王沛
(西安郵電大學(xué) 研究生院,陜西 西安 710121)
研究生招生工作中信息不對(duì)稱問題研究
王沛
(西安郵電大學(xué) 研究生院,陜西 西安 710121)
信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在于研究生招生的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響了研究生招生過程的公平、公正、公開。本文研究了不對(duì)稱理論在研究生招生工作中的存在形式,分析了其存在的原因,并對(duì)如何解決由此產(chǎn)生的弊端提出了建議。
研究生;招生;信息不對(duì)稱
研究生招生工作是學(xué)位與研究生教育的重要組成部分,是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。隨著國家高等教育事業(yè)發(fā)展和教育市場(chǎng)化程度不斷加深,高等學(xué)校教育競(jìng)爭日趨激烈,生源爭奪日益白熱化。在科技日新月異的今天,人們對(duì)教育的期望值不斷提高,公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求造成了名牌院校考生集中,而普通院校則生源嚴(yán)重不足,即便是優(yōu)勢(shì)學(xué)科也少有問津。因而,全面準(zhǔn)確的研究生招生信息,對(duì)于考生考研成功具有極其重要的作用。本文借助對(duì)信息不對(duì)稱理論的分析,對(duì)研究生招生過程中存在的信息不對(duì)稱問題進(jìn)行研究,從新的角度給出解決問題的方法。
信息不對(duì)稱指參與交易各方所擁有、可影響交易的信息不同。一般而言,賣家比買家擁有更多關(guān)于交易物品的信息,但相反的情況也可能存在。該現(xiàn)象由肯尼斯·約瑟夫·阿羅于1963年首次提出。喬治·阿克爾洛夫在1970年代發(fā)表著名著作《檸檬市場(chǎng)》作了進(jìn)一步闡述。信息不對(duì)稱理論是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解具有差異,掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于相對(duì)不利的地位。該理論認(rèn)為:市場(chǎng)中賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息;掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場(chǎng)中獲益;買賣雙方中擁有信息較少的一方會(huì)努力從另一方獲取信息;市場(chǎng)信號(hào)顯示在一定程度上可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱的問題。信息不對(duì)稱的結(jié)果可能導(dǎo)致“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
1.信息不對(duì)稱在研究生招生過程的主要形式。研究生招生是招生單位與考生之間進(jìn)行互動(dòng)并最終進(jìn)行雙向選擇的過程,作為相互獨(dú)立的兩方,招生單位與考生對(duì)研究生招生信息的獲取程度具有較大差異,存在著多種形式的信息不對(duì)稱。(1)考生與招生單位之間的信息不對(duì)稱。招生單位比考生更了解自身的實(shí)力信息,掌握著本單位學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)、師資狀況、硬件設(shè)施、就業(yè)去向等情況的詳盡數(shù)據(jù),處于信息優(yōu)勢(shì),而考生對(duì)這些信息了解有限,處于信息劣勢(shì)。雖然研究生招生宣傳是研究生招生工作的重要環(huán)節(jié),是招生單位間展開生源競(jìng)爭的重要手段,但在招生宣傳中招生單位通常難以將所有招生數(shù)據(jù)信息提供給考生考生,特別是難以準(zhǔn)確把握考生的選擇要求。(2)考生與學(xué)校招生工作人員之間的信息不對(duì)稱??忌鷮?duì)自身情況有較為全面的認(rèn)識(shí),而招生單位對(duì)考生的情況并不了解,特別是對(duì)考生的真實(shí)報(bào)考意愿難以掌握。反之,考生在報(bào)考前通常會(huì)了解和掌握招生單位的基本信息,如招生計(jì)劃、招生專業(yè)目錄、考試大綱等,但是仍然無法獲取更詳細(xì)的招生信息。由于研究生招生工作具有很強(qiáng)的階段性,隨著招生進(jìn)程的深入,招生單位會(huì)逐步調(diào)整招生策略,這些信息考生通常無法及時(shí)獲取。(3)考生與研究生指導(dǎo)教師之間的信息不對(duì)稱。受研究生招生考試的形式限制,考生在報(bào)考前對(duì)研究生指導(dǎo)教師的了解,往往集中于科研成果、學(xué)科排名、個(gè)人聲譽(yù)等外在形式,對(duì)導(dǎo)師的個(gè)人實(shí)力、在研項(xiàng)目以及性格等情況缺乏了解。而導(dǎo)師對(duì)于考生的情況則局限于筆試成績和面試過程的短暫交流,對(duì)考生的能力素質(zhì)、興趣愛好、發(fā)展定位等也不清楚??忌c導(dǎo)師之間的信息不對(duì)稱還表現(xiàn)在考生之間通常并不了解對(duì)某一名導(dǎo)師有選擇偏好的人數(shù)多少。(4)本??忌c非本校考生之間的信息不對(duì)稱。本??忌貏e是本校應(yīng)屆考生是各研究生招生單位的主要生源,也是各招生單位竭力爭取的高質(zhì)量生源之一。每年,招生單位一般都會(huì)針對(duì)本校生源進(jìn)行專門的研究生招生動(dòng)員和政策宣講,本??忌鷮?duì)所在院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)、歷年招生情況、師資團(tuán)隊(duì)甚至指導(dǎo)教師個(gè)人的喜好都有著詳細(xì)的了解,對(duì)招生過程中的政策變化情況也能夠較為方便準(zhǔn)確地獲取。
