安徽省銅陵市黨史和地方志工作辦公室課題組

地處長江下游南岸的安徽省銅陵市，以銅得名，因銅設(shè)市，采冶銅的歷史始于商周，盛于漢唐，綿延3500多年，素有“中國古銅都，當(dāng)代銅基地”之稱。這座依山傍水、風(fēng)景秀麗的城市，不僅是中國青銅文明的發(fā)祥地之一，也是1949年4月人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役后解放的第一座江南城市，在中共歷史上留下輝煌的篇章。

新中國成立65年來，“古樸厚重、熔舊鑄新、自強不息、敢為人先”的銅陵人民秉承“江南解放第一城”的榮光，在解放初期舊中國留下的荒涼凋敝的銅礦山基礎(chǔ)上，將銅陵建設(shè)成為充滿生機活力的工貿(mào)港口城市，在改革開放的大潮中盡顯風(fēng)流，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市、全國雙擁模范城、全國科技進步先進市、全國質(zhì)量興市先進市、全國精神文明創(chuàng)建工作先進城市、全國殘疾人工作示范城市、全國人口和計劃生育綜合改革示范市、全國文化體制改革工作先進地區(qū)等稱號，并成為全國發(fā)展改革試點市、國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點市、全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟“雙試點”城市、國家智慧城市試點城市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)和全省社會管理創(chuàng)新試點市，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要成員。銅官山麓，天井湖畔，一個幸福美麗的新銅陵正在飛速發(fā)展。

江南解放第一城

1931年初，銅陵第一個黨組織——中共銅陵特別支部成立?？谷諔?zhàn)爭時期，銅陵是新四軍重要的游擊根據(jù)地，新四軍第一支隊、第二支隊、第三支隊和新四軍第七師在此抗日。皖南事變中，銅陵黨組織與人民群眾營救新四軍突圍指戰(zhàn)員達(dá)四五百人之多，為保存革命力量做出了重大貢獻(xiàn)。

1948年末至1949年初，人民解放軍取得了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，國民黨的精銳重兵集團大部分被消滅。中國共產(chǎn)黨的軍事力量空前強大。蔣介石將剩余兵力撤至長江以南，企圖依靠長江天險“劃江而治”。為徹底粉碎國民黨政府的美夢，人民解放軍遵照毛澤東主席“將革命進行到底”的指示，決定發(fā)起渡江戰(zhàn)役（亦即京滬杭戰(zhàn)役），打過江南去，解放全中國。

1949年3月底，中國人民解放軍根據(jù)部署組成東、中、西3個突擊集團，其中中集團計劃從裕溪口至樅陽鎮(zhèn)段實施渡江?？偳拔瘺Q定中路兵團較東、西兩路提前一天發(fā)起攻擊，以吸引和分散敵軍的注意力。這樣，地處中集團進攻路線上的銅陵成為人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役的突破口。擔(dān)負(fù)銅陵正面渡江任務(wù)的第三野戰(zhàn)軍第七兵團第二十四軍受領(lǐng)渡江突擊任務(wù)后，于3月中旬由合肥開赴無為沿江一線，積極籌集船只、訓(xùn)練水手，開展軍事練兵，掃除國民黨軍據(jù)守的江北橋頭堡，深入沿江地域進行周密偵察。到4月18日，渡江作戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作完全就緒。

為策應(yīng)大軍渡江，銅陵黨組織大力開展對敵宣傳和瓦解工作，在江邊建立情報站，掌握敵軍部署，協(xié)助先遣渡江大隊偵察敵情。1949年4月17日夜，中共銅陵縣委派交通員趙傍根泅水過江，將國民黨軍江防圖送往江北解放軍渡江前線指揮部，為大軍渡江提供了重要情報。影片《渡江偵察記》中小馬過江送情報的情節(jié)就是根據(jù)趙傍根的事跡改編的。

渡江戰(zhàn)役打響后，二十四軍七十師和七十一師先頭部隊在火炮和機槍掩護下，用時20分鐘，于4月20日21時35分前后在文興洲、套口、新江口等地強行登陸。至4月21日1時，全殲文興洲守敵。4時，七十師以小木船和三角架等簡便器材渡過夾江。上午8時，人民解放軍順利占領(lǐng)長江南岸第一座城市——銅陵縣城。銅陵，便以其“江南解放第一城”的獨特殊榮永載共和國史冊。

