鄭和順

2014年9月25日，渝北區(qū)雙鳳橋街道中建村。

盯著新修的村道，村民秦其富雙眼瞇成了縫。

“以前，這條路上全是泥巴，野草有膝蓋高！”

“這下安逸了，下雨天出門不用穿筒靴，娃兒上學也不得摔跟頭了?！?/p>

…………

秦其富說著，舉起大拇指。

而就在兩年前，秦大爺稱贊的村黨總支，卻是渝北區(qū)的“后進”。

2012年，因為服務群眾不給力，中建村黨總支成了區(qū)后進基層黨組織。

為啥不給力？

“主要問題有二：一是對群眾服務需要不敏感，二是服務載體單一、力度有限?！敝薪ù宕髮W生“村官”羅清華說。

如何破題？

很快，一支強大外援隊伍來到村里。

渝北區(qū)推出服務群眾的“三級聯(lián)動”制度——由區(qū)級領導、區(qū)直部門及鎮(zhèn)街分別對接村（社區(qū)）黨組織，指導基層服務群眾；同時推出的還有“三人五事”對口聯(lián)系制度——從區(qū)直部門選派優(yōu)秀干部三名，組成一個對口工作組，重點幫助解決村（社區(qū)）和群眾緊密相關的五件實事。

區(qū)政協(xié)主席李聯(lián)鐵率領的“聯(lián)動幫扶團隊”和“三人五事”工作組的到來，讓村支“兩委”有了底氣。

隨即，中建村開始向“兩難”宣戰(zhàn)。

“要服務群眾，首先要暢通民意渠道，及時感知群眾對公共服務的需求?！贝妩h總支副書記王靜說。

為感知民意，村支“兩委”展開持續(xù)深入的走訪，同時召開村民代表大會和黨員大會——

“村里的路不好，要修！”

“4組、15組147戶人還沒吃上自來水！”

…………

經(jīng)歸納，26個民生急難問題凸顯出來。

問題找到了，如何解決？

其時，渝北區(qū)委提出了“三色分類、清單管理”的民生事項協(xié)同辦理制度。

依托這個制度，中建村村支“兩委”把收集到的問題逐一“染色”——紅色類（村級解決）問題17個，橙色類（鎮(zhèn)街解決）問題7個，黃色類（需要區(qū)級層面解決）問題2個。

“有了‘染色分類這個載體，街道和區(qū)直部門也參加到村級民生事項的辦理中，服務力度大大增強?！绷_清華說。

同時，另一個服務載體也開始啟動。

2014年初，作為全市首個試點區(qū)縣，渝北區(qū)推出了“服務群眾工作信息管理平臺”——中建村也引進了這個系統(tǒng)。

“群眾反映事項，村上能辦理解決的直接辦理，不能辦理的，由書記、主任分析后，錄入群工系統(tǒng)，提交給街道辦理，若街道仍不能辦理，再提交區(qū)指揮中心，區(qū)指揮中心再分撥給職能部門解決?！绷_清華說。

“線上”和“線下”同時發(fā)力，中建村服務群眾“兩難”問題迎刃而解。

2013年7月，中建村被評為區(qū)先進基層黨組織，摘掉了“后進”帽子。