王新旺

【摘要】為不斷提升其營(yíng)銷(xiāo)精益化、自動(dòng)化管理水平，確保費(fèi)用應(yīng)收盡收，國(guó)網(wǎng)許昌供電公司開(kāi)展了基于營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用、電能量采集、95598客戶(hù)服務(wù)等系統(tǒng)的自備電廠(chǎng)客戶(hù)管理信息化實(shí)踐與應(yīng)用，通過(guò)拓展和深化營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)系統(tǒng)功能，實(shí)時(shí)展現(xiàn)自備電廠(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)和自動(dòng)化抄表核算、相關(guān)費(fèi)用收取、帳務(wù)處理等情況，實(shí)現(xiàn)了自備電廠(chǎng)客戶(hù)精益化、信息化、規(guī)范化管理，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、管理目標(biāo)描述

1.1管理的理念和策略

1.1.1管理的理念

緊緊圍繞國(guó)網(wǎng)河南省電力公司年度“電費(fèi)抄核收精益化管理”工作意見(jiàn)，以自備電廠(chǎng)費(fèi)用執(zhí)行正確為切入點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化和信息化管理，努力維護(hù)公司利益，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，用心服務(wù)客戶(hù)。

1.1.2管理的策略

一是根據(jù)自備電廠(chǎng)客戶(hù)接入系統(tǒng)方式及運(yùn)行方式，逐一繪制所屬自備電廠(chǎng)客戶(hù)“備容費(fèi)、代征基金及附加”結(jié)算圖；二是梳理自備電廠(chǎng)客戶(hù)相關(guān)費(fèi)用收取政策依據(jù)，就供用雙方執(zhí)行過(guò)程中文件沖觸存在的異議向國(guó)網(wǎng)河南省電力公司報(bào)告，積極爭(zhēng)取價(jià)格主管部門(mén)明確，與之同時(shí)，做好自備電廠(chǎng)客戶(hù)間的溝通，確保費(fèi)用收取足額、及時(shí)；三是充分利用電能量采集系統(tǒng)，對(duì)自備電廠(chǎng)發(fā)電機(jī)出口側(cè)、自發(fā)自用側(cè)等計(jì)費(fèi)或考核計(jì)量及采集裝置終端加裝情況予以梳理完善，實(shí)現(xiàn)上述電量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；四是加強(qiáng)同營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維商的協(xié)作，于上述系統(tǒng)中增設(shè)自備電廠(chǎng)管理模塊，實(shí)現(xiàn)應(yīng)實(shí)收、帳務(wù)處理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化管理。

1.2管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1管理的范圍

經(jīng)國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)，并與供電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議等，且按國(guó)家政策規(guī)定需交納系統(tǒng)備用容量費(fèi)、重大水利工程建設(shè)等政府性基金及附加的自備電廠(chǎng)客戶(hù)。

1.2.2管理的目標(biāo)

1）規(guī)范自備電廠(chǎng)接入系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流程。

2）運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)自備電廠(chǎng)在線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)可控在控。

3）利用營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，確保自備電廠(chǎng)相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定足額收取、全額入賬。

1.3管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

依據(jù)自備電廠(chǎng)客戶(hù)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、并網(wǎng)投運(yùn)至費(fèi)用計(jì)算和交納等全過(guò)程管理環(huán)節(jié)，將其指標(biāo)體系設(shè)定為管理和數(shù)據(jù)兩個(gè)層面。其中：

1.3.1管理層面

突出合同或協(xié)議是否簽訂或規(guī)范以及合同（或協(xié)議）簽訂過(guò)程中相關(guān)資料是否完善，相關(guān)電量監(jiān)測(cè)監(jiān)視手段是否實(shí)時(shí)在線(xiàn)可控。

1）并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議等已簽訂，且擁有備用容量費(fèi)用及基金和附加如何收取等明確的條款約定。

2）擁有上述合同或協(xié)議簽訂支持的項(xiàng)目批文、環(huán)評(píng)報(bào)告、機(jī)組安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、綜合利用證書(shū)等相關(guān)資料。

