[摘要]與克林頓政府如出一轍奧巴馬政府也將亞太地區(qū)視為其戰(zhàn)略重心，高調(diào)宣稱“重返亞洲”，在亞洲積極尋找價值觀相似的國家，有原則的與價值觀不相符的國家進行有限接觸，這種務實理性的態(tài)度，為美國“重返亞洲”鋪平了道路。奧巴馬政府高調(diào)“重返亞洲”，拉攏他國，積極參加亞太地區(qū)的各種峰會和組織，制定“游戲規(guī)則”，強化美國的話語權(quán)，進一步強化其在亞太地區(qū)的領導地位。美國政府的強勢回歸，中國作為亞太國家，無疑被美國壓縮了中國的戰(zhàn)略回旋余地，搶占了道德至高點。使中國的地緣戰(zhàn)略環(huán)境更加惡劣?？梢哉f，中國周邊的地緣環(huán)境本身就錯綜復雜，美國政府深諳中國周邊國家的“恐華”心理，所以利用價值觀輸出、意識形態(tài)不同等做法進一步挑撥這些國家與中國的關(guān)系。面對這種越來越緊逼的形勢，我國想做到“突出重圍”，必須首先知己知彼，了解美國政府的策略，分析美國政府行事的邏輯，掌握美國政府價值觀輸出的要義之所在，這樣才能更好的找出相應的對策。

[關(guān)鍵詞]奧巴馬政府；價值觀輸出；軟實力；重返亞太

奧巴馬政府的價值觀輸出既延續(xù)了美國外交的主要特征同時又擁有自己嶄新的特點。奧巴馬一改前任小布什的單邊主義作風，強調(diào)共同利益和共同價值觀，走“親民”路線，為美國挽回了不少受損的國際形象。

1、高調(diào)宣布美國的亞太戰(zhàn)略

2009年2月美國新任國務卿希拉里·克林頓沒有墨守成規(guī)按照約定俗成的路線首先訪問美國的傳統(tǒng)盟友或是中東地區(qū)，而是選擇訪問亞洲四國---日本、印度尼西亞、韓國和中國。這無不暗合了奧巴馬政府“重返亞洲”的決心，雖然美國從未“離開”過亞洲，但與克林頓政府如出一轍的是，奧巴馬政府多次強調(diào)美國是“亞太國家”，要進一步加強與亞太地區(qū)國家的聯(lián)系，更多的參與亞太事務，將亞太地區(qū)認定為其全球戰(zhàn)略重心?！皟r值觀輸出”便是很好的一種能夠加強美國“離岸平衡手”作用的一味靈丹妙藥，以穩(wěn)定加深其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益，擴大其在該地區(qū)的影響力。2009年10月28日，國務卿希拉里·克林頓在夏威夷發(fā)表了有關(guān)美國亞太政策的講話，講話表明了美國對外戰(zhàn)略重心逐漸向亞太地區(qū)傾斜，她指出：“在所到之處，我們將會推動一套總體目標，即保持和加強美國在亞洲太平洋地區(qū)的領導能力，改善安全，擴大繁榮，促進我們的價值觀?！覀冎饕ㄟ^三條主要路線發(fā)展我們的‘前位外交：第一，打造未來的亞太經(jīng)濟；第二，保證地區(qū)安全；第三，支持加強民主體制和傳播普世的人的價值。1在這里，新一屆的美國政府不僅將美國價值觀視為其對外政策的主要目標，同時也將其視為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要路徑。

