新華網(wǎng)消息 在日前召開(kāi)的中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年會(huì)上，中國(guó)教育改革如何推進(jìn)成為與會(huì)中外嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)。權(quán)威人士表示，要破解新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)以職業(yè)教育改革為切入點(diǎn)尋求突破，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

近幾年來(lái)，我國(guó)每年從中高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的總量在1 700萬(wàn)人左右，其中700萬(wàn)左右是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，700萬(wàn)左右是高等學(xué)校畢業(yè)生，其中中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半。2014年我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬(wàn)人。

教育部副部長(zhǎng)魯昕在論壇上指出，從需求看，當(dāng)前新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，其中最突出的矛盾，從短期來(lái)看，是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。從中長(zhǎng)期來(lái)看，就是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高級(jí)技術(shù)技能人才匱乏的矛盾。

近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題十分重視，社會(huì)也十分關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不少已就業(yè)的地方高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，就業(yè)壓力大；另一方面是許多企業(yè)又難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測(cè)表明，技能勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大。

與此同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉談到，據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，20年里，中國(guó)成人的受教育年限只增長(zhǎng)了2.7年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所產(chǎn)生的教育缺口至少是3至4年。

“產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程，尤其是一線勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸?！濒旉空f(shuō)。

魯昕認(rèn)為，解決這一矛盾是中國(guó)教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)之一，關(guān)鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

十八屆三中全會(huì)決定中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革部分，明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

魯昕說(shuō)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

魯昕介紹說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個(gè)方面：一是以就業(yè)為導(dǎo)向，特別是要服務(wù)好青年就業(yè)。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。三是將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過(guò)程。四是構(gòu)建開(kāi)放立交、內(nèi)外銜接的人才成長(zhǎng)立交橋。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，一方面擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，另一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)，支持舉辦混合所有制、股份制職業(yè)院校。

魯昕認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須從三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)改革，即大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學(xué)水平，完善中高職銜接體系；引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難；要堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人，增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開(kāi)放性。

我國(guó)將出臺(tái)方案：實(shí)行兩種模式高考

新華網(wǎng)消息 教育部副部長(zhǎng)魯昕日前在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。

據(jù)魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開(kāi)?！霸诟咧须A段，16歲就可以選擇你未來(lái)發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)?！濒旉空f(shuō)。

“技術(shù)技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級(jí)技工，第三類是高素質(zhì)勞動(dòng)者?！濒旉拷忉屨f(shuō)，之前的職業(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技能需以技術(shù)為基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，我國(guó)每年從中高等學(xué)校進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生總量在1 700萬(wàn)人左右，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足矛盾已成為短期內(nèi)新增勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突出表現(xiàn)?！?013年有140萬(wàn)人通過(guò)第一種高考方式，進(jìn)入技術(shù)技能類型的教育。這140萬(wàn)學(xué)生還有三年畢業(yè)，我相信他們一定會(huì)找到相當(dāng)好的工作?！濒旉空f(shuō)。