余太旺

摘要：十八大后，中共選舉出了以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體。隨著中國的改革開放的進(jìn)一步深化，在新的歷史時(shí)期，隨著世情國情的變化，中國的政治也在不斷有著新的變化，其中最為明顯的就是中國政治倫理的一個(gè)新的變化，出現(xiàn)了一種政治倫理的新常態(tài)。這個(gè)和以前大為不同，也讓中國的政治有了新的變化，也更加堅(jiān)定了人們對(duì)新一代執(zhí)政集體的信心，在新的一代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下我們也將離中華民族的偉大復(fù)興越來越近。

關(guān)鍵詞：政治倫理；新常態(tài)；規(guī)范

中共執(zhí)政六十多年來，取得了一系列的重大成就，但是也出現(xiàn)了很多問題，當(dāng)今的政治倫理失范成為其中的重大問題之一，而執(zhí)政黨的政治倫理失范問題關(guān)乎黨的執(zhí)政形象，影響執(zhí)政的基礎(chǔ)。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，水能載舟亦能覆舟。我們?cè)谂c政治倫理失范這場仗中必須奪取全面的勝利。

一、當(dāng)前我國政治倫理出現(xiàn)的若干問題

一是，四風(fēng)問題突出。所謂四風(fēng)是形式主義，官僚之風(fēng)，奢靡之風(fēng)，享樂主義。這也是當(dāng)前群眾深惡痛絕，反映特別強(qiáng)烈的問題，損害了黨群干群關(guān)系的重要根源。公職人員出現(xiàn)了理想信念的動(dòng)搖，貪圖名利，鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)重的脫離群眾，脫離基層。

二是，慵懶閑散問題突出。在公職隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些人沒有切實(shí)的為人民服務(wù)，在工作崗位上尸位素餐，慵懶閑散問題突出，群眾去辦事效率低下。

吃拿卡要問題突出。群眾去辦事有些部門門難進(jìn)，事難辦，臉難看，出現(xiàn)吃拿卡要，群眾辦事老卡殼。

二、政治倫理問題的原因探究

萬事萬物的發(fā)展都有其原因。在中國轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特殊的歷史背景下，政治倫理出現(xiàn)的各種問題的原因一個(gè)是制度上的缺位，還有一個(gè)就是人的思想上的缺位。而這種政治倫理失范的本質(zhì)就是用公共權(quán)力謀取個(gè)人的私利和滿足個(gè)人的私欲。

（一）公職人員的價(jià)值觀的扭曲和異化。

人民的權(quán)力賦予給了公職人員所以必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民的利益著想，維護(hù)社會(huì)的公平正義實(shí)現(xiàn)人民的公共利益。沒有一個(gè)正確的價(jià)值觀，人生觀和世界觀注定是一個(gè)悲劇。有些公職人員共產(chǎn)主義信仰喪失被拜金主義，享樂主義，金錢主義所控制大搞官僚主義忘記了自己的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變成了一切向錢看。

一是，行政理想的異化。行政的本應(yīng)該是為公，為公而忘私實(shí)現(xiàn)自己的人生理想，而現(xiàn)在有些公職人員僅僅把公共行政看作是一種謀生工具，沒有把全心全意為人民服務(wù)的精神作為個(gè)人自身的職業(yè)價(jià)值選擇和道德追求。二是，行政態(tài)度的缺失。格物致知必先意正心誠，而心誠則是一種態(tài)度。意不正，心不成，則不能夠格物致知，不能格物致知?jiǎng)t修身不行。修身不成更何談治國平天下？而行政則是一種治國，所以必先從修身開始，培養(yǎng)一種為公的態(tài)度。三是，行政人員的自律性不足。道德自律是公職人員必須修煉的一門本事。慎獨(dú)是公職人員的必修課一些公職人員就沒有做到慎獨(dú)和自律所以出現(xiàn)了偏差。

（二）公職人員的行政制度的缺陷和執(zhí)行不力。

一是，行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善。中國全面轉(zhuǎn)型的歷史大背景下的制度性缺陷。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，市場經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展和完善，政治改革跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。這樣更加容易權(quán)力尋租，往往造成大片腐敗惡化了政治生態(tài)，導(dǎo)致政治倫理失范更加嚴(yán)重。

