在我黨的發(fā)展歷史進程中,廉政建設始終是黨的建設的重要工作。即使是在極其艱苦的蘇維埃時期,面對艱苦的斗爭環(huán)境,以毛澤東為領導的中華蘇維埃政府,大力提倡清正廉潔,克己奉公,反對官僚主義,反對貪污浪費。1933年到1934年間,在中央蘇區(qū)就曾進行了一次針對中央蘇區(qū)各級政府部門的反貪污浪費運動。
1931年11月,中華蘇維埃政府從成立初始,就大力倡導節(jié)儉經濟。1932年,蘇維埃人民委員會發(fā)出通令要求“各級政府嚴格縮減用費,禁止浪費經濟,幫助蘇區(qū)紅軍”。蘇維埃政府還建立了工作檢查制度,不定期地派人對蘇維埃區(qū)域內的各級政府的工作進行檢查。財政支出,成為檢查的一個重點。1932年3月2日,中國共產黨機關報《紅色中華》發(fā)表了中央執(zhí)行委議會副主席項英的文章《反對浪費嚴懲貪污》,文中針對當時中央政府派人員清查蘇區(qū)興國萬太贛縣等縣級政府財政時,所發(fā)現(xiàn)的當地政府機關出現(xiàn)的開支浪費現(xiàn)象,及興國縣政府領導、縣財政領導吞沒公款、假造賬目等嚴重的貪污舞弊情況,提出了尖銳的批評。
為加強蘇區(qū)的經濟建設,對中央機關和縣級等政府機關出現(xiàn)的貪污浪費現(xiàn)象,蘇維埃中央開始進行檢查整頓。1933年12月15日,中央執(zhí)行委員會主席毛澤東、副主席項英和張國燾共同簽發(fā)了中央執(zhí)行委員會第二十六號訓令,即《關于懲治貪污浪費行為》,明確提出了貪污和浪費行為應受到的處罰,其中第一條就規(guī)定貪污公款在500元以上者,處以死刑。中央工農檢查部還專門做出指示強調,反對貪污浪費要注意從本部門抓起,要從一些小的浪費現(xiàn)象抓起。
1934年1月,毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農兵代表大會上的發(fā)言中特別強調:“應該使政府工作人員明白,貪污和浪費是極大的犯罪。反對貪污和浪費的斗爭,過去有了一些成績,以后還應用力。”
就在毛澤東發(fā)表講話的前夕,蘇區(qū)中央工農檢查部就在蘇維埃人民委員會的指導下,在全蘇區(qū)掀起了一場從中央到地方的自上而下的反貪污反浪費的運動。
此次反貪污反浪費運動,首先在中央一級機關展開。主要由中央工農檢查部負責對中央機關進行檢查,所檢查的機關有中央總務廳、招待所以及財政、勞動、土地3個部等。中央一級的反貪污檢舉運動歷時兩個多月,取得了很大成績。1934年3月27日,《紅色中華》上發(fā)表了中央工農檢查委員會《關于中央一級反貪污斗爭的總結》,指出了這次中央一級反貪污斗爭的成果:共查出貪污錢款大洋2053元,送交法庭制裁的29人,3人被開除公職。總結還著重指出了中央一級反貪污斗爭的缺點,并提出:要將中央一級的反貪污斗爭經驗,運用到各省蘇區(qū)去,廣泛地開展檢舉運動。
這是我黨歷史上一次自上而下、針對政府機關所開展的較大規(guī)模的倡導節(jié)儉和反貪污反浪費和反官僚主義的運動。蘇維埃中央高度重視這次運動,中央執(zhí)行委員會主席毛澤東等簽署了《關于懲治貪污浪費行為》的命令,突顯了蘇區(qū)中央懲治貪污腐敗的決心和力度。時任蘇區(qū)中央執(zhí)行委員會副主席的項英還親自赴云都調查該縣的貪污腐敗的情況。
運動建立了較為健全的監(jiān)督檢查機制。中華蘇維埃政府成立后,針對各級政府的工作情況,實行工作檢查。1932年3月2日,臨時中央政府人民委員會頒布第五號命令即《切實執(zhí)行工作檢查》,命令提出了對各級政府工作的六項檢查內容,其中第三條是檢查“節(jié)儉經濟幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭的工作,各級政府做到了什么程度?成績怎樣?”第六條是檢查各地財政統(tǒng)一情況。包括“各地切實執(zhí)行沒有?其程度如何?有些什么障礙?在統(tǒng)一財政中發(fā)現(xiàn)有隱藏、貪污情形否?”正是有了這些針對性的檢查內容,使得檢查工作有了明確的目標,做到了有的放矢,才使蘇維埃各級政府機關的貪污浪費現(xiàn)象能夠被及時發(fā)現(xiàn)和處理的重要方面。同時,較為健全的檢查監(jiān)督機構是查處貪污浪費現(xiàn)象的有力保障。蘇區(qū)中央執(zhí)行委員會、蘇區(qū)中央工農檢察人民委員部、中央審計委員會等機構都承擔著對蘇區(qū)各級政府部門的監(jiān)督檢查的職能。
在此次反貪污浪費運動中,蘇維埃中央積極號召廣大群眾積極參與,從而使很多貪污案件被揭發(fā)出來,并通過黨的機關報對政府工作人員的貪污浪費等現(xiàn)象進行批評。如《紅色中華》專門開辟“突擊隊”、“鐵錘”等專欄,揭露蘇區(qū)政府機關干部利用職權貪污浪費現(xiàn)象。同時,將發(fā)現(xiàn)的貪污浪費的問題及時公布在報上,從而使更多的黨員群眾對反貪污浪費斗爭有更全面的了解和認識,加深了反貪污浪費斗爭的影響力。
(摘自《北京日報》/殷月蘭)endprint