2.信息不對(duì)稱在研究生招生過程中形成的弊端。任何個(gè)體或團(tuán)體在公共選擇中無不是以自身利益最大化為目標(biāo),研究生招生過程中考生報(bào)考志愿的選擇以維護(hù)自身權(quán)益為根本目的,招生單位也以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo),但由于雙方在招生過程中所處的角色地位不同,難以進(jìn)行有效的溝通,招生過程中存在的諸多信息不能得到及時(shí)的關(guān)注并轉(zhuǎn)化為決策的依據(jù),最終形成信息不對(duì)稱。同時(shí),由于信息本身的不完備,考生報(bào)考志愿的集中趨勢(shì),錄取選擇上的區(qū)域差異,專業(yè)差異明顯等問題不可避免。在信息不對(duì)稱的情況下,必然造成考生報(bào)考的盲目性,報(bào)考人數(shù)在行政區(qū)域、學(xué)科專業(yè)、招生單位、指導(dǎo)教師中呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。研究生招生工作中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在,使得招生單位和考生都面臨著逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。由于考生無法及時(shí)準(zhǔn)確地獲取招生信息,難以根據(jù)重要信息做出正確決策,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),每年都有相當(dāng)數(shù)量的初試高分考生提前選擇復(fù)試分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低的院?;?qū)I(yè)進(jìn)行調(diào)劑。這樣一方面造成優(yōu)質(zhì)院?;騼?yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)的生源流失,出現(xiàn)了院校研究生招生“大年”、“小年”的現(xiàn)象,另一方面又導(dǎo)致招生單位“冷門”專業(yè)無人問津,“熱門”專業(yè)生源比例卻嚴(yán)重失調(diào),最終造成大量考生無法錄取,或在招生單位間疲于奔命。在極端情況下,由于通過正常渠道獲取信息無果,某些考生或家長就會(huì)轉(zhuǎn)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或招生中介,導(dǎo)致上當(dāng)受騙。如果被個(gè)別研究生招生工作人員所利用,還會(huì)滋生權(quán)錢交易,發(fā)生招生舞弊或泄題等腐敗違法行為。
3.信息不對(duì)稱對(duì)地方高校的影響。地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學(xué)校。地方高校承載著中國的絕大部分高等教育任務(wù),是中國高等教育質(zhì)量的主要承載者。隨著我國教育科技綜合實(shí)力的不斷提升,地方高校通過深度融合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技創(chuàng)新體系,學(xué)科水平普遍得到長足發(fā)展,部分學(xué)科達(dá)到了全國領(lǐng)先的水平。然而,由于信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在,考生難以在第一時(shí)間了解和掌握地方高校的真正實(shí)力,加之長久以來形成的對(duì)地方高校教育教學(xué)水平的認(rèn)知偏差,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的考生轉(zhuǎn)而追逐其他具有較高名氣的院?;?qū)W科專業(yè),造成了地方高校的研究生生源不足。生源危機(jī)之下,地方高校首先想到的就是降低復(fù)試分?jǐn)?shù)線來補(bǔ)充人數(shù),通過各種途徑降低門檻攬人。分?jǐn)?shù)線的降低,雖然暫時(shí)滿足了地方高校的生源需求,卻也改變了高校的生源結(jié)構(gòu)及生源質(zhì)量,給學(xué)校的教學(xué)、管理工作,都帶來了諸多新的問題。
現(xiàn)實(shí)中,信息并非平均分布于社會(huì)個(gè)體或群體中間,而是有所偏重,存在著私有信息,從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱。社會(huì)個(gè)體或群體因能力不同,所處的環(huán)境、地位不同,再加上信息本身的動(dòng)態(tài)性和滯后性,使得社會(huì)個(gè)體或群體不可能擁有完全的信息,因此信息的不對(duì)稱是客觀的和普遍存在的。同時(shí)由于存在著信息成本和信息壟斷,交易的一方擁有的信息越多對(duì)自己就越有利,因此信息優(yōu)勢(shì)的一方為了得到最大的經(jīng)濟(jì)利益,就會(huì)隱瞞信息,甚至提供虛假信息。研究生招生時(shí)間跨度大、環(huán)節(jié)多、階段性強(qiáng),整個(gè)過程中信息繁雜而離散。一方面,受招生工作時(shí)效性影響,招生單位全方位、多方面的動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布力度不夠,往往難以跟上招生工作進(jìn)程。另一方面,考生受教育程度、地理環(huán)境、硬件條件等因素限制,很難做到長期、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息,因而在信息獲取上處于明顯劣勢(shì)。這種情況的長期積累,不僅考生的信息需求無法滿足,在一定程度上也會(huì)影響考生信息獲取的動(dòng)力,造成研究生招考雙方的信息不對(duì)稱。