2、密切與該地區(qū)盟友的關(guān)系

2010年11月5日-14日，奧巴馬出訪了亞洲四國（日本、韓國、印度和印度尼西亞），有媒體稱之為“亞洲民主弧”2，在此過程中，奧巴馬盛贊民主、自由等普世價值對政治、經(jīng)濟和社會等各領域的正面影響力，由此看出奧巴馬政府對外輸出價值觀的用心。奧巴馬此次訪問的四個國家都是亞洲經(jīng)濟較為繁榮、人民生活水平較高且民主制度鞏固、社會政治經(jīng)濟較為穩(wěn)定的國家?！霸谟《?，他盛贊印度人民‘并未受到經(jīng)濟發(fā)展必然以犧牲個人自由為代價的錯誤觀念的誤導，而是通過自由公正透明的選舉產(chǎn)生民主政府，這使公民不必訴諸于武力來選擇領導人；獨立的司法和法治讓民眾能夠申訴不公，而自由的媒體和公民社會讓不同聲音有了表達的空間……因為民主，印度才取得了今天的成就。在印尼，他將印尼所取得的成就歸功于其政治體制，并特別指出沒有自由的繁榮是‘另外一種貧窮。這些言論，似乎是與個人自由服從經(jīng)濟發(fā)展的‘北京共識在隔空辯論。在首爾和橫濱，奧巴馬明確指責人民幣匯率問題，又似乎在從另外一種角度質(zhì)疑北京的發(fā)展思路。”3從根本上說，美國加強同亞洲國家的聯(lián)系不僅可以促進美國的經(jīng)濟復蘇減輕金融危機帶來的創(chuàng)傷，同時可以在亞洲擴大美國產(chǎn)品的市場，使亞洲人民特別是收入相對較高的中產(chǎn)階級更青睞于美國品牌，提高美國國內(nèi)就業(yè)率，減輕政府的壓力，更可以擴大美國民主體制和美式價值觀的吸引力，讓更多的亞洲民眾對美國懷有好感減輕敵意，深化美國在亞太地區(qū)霸權(quán)的合法性，獲得更多的利益。在到受金融危機影響及美國實力相對削弱之后，美國的發(fā)展模式也受到了不同程度的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，堅持輸出美國價值觀具有了更深層次的戰(zhàn)略意義。2011年12月美國國務卿希拉里訪問了緬甸，值得注意的是，這是美國國務卿自1955年五十六后第一次訪問緬甸，希拉里這次訪問緬甸是美國戰(zhàn)略東移的一個重要表現(xiàn)，也是美國輸出價值觀的一個突出舉措。

3、意在遏制中國崛起

美國的戰(zhàn)略東移，與中國在亞洲地區(qū)甚至是整個世界的影響力的提升存在著必然的聯(lián)系。中國自改革開放以來，綜合國力特別是經(jīng)濟實力出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭。尤其是在世界金融危機和經(jīng)濟危機期間，在西方國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟滑坡的情況下，中國經(jīng)濟依然保持穩(wěn)定健康的發(fā)展勢頭，中國對地區(qū)和全球地緣政治和經(jīng)濟的影響與日俱增，這不斷引起的西方國家的關(guān)注。正如布熱津斯基指出：“自冷戰(zhàn)結(jié)束至2015年是美國的‘戰(zhàn)略機遇期，但到2015年左右，崛起的中國與俄羅斯將成為美國的全球戰(zhàn)略對手，尤其是中國更有可能對美國霸權(quán)提出挑戰(zhàn)，因而，美國必須早做準備?！?中國的崛起將會如何影響地區(qū)安全結(jié)構(gòu)和世界格局的變化，一直是他們關(guān)注的話題。

但是，面對中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成就的持續(xù)性和有效性，美國普遍表現(xiàn)出質(zhì)疑。從奧巴馬訪問亞洲四國的言論中可以看出，“缺乏自由的繁榮是貧窮”的說法實際上是含沙射影，是對“中國模式”的質(zhì)疑。卡內(nèi)基國際和平基金會研究員史文（Swaine）指出，美國的慣常思維是“經(jīng)濟自由帶來自由的習性，自由的習性帶來對民主的期待”，但中國的經(jīng)濟成功并沒有帶來中國的民主化，反而正在向世界展示中國不會變得更加自由，這與很多倡導與北京進行更緊密接觸的西方人的愿望背道而馳。5從這一點上看，提防和遏制中國的崛起就成為了美國的戰(zhàn)略目標之一，而價值觀輸出也是美國實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要手段。奧巴馬在承認亞太地區(qū)文化具有多元性的同時，也特別強調(diào)反對以固有文化與經(jīng)濟發(fā)展為理由損害人權(quán)。2009年2月13日國務卿希拉里在紐約亞洲協(xié)會發(fā)表講話，在談到即將對亞洲的訪問時說到：“作為我們對話的一部分，在我們努力擴大人權(quán)，建立一個尊重人權(quán)的世界的過程中---在這個世界里，諾貝爾和平獎得主昂山素季（Aung San Suu Kyi）能夠在自己的國家自由生活，北韓人民能夠自由地選擇自己的領導，藏族人民和全體中國人民能夠享有宗教自由而無需擔心被起訴---我們既要求自己承擔責任，也要求其他國家承擔責任?！?從中可以看出，民主、自由和人權(quán)依然是美國在亞洲地區(qū)進行價值觀輸出的主要內(nèi)容。