在大軍渡江期間，銅陵人民供給過境的解放軍糧食25萬斤、馬料2.53萬斤、柴草8.6萬斤；支援前線木柴200萬斤，修補公路150多里，恢復(fù)和架設(shè)電話線路170多里，搶修架橋5座。沿途群眾自覺設(shè)茶水站，燒茶送水，不少人家還將雞蛋、米糕等擺在門前或送到路邊、村口，熱情慰勞人民子弟兵。銅陵人民為渡江戰(zhàn)役取得勝利做出了貢獻(xiàn)。

鳳凰涅槃新銅都

新中國成立后，中央根據(jù)國民經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展的迫切需要，決定重點開發(fā)銅陵的銅礦資源?！敖辖夥诺谝怀恰便逶≈轮袊某瘯?，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新中國銅工業(yè)基地的重任。

1949年6月，中國人民解放軍南京軍事管制委員會派馬鞍山軍事代表小組軍事聯(lián)絡(luò)員陳智祥等人赴銅陵接管原國民黨華中礦務(wù)局銅官山分礦保管所。同年12月29日，第一次全國有色金屬會議在北京召開，會議決定將銅官山銅礦作為全國重點開發(fā)的兩個銅礦之一。

1950年5月10日，華東工業(yè)部銅官山銅礦工程處成立。為使礦山迅速恢復(fù)生產(chǎn)，華東工業(yè)部撤銷銅官山分礦保管所，所有的設(shè)備器材及一切有關(guān)資財自1950年6月起全部移交銅官山銅礦工程處接收。至此，銅官山銅礦軍事接管任務(wù)宣告完成。一大批從上海、北京、浙江、山東及安徽淮南、馬鞍山等地被選調(diào)來的干部、工人以及專業(yè)工程技術(shù)人員聚集銅陵，他們住草棚、飲溪水，每日往返十余里，在極為艱難的條件下，從事礦山重建工作。

1950年7月，中央決定在銅陵建設(shè)一座年產(chǎn)2000噸的粗銅冶煉廠，就地將銅精礦煉成粗銅，就近運往上海電解。1951年4月，位于銅官山下、長江岸邊的我國第一座具有現(xiàn)代化設(shè)備的冶煉廠——銅官山冶煉廠破土興建。它由維吾爾族煉銅專家喇華佩負(fù)責(zé)設(shè)計，是我國第一個自行設(shè)計、自制設(shè)備、自力更生建設(shè)的煉銅廠。1952年6月，銅官山銅礦正式出礦。同年11月，銅官山日選礦能力400噸的選廠投產(chǎn)，銅官山冶煉廠主體工程完工。到1952年底，與礦山生產(chǎn)相配套的機修、發(fā)電、運輸?shù)容o助工廠相繼建成，恢復(fù)建設(shè)的任務(wù)勝利完成。在短短的3年時間里，銅官山銅礦廣大干群克服種種困難，以驚人的毅力和速度在一片廢墟上建立起新中國最早的銅工業(yè)生產(chǎn)基地。

1952年11月，銅官山銅礦工程處被撤銷，成立中央人民政府重工業(yè)部有色金屬工業(yè)管理局銅官山礦務(wù)局。同時，中共銅官山委員會改稱中共銅官山礦委員會，隸屬安徽省委領(lǐng)導(dǎo)。1953年，開發(fā)銅陵銅礦資源被列入國家第一個五年計劃。同年5月1日，年產(chǎn)2000噸粗銅的銅官山冶煉廠正式投產(chǎn)，煉出了新中國第一爐銅水。后又經(jīng)過兩次擴建，年產(chǎn)粗銅能力達(dá)到10000噸。銅官山銅礦于1956年建成中國第一座機械化的露天銅礦，形成露天與坑下聯(lián)合開采，日出礦能力達(dá)到3600噸。選礦廠經(jīng)過擴建，日選礦能力達(dá)到3600噸。

隨著礦山經(jīng)濟的發(fā)展，銅官山礦區(qū)的政權(quán)機構(gòu)也逐步建立。1953年9月，銅官山辦事處成立。1954年3月8日，成立銅官山區(qū)人民政府，隸屬銅陵縣人民政府。經(jīng)過三年恢復(fù)時期和第一個五年計劃的建設(shè)，一個擁有采礦、選礦、冶煉、機修、發(fā)電等配套齊全的銅聯(lián)合企業(yè)屹立在銅官山麓。

1956年10月12日，國務(wù)院舉行第39次全體會議，批準(zhǔn)安徽省人民委員會的請示報告，決定設(shè)置銅官山市，其行政區(qū)域轄銅陵縣銅官山礦區(qū)的全部、橫港鄉(xiāng)的全部和謝壟鄉(xiāng)的一部。1958年9月5日，撤銷銅陵縣建制，市、縣合并，銅官山市改名銅陵市，屬安徽省直轄。

