社會(huì)目標(biāo)。換句話說(shuō)，社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程就是一定的國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體根據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀需要和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，制定科學(xué)的決策，形成正確的思想，然后說(shuō)服廣大群眾正確地理解、貫徹、執(zhí)行科學(xué)的思想和決策的過(guò)程，也就是從群眾中來(lái)到群眾中去的過(guò)程。

從群眾中來(lái)，到群眾中去，既是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革中形成和堅(jiān)持的重要的指導(dǎo)思想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。毛澤東指出，共產(chǎn)黨人的任務(wù)就是“應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問(wèn)題，使群眾得到解放和幸福”?！霸谖尹h的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！鄙鐣?huì)動(dòng)員的過(guò)程，就是把群眾的意見(jiàn)、愿望和訴求凝練出來(lái)形成正確的思想、理論和決策，再用這些正確的思想、理論和決策教育、說(shuō)服、引導(dǎo)群眾，使群眾認(rèn)識(shí)、理解、認(rèn)同并行動(dòng)起來(lái)參與重大社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程，是從群眾中來(lái)到群眾中去的循環(huán)往復(fù)、不斷提升的過(guò)程。社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中很重要的一條就是要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾的創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民群眾的智慧和力量凝聚到中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中來(lái)，有效地引導(dǎo)人們心往一處想，勁往一處使，形成社會(huì)實(shí)踐的巨大合力。

新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的社會(huì)動(dòng)員能力，不僅要注重凝聚和提煉群眾在實(shí)踐中形成的豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，更重要的是要把握和反映群眾的根本利益和本質(zhì)愿望，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益貫穿于社會(huì)動(dòng)員的全過(guò)程。

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，人民是我們黨的力量之源，勝利之本。中國(guó)共產(chǎn)黨只有以人為本，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民主人翁精神，才能取得革命、建設(shè)和改革的勝利。沒(méi)有人民的支持和參與，任何事業(yè)都不可能取得成功；有了人民的支持和參與，任何困難和問(wèn)題都能克服和解決。因此，在全面深化改革，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，只有依循從群眾中來(lái)，到群眾中去的動(dòng)員過(guò)程，從群眾的利益需要出發(fā)，一方面引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，正確反映和兼顧不同方面群體的利益，抓住群眾利益，掌握群眾脈搏，了解群眾情緒，把握動(dòng)員時(shí)機(jī)，緊扣群眾思想開(kāi)展有效的社會(huì)動(dòng)員，帶領(lǐng)群眾進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；另一方面準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和人民群眾的共同利益，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育群眾樹(shù)立正確的利益觀念，引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，將國(guó)家、集體和個(gè)人的利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)投身中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，從而匯聚成波瀾壯闊的時(shí)代洪流，凝聚起不可戰(zhàn)勝的中國(guó)力量，共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

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