4.奧巴馬政府價值觀輸出的原因

美國的霸權(quán)戰(zhàn)略慣性和世界領導地位戰(zhàn)略傳統(tǒng)是奧巴馬政府進行美國“價值觀輸出”的內(nèi)在動因。由于美國特有文化價值觀念、獨有的人文地理環(huán)境與戰(zhàn)略思維，所以美國的戰(zhàn)略文化是以自我為中心，以實用主義為第一原則，積極推行美國的政治價值觀和其認為應遵循的普遍原則和制度，倡導一個以美國為主導的世界秩序。從這一點上看，霸權(quán)主義貫穿于美國對外戰(zhàn)略的始終，也成為了美國戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略慣性的最為根本的特征。

全球化的深入發(fā)展、世界轉(zhuǎn)型與權(quán)力轉(zhuǎn)移是奧巴馬政府“價值觀”輸出的外在因素。隨著全球化的深入發(fā)展和世界相互依賴程度的日益加深，當今國際體系和國際格局正處于深刻的轉(zhuǎn)型之中，以權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移、范式轉(zhuǎn)移為核心特征的世界轉(zhuǎn)型深刻的影響著世界各國，由此世界國際主要力量重新排列組合，安全問題泛化和非傳統(tǒng)化也由此而成為了國際戰(zhàn)略競爭態(tài)勢的重要特征。7這也預示著軟實力戰(zhàn)略時代的來臨。隨著軟實力的作用日益凸顯，從某種程度上來說，21世紀的競爭將是軟實力的競爭，軟實力競爭的態(tài)勢將深刻的影響著各個國家的國際地位。價值觀作為軟實力的核心要素，價值觀輸出自然也就成為了美國對外政策的重要方式。

冷戰(zhàn)結(jié)束二十多年，兩極格局早已崩潰，美國面臨的問題也隨之變化，現(xiàn)實政治促使單邊主義失去市場。在共同利益的基礎上世界各國更趨向于相互依賴，同時也沒有任何一個國家可以孤立于世而靠一己之力解決當今世界錯綜復雜的問題；而且絕大多數(shù)國家都面臨著相似的非傳統(tǒng)安全方面的問題：恐怖主義、貧富不均、氣候問題等等。因此，“美國將通過引導更多國家、組織和個人參與更大規(guī)模的合作，最大限度減少競爭，以實現(xiàn)世界從多極化向多伙伴化的轉(zhuǎn)變”8。就具體而言，奧巴馬上臺之后，美國面臨著嚴峻的國內(nèi)外形勢。從國內(nèi)來看，金融危機甚至是后來經(jīng)濟危機的影響，使得美國國內(nèi)面臨著嚴重的就業(yè)及財政壓力，更為重要的是，國民的支持力和信心也大打折扣。從國外來看，美國受到伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的限制，不僅牽連到國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，國民的反正傾向攀升，而且國際上的美國形象一落千丈。硬實力的外交戰(zhàn)略并不能最大化的實現(xiàn)美國的國家利益，這些國際局勢和國際環(huán)境的變化促使奧巴馬政府整其政策，促進美國的國際利益。因此，運用新型的價值觀輸出便成為了更好的外交戰(zhàn)略。

