周新海

摘要：建筑安裝工程造價作為總造價的一部分，由于涉及的相關部門多、材料設備等技術含量高且易受新材料和新工藝的影響等原因使得在對建筑安裝工程的造價進行管理時存在諸多問題。建筑工程項目的招標制度使水電安裝工程造價，工程工期的管理體制更趨向合理化、科學化。工期短、造價低、質量好是人們對建設項目工程施工提出的三大基本要求。

關鍵詞：建筑水電；造價；控制

1 投資決策階段的水電安裝工程造價控制

長期以來，建設單位普遍忽視了水電工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段--審核施工圖預算、工程結算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識，克服重技術，輕經(jīng)濟，設計保守浪費的傾向，經(jīng)濟人員應有專業(yè)知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術經(jīng)濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2 設計階段是造價控制的重點

擬建項目經(jīng)過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資的回報和工程的效益。設計應從安全、功能、標準和經(jīng)濟方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動因素。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設單位在整個設計過程中應積極與設計單位配合，使設計單位與充分認識到設計對象所要解決的根本問題是什么。在設計過程中，建設單位應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料。這樣既可避免設計圖的反復修改，減少無效設計，也可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，經(jīng)濟有效。建設項目經(jīng)歷初步設計、擴大初步設計、施工圖設計三個逐步深化階段過程的同時也是建設項目工程概算逐步深化、細化的過程。

設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數(shù)、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部的險及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，在設計階段建設單位的參與程度直接影響著工程設計的好壞和工程造價的高低。研究表明，工程設計費雖占工程建設費用的3%-5%，但一般情況下，它對工程造價的影響超過75%，重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念必須得到改善。對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，使設計方案既科學又經(jīng)濟，從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。另外進行科學工程設計招投標和進行設計監(jiān)理也是非常必要的，它是在設計階段控制工程造價的又一有效手段。

3 施工階段的造價控制不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以建設單位對施工階段的造價管理也至關重要。

3.1 嚴格審定工程預結算，真正體現(xiàn)工程的實際造價

認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

3.2 把好工程材料、設備價格關

水電安裝工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，控制材料的費出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟為水電安裝材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道，建設單位有權根據(jù)自己所掌握的材料價格信息，對某些材料采用指定或限價，要求施工單位選擇物美價廉的供應來源，以達到降低工程造價的目的。

3.3 把好建設變更關

在施工過程中，由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會影響工程造價，作為建設單位的預算人員及現(xiàn)場管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，使成本得到有效控制。

3.4 做好施工記錄，為工程結算提供可靠依據(jù)

由于水電安裝工程的長期性、復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為依據(jù)工程結算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。

4 竣工決算階段的工程造價控制

由于竣工結算審計是事后審計，很多問題很難發(fā)現(xiàn)。如設計、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等。使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真實性、嚴肅性。開展建設項目全過程控制，實施跟蹤審計，掌握建設項目從設計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。

結語：水電安裝工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟問題，它是一集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，它是一個動態(tài)的過程。水電安裝工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，在工程實施進行的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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