戴伙林

【摘要】文章總結(jié)筆者多年工作實踐，對當(dāng)前配網(wǎng)安全生產(chǎn)中主要存在的安全現(xiàn)狀，提出相關(guān)隱患排除措施。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)；安全問題；隱患消除

前言：配電網(wǎng)是我們國家的主要供電網(wǎng)絡(luò)之一，一旦發(fā)生重大安全事故，除了對一線班組員工造成極大的人身安全威脅，同時將導(dǎo)致用戶負荷的中斷，給用戶財產(chǎn)和電網(wǎng)資產(chǎn)帶來巨大的損失。由于該等級的網(wǎng)絡(luò)呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱，供電半徑較大，而且大多數(shù)地處農(nóng)村邊緣地區(qū)，線路絕緣水平低，運行環(huán)境復(fù)雜，最容易發(fā)生各種人身死亡事故。從事故發(fā)生的次數(shù)分析，主要事故是誤操作、觸電、外力外物致傷和墜落；從事故造成的危害分析，造成人身傷亡的主要是：觸電、墜落、外力外物致傷和誤操作；因此，認真剖析目前配網(wǎng)安全生產(chǎn)中主要存在的安全隱患和“短板”，并采取行之有效的補救措施以防范事故的發(fā)生就顯得尤為重要。

1、配網(wǎng)安全管理問題分析

1.1 主要存在的問題

①班組長是供電企業(yè)保證配網(wǎng)安全的關(guān)鍵，是基層班組的管理者，基本要求是：既要有技術(shù)又要有工作經(jīng)驗還應(yīng)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)才能。但是目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)班組長年齡大點的有技術(shù)有經(jīng)驗但不會“寫”和“說”；年輕的大學(xué)生會“寫”和“說”，但技術(shù)欠缺，經(jīng)驗嚴(yán)重不足。

②當(dāng)前普遍存在生產(chǎn)一線員工人員老化、健康狀況差、年輕的技術(shù)工人欠缺；這樣的人才結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重制約配網(wǎng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，是配網(wǎng)的最大“短板”，將會嚴(yán)重影響配網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。

③伴隨著電網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)班組人員存在人員不足、不少員工身兼數(shù)職，在人員素質(zhì)方面不能滿足安全生產(chǎn)工作的要求。

1.2 配網(wǎng)安全管理主要存在的“短板”分析

1.2.1 部分基層工作人員安全生產(chǎn)意識不強

部分基層配網(wǎng)管理人員安全生產(chǎn)意識不強，對制度、標(biāo)準(zhǔn)的依從性不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能不能滿足崗位要求，這是配網(wǎng)安全管理存在的主要“短板”之一。

1.2.2 個別單位安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，如對“兩票”和電氣操作等相關(guān)制度執(zhí)行剛性較差，對配網(wǎng)作業(yè)風(fēng)險管理力度不足，存在“兩票”閉環(huán)管理機制未建立、沒有開展“兩票”執(zhí)行和管理情況檢查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行整改和通報，沒有嚴(yán)格按照“兩票三制”執(zhí)行等問題。這也是配網(wǎng)安全管理主要存在的“短板”之一。

1.2.3 配網(wǎng)安全監(jiān)督管理待加強

①部分局職能部門策劃不細、指引不清、傳達不夠，接到上級制度以后，沒有組織進行梳理和落地策劃，直接下達給基層，由基層班組自行摸索，導(dǎo)致基層部門面對大量文件和制度，而且理解不一，執(zhí)行時各自表述，影響安全生產(chǎn)整體水平的提高。

②在現(xiàn)場作業(yè)方面，風(fēng)險辨識能力不足，風(fēng)險管控能力不強，防控措施落實不夠，運行維護不到位的情況普遍存在；風(fēng)險管控能力不足具體體現(xiàn)在分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足難以保證作業(yè)的安全。

1.2.4 配網(wǎng)安全培訓(xùn)效果不夠理想

①一線生產(chǎn)部門培訓(xùn)工作都是其它崗位人員兼職，沒有培訓(xùn)專責(zé)崗位，職責(zé)分工不太明確，教育培訓(xùn)的缺乏針對性和效果。

②基層供電所的職能由過去的施工、建設(shè)、運維部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在運維單位，由于日常缺乏實際操作經(jīng)驗，很多年輕員工的實際操作能力不能滿足搶修工作要求，也不利于安全生產(chǎn)工作，建議多舉辦實操培訓(xùn)，提高年輕員工技能水平。

2、隱患排除措施

2.1 對當(dāng)前配網(wǎng)生產(chǎn)一線員工人員老化、年輕的技術(shù)工人欠缺是一個突出的問題，應(yīng)優(yōu)化供電所班組設(shè)置，對各部門各崗位人員的配置，應(yīng)根據(jù)班組所擔(dān)負的工作任務(wù)合理配置，人員數(shù)量、健康狀況、年齡搭配和人員素質(zhì)等都綜合考慮。

