譚聰

摘要：隨著城市經濟建設的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題卻日益突出，由此科學合理的規(guī)劃城市的建設發(fā)展，建設生態(tài)型城市成為了人們研究的重點。本文首先闡述了生態(tài)型城市的內涵，其次研究了制定生態(tài)型城市規(guī)劃標準的意義，最后就如何構建及實施生態(tài)型城市規(guī)劃標準提出了相關建議。

關鍵詞：生態(tài)型城市;城市規(guī)劃;規(guī)劃標準

前言

建設生態(tài)型城市不僅是城市實施可持續(xù)發(fā)展、落實科學發(fā)展觀、提高城市綜合競爭力的重要途徑，也是考核城市現(xiàn)代化程度的準繩之一，還是判別一個城市是否具有歷史責任感的重要標志。但生態(tài)型城市是生態(tài)城市的起始階段，是初級形式的生態(tài)城市，是階段性的生態(tài)城市。建設生態(tài)城市具有長期性、艱巨性，需要很長的時間，因此加強生態(tài)型城市規(guī)劃標準的研究，并接受實踐的檢驗，才能夠確保生態(tài)型城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.生態(tài)型城市的定義和內涵

生態(tài)型城市，是指以生態(tài)城市作為城市性質，、城市目標和城市特性，以促進社會經濟環(huán)境的整體和諧與科學發(fā)展的一種城市類型。而生態(tài)型城市的的標準是指直接為建設生態(tài)型城市服務的，將一般城市規(guī)劃標準的基本內容（總則、城市用地、城市建設與建筑控制、道路交通與市政設施等）與生態(tài)城市準則、特性及指標加以密切聯(lián)系而制定的相關城市標準準則與規(guī)定。

生態(tài)型城市的內涵隨著社會和科技的發(fā)展，不斷得到充實和完善。簡單的說，生態(tài)型城市的概念闡述地說，生態(tài)城市是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，在這里自然環(huán)境、城市與人融合為一個有機整體，形成互惠共生結構。生態(tài)型城市的發(fā)展目標是實現(xiàn)人、社會和自然三者的和諧統(tǒng)一，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧是基礎條件，實現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在。

從生態(tài)哲學的角度看，生態(tài)型城市規(guī)劃的實質是實現(xiàn)人與自然的和諧共處，同時這也是人類文明和社會關系發(fā)展到一定高度的體現(xiàn);從城市規(guī)劃學的角度來看，生態(tài)型城市具有合理的結構布局，完善的環(huán)境基礎設施，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現(xiàn)形式;從生態(tài)經濟學來看，生態(tài)型城市規(guī)劃是以集約內涵式為思想，以保護自然價值為基礎，來創(chuàng)建生態(tài)型的產業(yè)體系[1]。

以上幾個方面不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系和相互交叉的。總之，生態(tài)型城市規(guī)劃是社會、經濟、自然的復合體。自然生態(tài)是基礎，經濟生態(tài)化是條件，社會生態(tài)化是目的。

2.研究生態(tài)型城市規(guī)劃標準的意義

2.1有利于貫徹科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀的提出既符合時代發(fā)展潮流，又符合我國國情;既體現(xiàn)出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神?？茖W發(fā)展觀是中國共產黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，是我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。防治污染，保護生態(tài)，建設生態(tài)型城市，促進經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀的有機組成部分和重要內容，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求。因此生態(tài)型城市規(guī)劃的標準既要不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，又不能單純保護環(huán)境而放棄發(fā)展;既要遵循生態(tài)規(guī)律搞好開發(fā)，又要按經濟規(guī)律搞好建設，不斷美化人們的生活環(huán)境，提高人們的整體素質[2]。

2.2有利于建設創(chuàng)新型城市

建設生態(tài)型城市，有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域，提升城市的整體素質;有利于搶占科技制高點和發(fā)展綠色生產力，提高國內外的市場競爭力和形象;同時也為構建創(chuàng)新型城市、提高知識競爭力，提供良好的綠色技術支撐。

2.3有利于提高人民生活質量

隨著城市經濟的不斷發(fā)展，城市居民生活水平不斷提高，城市居民對生活的追求將從數(shù)量型轉為質量型，從物質型轉為精神和物質同步發(fā)展型，生態(tài)休閑正成為市民日益增長的生活需求。建設生態(tài)型城市是優(yōu)化人居環(huán)境，構建宜人家園的需要。良好的人居環(huán)境更是一個城市的品牌，是重要的無形資產。創(chuàng)建生態(tài)型城市，研究生態(tài)型城市規(guī)劃標準有利于推進城市的人居環(huán)境建設躍上一個新臺階，使城市成為一個適宜人們居住、學習、工作的城市，成為一個“藍天、碧水、怡人”的美好家園。

3.生態(tài)型城市規(guī)劃標準構建的原則

生態(tài)型城市規(guī)劃標準一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須形成一些明晰的思路，確定一些具體的原則，才能對城市制定生態(tài)型城市規(guī)劃具有指導意義。