銅陵建市后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以極大的熱情和干勁，投入到社會主義全面建設(shè)的大潮之中。有色工業(yè)創(chuàng)基立業(yè)，1957年產(chǎn)粗銅、銅料雙破萬噸關(guān)，接近當(dāng)時全國總產(chǎn)量的一半。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10622萬元，其中重工業(yè)占90%。到1957年，全市工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)已達(dá)10389人。人民生活水平迅速提高。與此同時，經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播和財政金融等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。名聞遐邇的古銅都，真正地展開雄翅，向著新興的工業(yè)城市騰飛。至2014年，全市轄一縣三區(qū)（銅陵縣、銅官山區(qū)、獅子山區(qū)、郊區(qū)）、一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（銅陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），面積1200平方公里，人口74萬。

轉(zhuǎn)型發(fā)展幸福城

中共十一屆三中全會以后，改革的春風(fēng)吹遍了銅都大地，給發(fā)展中的銅陵帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。不甘人后、敢爭一流的銅都兒女，不斷解放思想，推進改革創(chuàng)新，歷經(jīng)三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，闖過前進路上的道道難關(guān)，為建設(shè)幸福美麗的新銅陵奠定了堅實的基礎(chǔ)。

銅陵的第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由單一的產(chǎn)品型經(jīng)濟向綜合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代初，銅陵經(jīng)濟長期單打一、吃資源飯的弊端漸漸顯現(xiàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟收入不高、城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重……當(dāng)時的市委、市政府緊密結(jié)合銅陵實際，認(rèn)真總結(jié)建市以來銅陵經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，經(jīng)過積極探索和大膽實踐，逐步闖出了一條適合銅陵實際的經(jīng)濟發(fā)展新路子。即：充分利用銅陵豐富的礦產(chǎn)資源和原有的工業(yè)基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為核心，以技術(shù)進步為動力，實行老企業(yè)的改造和新領(lǐng)域的開發(fā)并舉；資源綜合利用與多層次加工并舉；大力發(fā)展冶金、化學(xué)、紡織、建材、電子以及機械、食品和其他輕、手工業(yè)。同時，農(nóng)業(yè)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多種經(jīng)濟全面發(fā)展，初步形成了以有色、化工、紡織、建材、電子等產(chǎn)業(yè)為支柱，其他各業(yè)競相發(fā)展的綜合工業(yè)體系。

銅陵的第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。1991年下半年，銅陵市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的“理思路、抓落實、奔小康”經(jīng)濟思想大討論，借此把銅陵人的思想認(rèn)識從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念的桎梏中解放出來，投身商品經(jīng)濟的大潮。11月14日，《銅陵報》頭版頭條發(fā)表的《醒來，銅陵！》一文振聾發(fā)聵，呼吁“改革大潮洶涌澎湃，歷史不允許我們躺在計劃經(jīng)濟上酣睡了，必須解放思想，向一切僵化、陳腐、封閉的思想觀念開刀?！卑雁~陵的經(jīng)濟思想大討論推向高潮。推動這場大討論的是時任銅陵市長，現(xiàn)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理的汪洋。當(dāng)時，36歲的汪洋呼吁對舊體制進行改革，提出要“砸三鐵”，并將住房、用工、干部管理、機構(gòu)設(shè)置都列入了改革計劃。1992年還在工商企業(yè)試行“公有私營”改革，開全國之先河。銅陵的解放思想大討論不僅使銅陵人的思想產(chǎn)生了巨大震撼，而且在全國產(chǎn)生了重大反響，不少地區(qū)都發(fā)出了“醒來，不僅僅銅陵！”的呼喊，一股思想解放的浪潮波及全國。1993年6月，銅陵市被國家體改委批準(zhǔn)為全國18個優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、國有資本經(jīng)營、社會保障和安居工程建設(shè)等綜合配套改革試點城市之一。這次解放思想大討論之后，銅陵在改革路上一路領(lǐng)先，形成了持續(xù)改革的氛圍。1998年和2008年，銅陵市又在全市開展了以“起來，銅陵”為標(biāo)志和以“崛起，銅陵！”為標(biāo)志的第二次、第三次解放思想大討論，極大地激發(fā)了全市上下推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快銅陵現(xiàn)代化建設(shè)步伐的熱情。

