劉秀玉

摘 要：加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是企業(yè)從事各項(xiàng)生產(chǎn)、管理活動(dòng)的有效保證，我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理制度存在一些需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，因此，我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界、廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)研究與探索，為加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)提供可供操作的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度；建設(shè)措施；研究

完善當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度可以提升企業(yè)綜合實(shí)力，可以為企業(yè)資產(chǎn)安全運(yùn)行、為企業(yè)資金運(yùn)作處于健康狀態(tài)提供保證，為政府、財(cái)稅部門、企業(yè)各位股東提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是企業(yè)從事各項(xiàng)生產(chǎn)、管理活動(dòng)的有效保證。但是，近年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，企業(yè)如雨后春筍般的誕生、發(fā)展，一些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、企業(yè)的發(fā)展壯大都使得傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理制度不符合時(shí)代的要求，一些企業(yè)由于片面追求規(guī)模擴(kuò)張而忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度建設(shè)，從而導(dǎo)致現(xiàn)行的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度不符合企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、不符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體要求。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度要求各個(gè)企業(yè)按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，防止會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)舞弊、會(huì)計(jì)失真等各種不法行為的發(fā)生，究竟在現(xiàn)代企業(yè)制度中該如何加強(qiáng)與完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，仍然需要我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界、廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員和相關(guān)部門的進(jìn)一步思考與探索。

1 傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的滯后性

會(huì)計(jì)工作是現(xiàn)在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一，應(yīng)納入企業(yè)管理行列的工作之中，會(huì)計(jì)安全、會(huì)計(jì)真實(shí)、會(huì)計(jì)獨(dú)立是現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)會(huì)計(jì)工作的基本要求，這種要求需要由適合現(xiàn)行企業(yè)運(yùn)作體系的會(huì)計(jì)管理制度來(lái)保證，目前，我國(guó)大部分企業(yè)缺乏符合自身經(jīng)營(yíng)狀況和管理特點(diǎn)、科學(xué)完善的會(huì)計(jì)管理制度，企業(yè)會(huì)計(jì)核算的流程和會(huì)計(jì)控制流程都不完善。

1.1 現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度還存在需要進(jìn)一步完善的環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)制度由會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、和企業(yè)內(nèi)部控制制度等四個(gè)部分組成。其中，會(huì)計(jì)法是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的烙印，一些環(huán)節(jié)、內(nèi)容和法規(guī)條文不能完全適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)制度的需要。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，其中基本準(zhǔn)則主要規(guī)定會(huì)計(jì)核算的基本原則和一般要求，具體準(zhǔn)則以基本準(zhǔn)則為依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和報(bào)告事項(xiàng)做出具體規(guī)定。根據(jù)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要，我國(guó)已經(jīng)制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但是，這項(xiàng)準(zhǔn)則中存在會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則相重疊的地方，使得基本準(zhǔn)則存在具體化的傾向，具體準(zhǔn)則又出現(xiàn)籠統(tǒng)、抽象的情況，這種情況亟待修正，業(yè)已出臺(tái)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，達(dá)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的需要。

1.2 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理缺乏必要的監(jiān)督

盡管我國(guó)建立了會(huì)計(jì)師注冊(cè)制度和社會(huì)監(jiān)督體系，但在實(shí)際工作中，這些監(jiān)督體系和監(jiān)督程序并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用，也沒有產(chǎn)生直接、真正的效果。由于我國(guó)國(guó)企中領(lǐng)導(dǎo)階層的權(quán)力過(guò)分集中，加之大量家族制私企的存在，使得我國(guó)企業(yè)里雖存在已經(jīng)制定好的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，但實(shí)際操作中，并沒有得到嚴(yán)格的遵循和執(zhí)行，一些企業(yè)輕視、忽視企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，主張財(cái)務(wù)人員按照領(lǐng)導(dǎo)階層的主觀意圖來(lái)開展工作。另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)部分企業(yè)里領(lǐng)導(dǎo)階層的權(quán)力缺乏必要的分解和監(jiān)督，會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度的實(shí)施情況就受到嚴(yán)重的影響，會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度得不到有效的內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督也容易受到種種因素的影響而起不到應(yīng)有的效果。種種現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度缺乏必要的監(jiān)督，為會(huì)計(jì)失真行為埋下了伏筆。