3.1堅持因地制宜

因地制宜思想是生態(tài)型城市規(guī)劃標準制定的基礎，也即是生態(tài)型城市的設計與規(guī)劃必須要與當?shù)氐淖匀画h(huán)境、經濟條件、歷史文化背景結合起來。由于自然資源、自然條件和社會經濟條件都存在地域和地區(qū)差別，因此不同地區(qū)的生態(tài)型城市規(guī)劃的內容也就不可能統(tǒng)一，規(guī)劃標準也不相同。因地制宜原則強調要按照客觀規(guī)律和客觀現(xiàn)實辦事，排除主觀隨意性的影響。為此，生態(tài)型城市規(guī)劃標準的制定必須要充分結合當?shù)氐臍夂蛱卣?、地形地貌特征，并注意延續(xù)地方文化和風俗，尋求本土資源與現(xiàn)代化的有機統(tǒng)一，并要考慮區(qū)域內能源、資源、水、土地等的承載力[3]。

3.2堅持以人為本

以人為本是生態(tài)型城市的基本性質，也是對生態(tài)型城市的基本要求。作為城市一切活動主體的人對城市的存在和發(fā)展起著至關重要的作用，如果忽略或忽視了人的作用和影響力，城市也就失去了生機和活力。因此生態(tài)型城市的規(guī)劃標準必須堅持以人為本的原則，也就是說城市的發(fā)展要充分考慮和滿足居民的物質和精神需求，促進人們身心健康發(fā)展，在公平原則下城市的每個居民都應享受到平等、自由的權利和輕松、安全、舒適的生活和工作環(huán)境。

3.3標準要具有系統(tǒng)性

生態(tài)型城市規(guī)劃、設計不應把城市當做一系列的組成要素，而應努力創(chuàng)造一個整合的多功能的環(huán)境。以城市環(huán)境污染中的大氣污染為例，要對其進行有效治理，首先要對大氣污染本身進行基礎性和應用性的研究，并據(jù)此提出控制污染的措施。但同時，還要從宏觀的角度出發(fā)，在城市規(guī)劃、能源結構的調整、道路交通的布局和管理、產業(yè)結構的調整、工業(yè)技術的改造等多方面密切配合。因此對于生態(tài)型城市規(guī)劃標準的制定要綜合考慮規(guī)劃的系統(tǒng)性和整體性。

3.4 堅持有機繼承

生態(tài)型城市規(guī)劃不是憑借主觀設想和理想來勾畫，而是要以既有的城市為基礎進行必要的改造和發(fā)展。因此生態(tài)型城市規(guī)劃標準要將城市的歷史、文脈、建筑、社會、文化作為規(guī)劃城市進一步發(fā)展的根基，規(guī)劃必須在維護、保持的基礎上進行更新和發(fā)展，這就是“有機繼承”的思想。生態(tài)型城市規(guī)劃標準不要試圖創(chuàng)造全新的東西，即使是不完美甚至是錯誤的東西也可從中看出其價值，也可以通過改造或轉化成為有用的事物。

4.實施生態(tài)型城市規(guī)劃標準的途徑

4.1制定科學合理的生態(tài)型城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市建設的龍頭。生態(tài)型城市規(guī)劃標準的順利實施，就能夠促進城市的健康發(fā)展。因此，以可持續(xù)發(fā)展方針為指導，科學合理地制定和完善生態(tài)型城市規(guī)劃，是落實生態(tài)型城市規(guī)劃標準的前提和條件。同時，在城市上風向、水源地、旅游風景區(qū)和環(huán)境脆弱地帶，嚴禁興建工業(yè)項目，從源頭上消除污染。在制定生態(tài)型城市規(guī)劃標準的同時，應制定區(qū)域和流域的開發(fā)規(guī)劃，按照環(huán)境容量和資源承載力的要求，優(yōu)化產業(yè)結構，合理布局工業(yè)企業(yè)。

4.2推行以循環(huán)經濟為核心的經濟運行模式

生態(tài)型城市必須把發(fā)展循環(huán)經濟作為一個重要目標，使經濟與環(huán)境得到協(xié)調發(fā)展。生態(tài)型城市規(guī)劃標準必須要求城市要有合理的產業(yè)結構，各產業(yè)之間按照生態(tài)規(guī)律，形成互相關聯(lián)、互相依存的產業(yè)鏈，并且其物質和能量能夠建立起良性的循環(huán)體系。同時，在建設工業(yè)生態(tài)園區(qū)時，也要遵循生態(tài)規(guī)律，實行合理布局，形成工業(yè)生態(tài)鏈，使得整個園區(qū)的污染物排放量實現(xiàn)最小化。

5.結語

總的來說，生態(tài)型城市規(guī)劃標準要以建設社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式為目標，以追求自然系統(tǒng)和諧、實現(xiàn)人與人和諧才是“生態(tài)型城市”的根本目的。目前生態(tài)城市已成為當代世界城市發(fā)展的主流，生態(tài)型城市規(guī)劃不僅要注重城市的生態(tài)文明、生態(tài)經濟，還要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。面對世界發(fā)展的潮流，只有充分了解到生態(tài)型城市的規(guī)劃標準，才能積極、主動的投入到生態(tài)型城市的建設中，才能做好生態(tài)型城市建設的工作。

參考文獻：

[1]劉天齊.生態(tài)城市的內涵與理論基礎[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2011（2）：11-15.

[2]唐孝炎，王如松，宋豫秦.我國典型城市生態(tài)問題的現(xiàn)狀與對策[J].國土資源，2012（5）：67-69.

[3]昊人堅主編.生態(tài)城市建設的原理和途徑[M].復旦大學出版社，2012：49-54.