二是，行政人員的正當(dāng)?shù)睦嬖V求無法實(shí)現(xiàn)。我們一直重視精神獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。一些手握權(quán)力的官員往往為了滿足物質(zhì)欲求而走向了腐敗，所以我們要不斷完善行政人員的正當(dāng)利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

三是，行政倫理的法律規(guī)范化缺失和行政人員的法治思維缺失?！豆珓?wù)員法》到2006年才出臺(tái)。導(dǎo)致公務(wù)員的規(guī)范沒有很好的落實(shí)，往往是根據(jù)德、公、廉等等這些作為依據(jù)。而這些在實(shí)踐操作性卻非常有難度也沒有具體法律條文的依據(jù)。

三、習(xí)執(zhí)政后的政治倫理新常態(tài)

（一）依法治國成為政治倫理新常態(tài)

今日之中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，可以說是前所未有。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越需要法治的的作用，以律均清濁，以法定亂。依法治國的就顯得尤為重要，黨的十五大提出了依法治國的方略，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)把黨的十八大精神和十八屆四中全會(huì)精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。依法治國是規(guī)范行政倫理的根本依據(jù)。政治倫理是一個(gè)比較抽象的概念，如何讓其成為可以考量的具體體現(xiàn)呢？就得以法定規(guī)，以法定分。依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，也更將是行政倫理的新常態(tài)，更加的強(qiáng)調(diào)法制化，制度化常態(tài)化的建設(shè)。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育成為政治倫理新常態(tài)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育也是中國政治倫理的新常態(tài)。核心價(jià)值觀是政治倫理規(guī)范化的重要保障。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是“民主、富強(qiáng)、文明、和諧，公平、法治、自由、平等，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行是政治倫理實(shí)現(xiàn)的重要途徑。社會(huì)核心價(jià)值觀這從國家，社會(huì)和個(gè)人三個(gè)方面闡述了當(dāng)前社會(huì)正需要的核心價(jià)值觀念。

（三）群眾路線教育成為政治倫理新常態(tài)

群眾路線成為一種新常態(tài)。群眾路線是我黨的生命線，是與群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶。之所以會(huì)出現(xiàn)四風(fēng)問題，還有各種類似的問題，在很大的程度上，我們的一些公職人員忘記了為人民服務(wù)的宗旨，沒有落實(shí)群眾路線。因而與群眾背離，沒有切實(shí)的解決群眾問題。

群眾路線是政治倫理的實(shí)現(xiàn)途徑的基本路線。習(xí)近平指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。①群眾路線是是全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，要做好為人民服務(wù)，知群眾之所需，做群眾之所要。

（四）倡廉教育政治倫理新常態(tài)

持續(xù)高壓反腐成為政治倫理新常態(tài)。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點(diǎn)，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。加大反腐敗斗爭力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗分子，顯示了反腐懲惡的堅(jiān)定決心，只有這樣才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

解決腐敗問題必須從制度上和思想上雙管其下。一是做好制度上的反腐。落實(shí)依法治國，出臺(tái)嚴(yán)格的法律法規(guī)。要讓官員不敢腐，不能腐，和不想腐。二是持續(xù)高壓反腐是政治倫理的新常態(tài)反腐倡廉教育是政治倫理的重要內(nèi)容。大力的進(jìn)行反腐倡廉教育，形成常態(tài)化，制度化機(jī)制而不是運(yùn)動(dòng)式反腐。

四、結(jié)語

在以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)導(dǎo)集體下，中國的政治出現(xiàn)了群眾路線教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，中國夢等一系列的的政治新變化，也讓我們更加堅(jiān)定了對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的信心。在其領(lǐng)導(dǎo)下中國夢也更加有望實(shí)現(xiàn)，中華民族的偉大復(fù)興也必將實(shí)現(xiàn)。

注解：

①習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平《之江新語》 浙江人民出版社 2007.8

[2]中共中央宣傳部《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》人民出版社 2014.6

[3]《大學(xué)》 中華書局 2007

[4]《2015年新年賀詞》 習(xí)近平 人民網(wǎng)

[5]張康之.尋找公共行政的倫理視角[M].北京：中國人民大學(xué)出版社 2002