1.3.2數(shù)據(jù)層面

突出抄表結(jié)算方式是否先進(jìn)、應(yīng)實(shí)收、帳務(wù)處理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)是否信息化管理，營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)通、發(fā)策、財(cái)務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)是否一致。

1）抄表結(jié)算方式：通過(guò)電采可實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用電量抄錄及自動(dòng)算費(fèi)。

2）應(yīng)實(shí)收、帳務(wù)處理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)：通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理。

3）電量及費(fèi)用：營(yíng)銷(xiāo)、發(fā)策、財(cái)務(wù)等部門(mén)相關(guān)報(bào)表編制的自發(fā)自用電量、備容費(fèi)、基金及附加等數(shù)據(jù)完全一致。

二、主要管理做法

總體思路：摸排自備電廠(chǎng)客戶(hù)管理存在問(wèn)題，制定管理辦法，實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理，具體做法如下。

2.1梳理問(wèn)題

對(duì)自備電廠(chǎng)客戶(hù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題討論和研究。

2.1.1應(yīng)當(dāng)征收哪些基金及附加

1）國(guó)家政策

經(jīng)查閱國(guó)家現(xiàn)行電價(jià)文件，自備電廠(chǎng)客戶(hù)基金及附加基本收取依據(jù)文件為：

a）《關(guān)于差別電價(jià)和自備電廠(chǎng)收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》 （豫發(fā)改價(jià)管〔2005〕40號(hào)）：《關(guān)于印發(fā)（資源綜合利用電廠(chǎng)（機(jī)組）認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕660號(hào)）和《關(guān)于做好關(guān)停小火電機(jī)組工作中小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組審核工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)電力〔2000〕879號(hào)）予以認(rèn)定。

b）《關(guān)于電解鋁企業(yè)差別電價(jià)和自備電廠(chǎng)收費(fèi)政策的通知》 （豫發(fā)改價(jià)管〔2005〕41號(hào)） 。

c）《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于全省電價(jià)調(diào)整的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2006〕85號(hào)）。

d）《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2474號(hào)）。

2.1.2備容費(fèi)究竟如何收?。?/p>

1）國(guó)家政策

根據(jù)《關(guān)于差別電價(jià)和自備電廠(chǎng)收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》 （豫發(fā)改價(jià)管〔2005〕40號(hào)）、《關(guān)于電解鋁企業(yè)差別電價(jià)和自備電廠(chǎng)收費(fèi)政策的通知（豫發(fā)改價(jià)管〔2005〕41號(hào)》）和《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2474號(hào)）相關(guān)要求，備容費(fèi)的收取應(yīng)當(dāng)根據(jù)自備電廠(chǎng)客戶(hù)接入電網(wǎng)系統(tǒng)的方式和運(yùn)行方式而定，若供電企業(yè)已按自備電廠(chǎng)客戶(hù)裝見(jiàn)變壓器容量或最大需量收取了基本電費(fèi)，則不應(yīng)再收取備容費(fèi)；反之，則應(yīng)按上述應(yīng)收基本電費(fèi)和已收基本電費(fèi)收取相應(yīng)的備容費(fèi)。

2）存在問(wèn)題

a）備容費(fèi)理解不到位。

b）無(wú)效力約束。并網(wǎng)協(xié)議中缺失對(duì)備容費(fèi)、基金及附加收取等相關(guān)條款內(nèi)容的強(qiáng)制性約定要求。

2.1.3自發(fā)自用電量如何計(jì)量？

1）國(guó)家政策

《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》 （發(fā)改價(jià)格〔2009〕2474號(hào)）：“擁有自備電廠(chǎng)的企業(yè)，應(yīng)在發(fā)電機(jī)端加裝電能量計(jì)量表計(jì)，自用電量由政府有關(guān)部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定”。

鑒于上述，供電企業(yè)應(yīng)在發(fā)電機(jī)出口、并網(wǎng)處等加裝用電計(jì)錄其自發(fā)自用電量相應(yīng)的考核或計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置。

2）存在問(wèn)題

發(fā)電量、自發(fā)自用電量未能全部采用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)適時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和與結(jié)算相關(guān)信息間的充分利用。

