劉麗雯

摘 要：福州是福建省會(huì)，也是一座擁有2200多年歷史的歷史文化名城。福州的金融史發(fā)展沿革有著豐富的史料素材，福州的金融機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)出繁榮的現(xiàn)代化特征。

關(guān)鍵詞：福州金融業(yè)；發(fā)展；改革；歷史

一、繁盛的福州近代金融業(yè)

福州金融業(yè)歷史悠久，并曾繁盛一時(shí)。

鴉片戰(zhàn)爭后，福州作為五口通商的口岸之一，外國資本大量輸入，福州洋行林立，外國資本紛紛在倉前山（今福州市倉山區(qū)）開設(shè)外資銀行，開福州現(xiàn)代銀行之先河。1862年，英國、印度合營的“印度商業(yè)銀行”（又稱“匯隆匯豐銀行”）首先在福州設(shè)立代理處，這是近代福州的第一家外資銀行，也是近代福州最早出現(xiàn)的現(xiàn)代意義的銀行機(jī)構(gòu)。1868年渣打銀行到福州設(shè)立了分行，是近代在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)時(shí)間最長、影響最大的外資銀行之一。

這一時(shí)期，臺(tái)灣銀行業(yè)也與福州開始了緊密的聯(lián)系。1899年6月，福州豫大號(hào)錢莊作為臺(tái)灣銀行代理店，辦理臺(tái)灣與內(nèi)地間的匯兌業(yè)務(wù)。1905年，臺(tái)灣銀行福州分行成立，時(shí)稱福州出張所，行址設(shè)于南臺(tái)泛船浦。到了民國時(shí)期，控制中國經(jīng)濟(jì)命脈的官僚資本“四行、兩局、一庫”以及浙江實(shí)業(yè)銀行、華南銀行等民營銀行也在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，福建省政府籌建的“福建省銀行”在福州設(shè)立總行和營業(yè)機(jī)構(gòu)，福州的國內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)達(dá)30余家，紅極一時(shí)。

1949年8月17日，福州解放，福州市軍事管制委員會(huì)迅速接管了國民黨政府在福州的19家金融機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行改組，建立起統(tǒng)一的國家銀行組織體系。8月25日，中國人民銀行福建省分行在吉祥山成立，指導(dǎo)全省金融工作，并設(shè)立營業(yè)部直接辦理福州市的各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。

二、改革開放后福州金融業(yè)新貌

1978年，十一屆三中全會(huì)勝利召開，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，全國經(jīng)濟(jì)體制改革拉開了序幕。1984年，福州被列為全國首批14個(gè)沿海開放港口城市，福州經(jīng)濟(jì)金融改革開放進(jìn)入新的階段。1987年，國家體改委和中國人民銀行總行又把福州列入全國第三批金融體制改革試點(diǎn)城市。在中國人民銀行福建省分行的指導(dǎo)下，1987年4月7日，福州市委、市人民政府批轉(zhuǎn)了市體改辦、市人民銀行《關(guān)于福州市金融體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并成立了福州市金融體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。從此，福州金融業(yè)駛上高速發(fā)展的快車道。

十一屆三中全會(huì)以后，福州金融業(yè)逐步打破了中國人民銀行大一統(tǒng)的格局，先后設(shè)立農(nóng)、工、建、中4家專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和人民保險(xiǎn)公司，1980年中國農(nóng)業(yè)銀行福州市支行從中國人民銀行福州市支行分設(shè)出來，專門辦理農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。1982年恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重新設(shè)立中國人民保險(xiǎn)公司福州分公司。特別是1984年10月設(shè)立工商銀行福州市分行，專門辦理工商企業(yè)信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，改變了人民銀行“一身兩任”（一方面執(zhí)行中央銀行職能，一方面經(jīng)營管理工商信貸和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄）的狀況，人民銀行福州分行開始專門行使中央銀行的職能。

自從福州被列入全國第三批金融體制改革試點(diǎn)城市以來，福州市逐步建立和發(fā)展了一批新型的金融機(jī)構(gòu)，如設(shè)立太平洋、平安2家保險(xiǎn)公司的分公司；籌建交通銀行福州分行；設(shè)立15家城市信用社，3家農(nóng)村金融服務(wù)社；設(shè)立股份制新型典當(dāng)服務(wù)業(yè)福州質(zhì)押貸款處和隆達(dá)質(zhì)押貸款處；批準(zhǔn)市榕興財(cái)務(wù)公司改設(shè)為市信托投資公司；批準(zhǔn)福建興業(yè)銀行在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；還先后批準(zhǔn)設(shè)立廈門國際銀行福州分行、香港集友銀行福州分行、日本琦玉銀行、新加坡大華銀行福州代表處，形成了開放型的、具有地方特色的金融體系。