2.2 有針對性開展基層生產(chǎn)班組及班組長隊伍建設(shè)。

通過全面推進持證上崗把班組打造成技能達標(biāo)、作業(yè)規(guī)范、執(zhí)行有力、凝聚力強的團隊；通過明確任職條件、開展能力評定、加強專項培訓(xùn)、優(yōu)化薪酬待遇及拓寬職業(yè)發(fā)展通道等 5 方面的工作，把班組長培養(yǎng)成為“會干、會說、會寫、會指揮”的“四會”基層管理者，讓優(yōu)秀人才樂于干好班組長。

2.3 安全工作認真落實，首先要主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要精通業(yè)務(wù)，安全檢查或督查中查出的安全問題要舉一反三，認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。

2.4 要充分發(fā)揮基層職能部門各專責(zé)及供電所的安全員的作用，營造全局全面參與、全面關(guān)注安全的良好氛圍，消除目前只有幾個安全專責(zé)（安全員）在管安全的被動局面。

要求在各專責(zé)在安排各項工作的同時要提醒一線人員在該項工作中應(yīng)注意那些安全問題、應(yīng)注意那些危險點以及開展工作的方法等；要加強安全員的職責(zé)進行現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時制止和指正，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給安全管理人員進行剖析，營造全局全面參與、全面關(guān)注安全的良好氛圍。

2.5 加強安全監(jiān)督管理

2.5.1 強化現(xiàn)場督查考核機制，重點加強供電所主業(yè)人員的安全現(xiàn)場的督查，改變目前安全督查工作中“重三產(chǎn)、輕主業(yè)”的局面。加強現(xiàn)場的安全檢查至關(guān)重要，只有通過現(xiàn)場的安全檢查才能真正發(fā)現(xiàn)安全存在的問題，但檢查的重點要放在供電所主業(yè)人員的各種工作中，再配合檢查三產(chǎn)施工單位的安全，檢查的重點主要是“安規(guī)”和“十

個規(guī)定動作”；

2.5.2 強化事故事件分析和監(jiān)督管理，要科學(xué)策劃，合理引導(dǎo)，有效組織，嚴(yán)格監(jiān)督，每月定期召開事故/事件原因分析會，通報事故/事件發(fā)生原因及指標(biāo)控制情況，不放過每一宗障礙和典型缺陷，并針對不同季節(jié)和障礙發(fā)生概率，開展風(fēng)險提示，督促各單位有針對性地采取切實有效的防范措施。

2.5.3 要有計劃地開展各項安全專項活動，改變目前發(fā)生什么事故就開展什么專項活動的局面；要有計劃的開展“防觸電”“防高空墮落”、“防物體打擊”、“環(huán)網(wǎng)點防觸電普查”、線路等安全專項活動，深挖安全隱患，確保安全穩(wěn)定。

2.5.4 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到位，做到了不留一個死角，落實到每一個人。

2.6 強化配網(wǎng)培訓(xùn)查工作

2.6.1 培訓(xùn)工作要有針對性，內(nèi)容主要是強化《配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)重點風(fēng)險預(yù)控手冊》、《配網(wǎng)十個規(guī)定動作》、《配網(wǎng)基層班組基本技能和核心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)手冊》以及《配網(wǎng)電氣操作票培訓(xùn)課件》等的培訓(xùn)以及剛性執(zhí)行力度；要制定專業(yè)教材，開展專題培訓(xùn)和考試，確保培訓(xùn)到位、理解到位、執(zhí)行到位，使之成為生產(chǎn)人員的日常行為習(xí)慣。

2.6.2 培訓(xùn)工作要結(jié)合實際、找準(zhǔn)對象，明確培訓(xùn)內(nèi)容，才能達到培訓(xùn)效果。針對目前一線人員安全意識最為薄弱、安全技能水平普遍不高的固有局面，培訓(xùn)工作重點要放在生產(chǎn)一線改變目前“任務(wù)式”的安全培訓(xùn)不到位的“虛“局面。

2.7 提高安全管理水平

2.7.1 規(guī)范公司配電生產(chǎn)運行管理。從設(shè)備管理、調(diào)度運行、安全督察等三方面系統(tǒng)謀劃縣級子公司配電生產(chǎn)運行規(guī)范化管理工作，加強檢查指導(dǎo)，促進安全管理水平提高。

2.7.2安全生產(chǎn)常抓不懈。安全生產(chǎn)是實際工作中的每一個行動、是一種踏實地工作態(tài)度。我們企業(yè)的每一位員工必須堅持以南網(wǎng)中長期發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展主題，從思想上重視安全生產(chǎn)，樹立起牢固的安全意識，真正做到安全生產(chǎn)，就是為企業(yè)創(chuàng)造了價值。

參考文獻：

[1]羅學(xué)偉.配網(wǎng)運行的安全風(fēng)險及其防范[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012

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