美國強大的硬實力和軟實力，是奧巴馬政府進行價值觀輸出的保證和基礎。構(gòu)成霸權(quán)根源的，一則實力，二則意愿。按照既有的解釋，意愿來源于實力——所謂“能力塑造意圖”。9因此，美國強大的實力，促使了奧巴馬政府能夠很好的進行價值觀輸出，進而實現(xiàn)美國的霸權(quán)目標。從具體來看，美國強大的硬實力是實現(xiàn)價值觀輸出的保證，而強大的軟實力是實現(xiàn)價值觀輸出的基礎。雖然在小布什政府后期因為其單邊主義政策，不僅使美國的國際形象一落千丈，更為重要的是，由于次貸危機而引發(fā)的金融危機直至后來的經(jīng)濟危機，使得美國國內(nèi)問題重重，由此美國的實力不管是硬實力還是軟實力都大幅下降，但是相對于其他國家而言，美國的實力依然是其他國家所無法比擬的。約瑟夫·奈在其“三維棋局”的構(gòu)想中也指出：“在一個全球信息化的時代，權(quán)力在國家之間的分配模式猶如一盤復雜的三維棋局。在上面的棋盤上，軍事實力在很大程度上是單級的，美國的確是擁有全球軍事觸角的唯一超級大國?！?0自身軍事實力為其在全世界范圍內(nèi)的價值觀輸出奠定了基礎。其次，美國的流行和大眾文化、政治價值觀念的吸引力、感召力和影響力成為了美國價值觀輸出的基礎。“跟其他國家一樣，美國以言行來表達其價值觀。民主和人權(quán)等政治價值可以成為強有力的吸引力源泉?！?1從這一點上來看，美國的價值觀輸出促成了美國的霸權(quán)，反過來說，美國的霸權(quán)也保證了美國的價值觀輸出。

1關(guān)于國務卿希拉里的“夏威夷講話”全文，詳見美國國務部網(wǎng)站：http：//www.state.gov/secretary/rm/2010/10/150141.htm

2有關(guān)“亞洲民主弧”的概念，詳見：http：//news.sina.com.cn/w/sd/2010-12-08/103121602615.shtml.

3于英紅：《奧巴馬的亞洲政策轉(zhuǎn)向》，《南風窗》2010年12月21日。

4茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局》，中國國際問題研究所譯，上海人民出版社，1998 年版，第 2 頁。

5Michael D Swaine， “Perceptions of an Assertive China，” China Leadership Monitor， No 32， Hoover Institution， 2010

6有關(guān)希拉里的講話內(nèi)容，詳見：http：//www.chinavalue.net/Management/Blog/2009-2-15/126005.aspx.

7關(guān)于世界轉(zhuǎn)型的權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移，詳見門洪華：《世界轉(zhuǎn)型與中國的戰(zhàn)略取向》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2009年第11期。所謂權(quán)力轉(zhuǎn)移，（Power Shift）即行為體及其權(quán)利組成發(fā)生了巨大變化。權(quán)力轉(zhuǎn)移導致具有重大戰(zhàn)略意義的問題轉(zhuǎn)移（Problem Shift），例如全球性問題、非傳統(tǒng)安全問題等等。權(quán)力轉(zhuǎn)移和問題轉(zhuǎn)移導致了國際關(guān)系的范式轉(zhuǎn)移（Paradigm Shift）。例如國際政治開始讓位于世界政治。

8《希拉里發(fā)表外交政策演講 全面闡釋巧實力內(nèi)涵》http：//www.china.com.cn/international/txt/2009-07/17/content_18154386.htm 2009.07.17 責任編輯張夢旭，原載《中國青年報》。

9門洪華：《霸權(quán)之翼：美國國際制度戰(zhàn)略》，北京大學出版社，2005年，第72頁。

10約瑟夫·奈：《硬權(quán)力與軟權(quán)力》（門洪華譯），北京大學出版社，2005年版，第182頁。

11約瑟夫·奈：《軟力量：世界政壇成功之道》（吳曉輝.錢程譯），東方出版社，2004年，第56頁。

作者簡介

劉月喬，吉林省社會科學院東北亞研究中心研究實習員。