此后，包括外資銀行、政策性銀行、大型商業(yè)銀行、中小股份制商業(yè)銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司等眾多銀行類機(jī)構(gòu)相繼在福州落戶或設(shè)立，福州銀行業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展態(tài)勢。至2013年末，全市共有銀行類機(jī)構(gòu)47家，其中法人銀行13家、外資銀行5家（含辦事處）、政策性銀行3家、大型商業(yè)銀行5家、中小股份制商業(yè)銀行12家、郵儲(chǔ)銀行1家、其他農(nóng)村商業(yè)銀行1家、其他銀行類機(jī)構(gòu)7家。

值得一提的是，自1984年成為首批沿海開放港口城市以來，福州的地方區(qū)域性銀行機(jī)構(gòu)得到較快的發(fā)展。1988年8月，經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)，福建興業(yè)銀行在福建省福州市成立，成為全國首批股份制商業(yè)銀行之一，并于2007年2月在上海證券交易所掛牌上市。如今，經(jīng)過20多年的發(fā)展，興業(yè)銀行資產(chǎn)總額已突破3萬億元大關(guān)，分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)遍及全國各地，2013年，按總資產(chǎn)排名，該行被英國《銀行家》雜志評(píng)為世界銀行50強(qiáng)之一。

放眼30年，地方區(qū)域性銀行機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷著脫胎換骨式的深刻變革。1996年12月，在原14家城市信用社和城市信用社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，福州市組建具有獨(dú)立法人資格的地方性股份制商業(yè)銀行——“福州城市合作銀行”。1998年更名為“福州市商業(yè)銀行”，2009年10月更名為福建海峽銀行。2013年海峽銀行全行資產(chǎn)總額達(dá)843.5億元，較1996年末的20.8億增長了40倍。而2006年，福州市城區(qū)農(nóng)村信用社開始從多級(jí)法人向一級(jí)法人體制改革，邁出了改制發(fā)展重要的一步。至2011年，福州城區(qū)聯(lián)社成功改制為福州農(nóng)商銀行。至2013年末，福州農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額已達(dá)達(dá)199.34億元，是2006年統(tǒng)一法人體制改革前全行資產(chǎn)的6.6倍。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而資本市場又處于金融體系的核心位置。從被列為首批沿海港口開放城市至今，福州資本市場實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。至2013年末，福州市共有2家證券公司，3家期貨公司，9家證券分公司，87家證券營業(yè)部，24家期貨營業(yè)部，境內(nèi)外上市公司達(dá)59家。與此同時(shí)，其它金融業(yè)態(tài)也得到了較大發(fā)展。至2013年底，在榕保險(xiǎn)公司達(dá)51家，其中外資保險(xiǎn)公司主體10家，全市共有融資性擔(dān)保公司149家，小額貸款公司9家。在“特殊政策，靈活措施”的政策背景下，福州市建立起一個(gè)多層次、開放型的金融體系，已形成銀行、證券期貨、保險(xiǎn)三大業(yè)態(tài)為主，信托公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、小貸公司、典當(dāng)行等眾多業(yè)態(tài)為輔的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

福州市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)城市中唯一的省會(huì)城市。近年來，在中央支持海西建設(shè)的重大利好的推動(dòng)下，在中國人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局等中央駐閩金融管理單位的支持和指導(dǎo)下，金融業(yè)解放思想，科學(xué)發(fā)展，先行先試，“特事特辦”：從首次編制的金融發(fā)展五年規(guī)劃《福州市構(gòu)建海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心專項(xiàng)規(guī)劃》出爐，到《福州市構(gòu)建海西現(xiàn)代金融中心總體方案》實(shí)施；從“海西現(xiàn)代金融中心”目標(biāo)的提出，到近1500畝的海峽金融商務(wù)區(qū)漸顯雛形，十余家金融總部機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部機(jī)構(gòu)入駐；從世界知名金融機(jī)構(gòu)渣打銀行落戶榕城，到外資機(jī)構(gòu)接踵而來，“引金入榕”工程實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)突破……30年間，福州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了極大的發(fā)展和變化。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值333.54億元，占全市GDP的比重為7.13%。而在1983年全市的金融業(yè)增加值僅為1.7113億元，占GDP的比重為6.42%。30年間福州金融業(yè)增加值增長了190倍，年均增速達(dá)19.2%。2013年末，全市本外幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別為8950.14億元、8159.89億元，約為全省的三分之一，同比分別增長13.15%和15.67%。而