2.1.4管理職責(zé)和流程不清晰？

1）現(xiàn)狀

關(guān)于自備電廠(chǎng)客戶(hù)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)、結(jié)算等，網(wǎng)國(guó)網(wǎng)河南省電力公司均有明確規(guī)定，鑒于組織機(jī)構(gòu)變革等客觀情況，實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中有脫節(jié)和偏差現(xiàn)象。

2）存在問(wèn)題

上下級(jí)、同級(jí)部門(mén)間全心致力自備電廠(chǎng)客戶(hù)全面協(xié)同服務(wù)不足，給后期相關(guān)費(fèi)用收取和管理造成了被動(dòng)。

2.2組織實(shí)施

2.2.1關(guān)于政策支持和問(wèn)題

對(duì)自備電廠(chǎng)基金及附加執(zhí)行過(guò)程中存在的異議開(kāi)展梳理，爭(zhēng)取價(jià)格主管部門(mén)明確。同時(shí)，注重自備電廠(chǎng)客戶(hù)間的溝通，達(dá)成岐義共識(shí)。

2.2.2關(guān)于備用容量問(wèn)題

對(duì)備容費(fèi)收取情況進(jìn)行審視，繪制所轄自備電廠(chǎng)客戶(hù)相關(guān)費(fèi)用結(jié)算示意圖。

2.2.3關(guān)于自發(fā)自用電量問(wèn)題

逐一對(duì)自備電廠(chǎng)客戶(hù)自發(fā)自用電量、廠(chǎng)用電量、上下網(wǎng)電量及發(fā)電量是否具備加裝計(jì)量裝置和采集終端情況進(jìn)行摸排，根據(jù)計(jì)劃安裝相應(yīng)裝置并具備自發(fā)自用電量自動(dòng)抄表核算實(shí)用化條件。

2.2.4關(guān)于流程管控問(wèn)題

明確營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)控、發(fā)策、運(yùn)維和財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)自備電廠(chǎng)客戶(hù)項(xiàng)目確立、申請(qǐng)、接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)審查、合同（協(xié)議）簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收、費(fèi)用計(jì)算和交納等全過(guò)程職責(zé)范圍，形成了《自備電廠(chǎng)客戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》，即營(yíng)銷(xiāo)是自備電廠(chǎng)客戶(hù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝歸口管理和管理部門(mén)，協(xié)同運(yùn)維、發(fā)策、調(diào)控制定供電方案并答復(fù)用戶(hù)、按管理權(quán)限要求組織接入系統(tǒng)方案審查和并網(wǎng)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)供用電合同簽訂及驗(yàn)收投運(yùn)后抄核收全過(guò)程營(yíng)銷(xiāo)管理。

三、自備電廠(chǎng)客戶(hù)管理工作評(píng)估與改進(jìn)

3.1自備電廠(chǎng)客戶(hù)管理取得的主要成效

3.1.1公司管理水平提升

利用電能量采集系統(tǒng)，可適時(shí)監(jiān)測(cè)自備電廠(chǎng)客戶(hù)電壓、電流、以及機(jī)組啟停情況，遠(yuǎn)程采集發(fā)電量、上網(wǎng)電量或自發(fā)自用電量等信息；調(diào)閱營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，可了解電能量系統(tǒng)深化應(yīng)用、自備電廠(chǎng)收費(fèi)政策執(zhí)行等，節(jié)省了人力、提高了效率；憑借95598系統(tǒng)，為自備電廠(chǎng)客戶(hù)提供電量電費(fèi)使用、費(fèi)用交納等信息送達(dá)和提醒，使有效客戶(hù)服務(wù)手段得以自動(dòng)應(yīng)用；財(cái)務(wù)管控和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和唯一性。

3.1.2豐富和改善了營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)檔案管理

依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，自備電廠(chǎng)客戶(hù)于公司報(bào)備應(yīng)存放資料為“自備機(jī)組項(xiàng)目批復(fù)文件、企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、環(huán)評(píng)報(bào)告、接入系統(tǒng)審查方案意見(jiàn)通知、并網(wǎng)機(jī)組安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議、供用電合同”。營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室的建立以及上述缺失件的補(bǔ)充，豐富和改善了營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)檔案管理。