進入21世紀(jì)，曾讓銅陵人引以為榮的銅礦資源成了經(jīng)濟發(fā)展的羈絆——在國家確定的資源枯竭城市名單中，銅陵赫然在列。截至2007年底，全市因資源枯竭關(guān)閉的礦山有62座，其中僅銅陵有色公司就關(guān)閉了5座銅礦山，占其銅礦山總數(shù)的75%。長期形成的“一銅獨大”資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給城市可持續(xù)發(fā)展帶來了一系列問題。由于高污染、高耗能，銅陵為生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理付出了高昂的代價。作為一座典型的資源型城市，銅陵對轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求更加迫切、更為急需。2009年3月，銅陵市被國務(wù)院批準(zhǔn)為第二批資源型城市轉(zhuǎn)型試點市。如何突破“礦竭城衰”的困境，讓高效清潔的新型產(chǎn)業(yè) “接棒” 高污染、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，銅陵市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，確立了“抓住銅、延伸銅，不唯銅、超越銅”的發(fā)展思路，作出了“全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)幸福銅陵”的重大決策部署，決定以資源型城市轉(zhuǎn)型為主線，重點實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，精心構(gòu)筑起以銅材深加工、電子、精細(xì)化工和建材為代表的四大支柱產(chǎn)業(yè)，并圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實施了一系列技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯實效，開辟出一條更具銅陵特色的可持續(xù)發(fā)展之路。在2013年度全國67個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型考核中，銅陵榮獲優(yōu)秀等次第一名。當(dāng)前，銅陵市已經(jīng)邁入全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。2014年7月召開的市委九屆十二次全體（擴大）會議明確提出：“要搶抓長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的政策機遇，搶抓跨江發(fā)展縱深推進的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮山水條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、政策平臺完善、區(qū)位交通便捷、岸線資源豐富等多重優(yōu)勢，大力推動城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體、港城一體化發(fā)展，走銅陵特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！?/p>

如今的銅陵，工業(yè)基礎(chǔ)厚實，是中國最大的電解銅生產(chǎn)基地、全國重要的硫磷化工基地、國家火炬計劃電子基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)基地。全市已初步形成銅、電子、紡織三大產(chǎn)業(yè)集群；硫磷化工、水泥建材、能源三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地；裝備制造、生物醫(yī)藥、新型材料三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。2013年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）680.6億元，全年財政收入130.1億元。人均生產(chǎn)總值92599元（折合14952美元），位居全省第一。

如今的銅陵，科技創(chuàng)新體系較為完善，與中科院、清華大學(xué)、中科大、合工大等多所高校及科研院所建立了全面合作關(guān)系，在全國率先組建了銅產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，建設(shè)了中科院新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心和國家級的中科大——銅陵科技創(chuàng)業(yè)園。擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心24家、省級工程技術(shù)研究中心17家、省級重點實驗室2家、院士工作站2個、省級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)8家，初步形成了特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要成員，銅陵市擁有1個國家級開發(fā)區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)和1個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)，產(chǎn)業(yè)平臺日臻完善，發(fā)展前景十分廣闊。

如今的銅陵，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。銅陵長江公路大橋是八百里皖江第一橋。京臺高速公路和滬渝高速公路在此形成“十”字交匯。銅九鐵路建成使用，銅陵長江公路鐵路大橋順利合龍，寧安城際鐵路、京福高鐵2015年竣工通車。長江流經(jīng)銅陵64.6公里，其中深水岸線28.7公里。銅陵港是一類對外開放口岸、萬噸級海輪進江終點港、對臺灣直航港口。九華山機場距銅陵只有20多公里。銅陵將成為國家骨干交通樞紐之一。

如今的銅陵，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。按照“拉開城市框架，完善城市功能，改善城市交通、提升人居環(huán)境”的目標(biāo)，全面推進西湖新區(qū)和東部、南部城區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建精致大氣之城。城市框架基本拉開，東部城區(qū)、南部城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，西湖新區(qū)路網(wǎng)框架全面拉開，建成區(qū)面積由46平方公里擴大到64平方公里，城市化率達(dá)到75%。

如今的銅陵，人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的372元增加到2013年的27154元，農(nóng)民人均純收入由1978年的165元增加到2013年的11186元。注重改善和發(fā)展民生，不斷提升民生保障水平。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌，在全省率先開展大病醫(yī)療保險和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。改革發(fā)展成果惠及到城鄉(xiāng)群眾，全民幸福指數(shù)持續(xù)提高。

根據(jù)銅陵市第九次黨代會和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個時期，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、富民強市、共建小康、同享幸福”這一主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新強市、環(huán)境立市和城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵”的總體目標(biāo)，努力把銅陵建成國際銅都、山水城市、宜居家園、休閑勝地。屆時，“江南解放第一城” 將以環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、文明進步的嶄新姿態(tài)進一步成為閃耀在八百里皖江之濱的璀璨明珠。（題圖為銅陵市豐收門雕塑）

（執(zhí)筆人：傅凱）

（責(zé)任編輯：吳玫）