1990年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額僅分別為85.41億元、67.72億元，這意味著20多年間，全市存款、貸款余額分別增長了100倍、120倍。

三、大事記：30年福州金融業(yè)那些事（1984年—2013年）

1984年：工商銀行福州市分行設(shè)立，改變了人民銀行“一身兩任”。

1985年：中國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行在廈門成立，并在福州設(shè)立分行。

1986年：世界銀行對(duì)羅源縣發(fā)放20萬元人民幣貸款，作為發(fā)展水產(chǎn)的生產(chǎn)資金。

1987年：國家體改委和中國人民銀行總行將福州列為全國第三批金融體制改革試點(diǎn)城市。

1988年：福州金融市場在廣達(dá)路正式成立，由人民銀行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，各專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)參加的融資場所，由人民銀行牽頭組建市場管理委員會(huì)，下設(shè)三個(gè)管理部，即資金部、證券部、外匯調(diào)劑部。

1989年：福州市參股的股份制、綜合性的交通銀行福州支行重組成立。

1992年：國務(wù)院批準(zhǔn)福州市列入第二批金融對(duì)外開放城市。

1993年：福建亞洲銀行由中國銀行福建信托咨詢公司與香港中亞財(cái)務(wù)有限公司合資創(chuàng)辦，6月26日經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)正式開業(yè)。其惟一的機(jī)構(gòu)即是在福州市設(shè)立的總行。

1994年：福州機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始推行。

1996年：福州市首家地方性股份制商業(yè)銀行一一福州城市合作銀行成立。1998年，該行更名為福州市商業(yè)銀行。

1998年：中央決定改革中國人民銀行管理體制，改變中央銀行分支機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的做法，撤銷省級(jí)分行，組建跨?。▍^(qū)）分行，福建納入上海分行轄區(qū)，在省會(huì)福州合并原省分行和福州市分行，設(shè)立福州中心支行，承擔(dān)福州市金融業(yè)發(fā)展管理職能。

1999年：中信銀行登陸福州。

2000年：中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福州特派員辦事處設(shè)立，負(fù)責(zé)對(duì)全省保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，2004年更名為中國保監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局。

2001年：香港恒生銀行福州分行正式開業(yè)，這是首家在榕落戶的港資銀行。

2002年：平潭蘇澳三橋自來水廠竣工，7月15日試供水，日供水1200噸。這是福州市利用世界銀行貸款改水項(xiàng)目的第一個(gè)工程。

2003年：隨著人民銀行職能調(diào)整，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局，行使原人民銀行在福州市內(nèi)的銀行業(yè)監(jiān)管職能。

2004年：廈門國際銀行福州分行率先獲準(zhǔn)在福州經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，成為全省第一家正式經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)。

2005年：華夏銀行福州分行成立。

2006年：工行在福州正式面向自然人推出了個(gè)人經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，最高貸款額度達(dá)300萬元。

2007年：興業(yè)銀行在上海證券交易所掛牌上市，完成了地方區(qū)域性銀行、全國性銀行和上市銀行的跨越。

2008年：中國郵政儲(chǔ)蓄銀行福州市分行正式掛牌成立，經(jīng)歷了22年風(fēng)雨歷程的福州郵儲(chǔ)迎來了事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

2009年：福州市商業(yè)銀行更名為福建海峽銀行，并相繼實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)股、成功更名、走出區(qū)域等一系列戰(zhàn)略突破。

2010年：恒豐銀行、浙江稠州商業(yè)銀行以及廈門銀行登陸榕城。

2011年：第一只反映海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指數(shù)“中證興證海峽指數(shù)”在福州發(fā)布。

2012年：渣打銀行福州分行在榕正式開張，成為福州首家歐美外資銀行。

2012年：海峽股權(quán)交易中心首家運(yùn)營場所在福州開業(yè)。

2013年：《福州市構(gòu)建海西現(xiàn)代金融中心總體方案》印發(fā)實(shí)施，并提出構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代金融中心、中小企業(yè)創(chuàng)新型融資中心和新興產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品研發(fā)中心的目標(biāo)。

2014年：廣發(fā)銀行福州分行正式掛牌營業(yè)，東亞銀行落地福州。