信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重?fù)p害了研究生招生工作公平、公正和公開的原則,既損害考生的利益,又導(dǎo)致優(yōu)秀生源流失,妨礙招生單位選拔人才。然而,在現(xiàn)實(shí)工作中,信息的完全對(duì)稱是不可能的,但處于信息優(yōu)勢(shì)的一方通過不斷地向另一方提供信息,能夠盡可能地減少雙方的信息不對(duì)稱。
1.完善信息公開制度。招生單位作為研究生招生過程中的信息優(yōu)勢(shì)方,應(yīng)主動(dòng)建立研究生招生信息公開制度,加強(qiáng)招生信息公開力度,通過發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確的招生信息,減少逆向選擇和敗德行為。自2014年開始,教育部正式建設(shè)上線了“全國研究生招生信息公開平臺(tái)”,要求全國各研究生招生單位在招生過程中,必須將招生簡章、招生政策和規(guī)定、招生專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法、擬錄取名單、信訪舉報(bào)方式等招生關(guān)鍵信息通過平臺(tái)向公眾發(fā)布公示,并對(duì)公開公示細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。除了教育部規(guī)定的公開內(nèi)容外,招生單位還可以向考生發(fā)布和提供更多信息,進(jìn)一步加大信息公開力度。
2.完善信息公開渠道。2006年,中國研究生招生信息網(wǎng)正式上線應(yīng)用。作為全國統(tǒng)一的研究生招生工作平臺(tái),研招網(wǎng)使得我國研究生報(bào)考完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,其調(diào)劑平臺(tái)更是極大地方便了廣大考生和招生單位。但是,研招網(wǎng)目前仍無法涵蓋招生單位的所有招生信息,不能做到與招生單位研究生招生管理系統(tǒng)的無縫鏈接,在招生單位和考生的互動(dòng)方面尚有諸多需要完善之處。因此,招生單位應(yīng)充分利用信息技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)多種通訊終端的使用平臺(tái)開發(fā),構(gòu)建和完善適應(yīng)考生需求的研究生招生管理信息平臺(tái),推動(dòng)與考生的信息交換與公開。
3.推進(jìn)研究生招考分離制度。研究生招生考試中的招考分離,是指將招生工作中的考試工作(涉及初試和復(fù)試)和錄取工作分別交由兩個(gè)不同的獨(dú)立部門負(fù)責(zé)完成,招生部門不再參與考試工作,而是專注于招生政策的制定、發(fā)布、溝通等,最終根據(jù)考試結(jié)果,選拔錄取符合招生單位需求的考生。招考分離包含兩個(gè)層面的工作:一是國家層面,即針對(duì)某些學(xué)科,由國家組織進(jìn)行的統(tǒng)一考試或者聯(lián)考,目前已有管理類聯(lián)考、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科門類已采用了這種方式;二是招生單位層面,即初試和復(fù)試的組織實(shí)施由單位內(nèi)部專門的考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),研究生招生管理部門不得參與初試自命科目、復(fù)試科目的試題命制、印刷、寄送、考試等工作。實(shí)施招考分離有利于避免招生腐敗,有利于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督,有利于推進(jìn)招生公平,極易得到考生認(rèn)同。
研究生招生過程的信息不對(duì)稱,是公共信息不對(duì)稱的一種,與我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法制水平、教育水平、信息化水平等息息相關(guān)。1978年我國恢復(fù)研究生招生以來,招生制度歷經(jīng)數(shù)次改革,信息不對(duì)稱現(xiàn)象依然存在于招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié),在今后一段時(shí)間內(nèi),這種現(xiàn)象仍將繼續(xù)存在。國家應(yīng)盡快加強(qiáng)教育考試立法,統(tǒng)一和規(guī)范各類研究生招生考試,推進(jìn)研究生招生“陽光工程”,為考生創(chuàng)造公平、公正、公開的考試環(huán)境。
[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2011.
[2]鄭燕,楊頡.地方高??茖W(xué)研究的現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].教育發(fā)展研究,2013,(17).
[3]教育部關(guān)于做好2014年全國碩士學(xué)位研究生招生工作的通知[Z].教學(xué)[2013]12號(hào).
G643
A
1674-9324(2014)43-0006-03
王沛(1979-),男,陜西西安人,西安郵電大學(xué)研究生院,主要從事研究生招生工作。