1.3 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢固

現(xiàn)階段，由于我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的實(shí)施效果。在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)數(shù)字的書寫存在不規(guī)范現(xiàn)象，借貸賬目中成本費(fèi)用與利潤(rùn)形成、稅金繳納等方面的計(jì)算錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)科目的使用比較隨意，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，造成了財(cái)務(wù)處理不規(guī)范，賬賬、賬表不符，甚至隨意更正錯(cuò)賬等，這些不規(guī)范操作影響影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督功能的發(fā)揮，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不難以發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)參與經(jīng)營(yíng)決策的職能作用。

2 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)的必要性

任何一項(xiàng)工作的順利開展都必須有相應(yīng)的管理制度來(lái)保證，企業(yè)會(huì)計(jì)管理也不例外，現(xiàn)代企業(yè)制度要求會(huì)計(jì)工作得以在科學(xué)、系統(tǒng)、真實(shí)的狀態(tài)下開展，這就要求有相關(guān)的制度因素來(lái)保護(hù)和約束，因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)已是勢(shì)在必行。

2.1 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)在要求

為了規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，我國(guó)相關(guān)法律部門制定了一系列與這項(xiàng)工作相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理提出了明確、具體、詳實(shí)的要求。這些法律法規(guī)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l文規(guī)定了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和管控要求，這是宏觀指導(dǎo)文件，要求各個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的具體管理制度和本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是落實(shí)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的工作體現(xiàn)。

2.2 企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度是企業(yè)內(nèi)控制度的有效內(nèi)容

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度指的是企業(yè)為了保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提高資產(chǎn)的安全性而提出的具有法律效應(yīng)的規(guī)章制度與措施。會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度包括制度環(huán)境、會(huì)計(jì)控制體系、控制流程3個(gè)部分。其中，制度環(huán)境指的是企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)與重視程度，以及是否能夠遵守制度。會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)指的是完善的財(cái)務(wù)計(jì)量考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。控制流程指的是在發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況下制訂詳細(xì)流程進(jìn)行會(huì)計(jì)控制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，企業(yè)內(nèi)控制度也得以不斷完善和發(fā)展，這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的要求越來(lái)越高、越來(lái)越具體，通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度來(lái)提升內(nèi)控的效果和質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)需要

我國(guó)已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，這就要求我國(guó)企業(yè)按照符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)開展經(jīng)營(yíng)工作，盡早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升本企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)，要求企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，因此，為了發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的職能作用以及改善單位的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)當(dāng)制定一套規(guī)范完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

3 我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)措施

現(xiàn)代企業(yè)制度要求我國(guó)各個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，按照合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、適應(yīng)性的原則的要求，構(gòu)建科學(xué)、完善、規(guī)范的企業(yè)管理制度，保證會(huì)計(jì)工作得到有效的監(jiān)督，使會(huì)計(jì)工作得以有效開展，確保會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性，從源頭上預(yù)防會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生。

3.1 完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理體系建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系主要是指企業(yè)的會(huì)計(jì)工作組織體系。確保專門負(fù)責(zé)人是企業(yè)的會(huì)計(jì)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理，從根本上排除管理階層對(duì)會(huì)計(jì)工作的指令與約束，確保會(huì)計(jì)工作獨(dú)立，賦予財(cái)務(wù)人員必要的工作自由，保障會(huì)計(jì)工作人員依法行使職權(quán)；明確總會(huì)計(jì)師的法定地位，把會(huì)計(jì)師的法定地位與總經(jīng)理持平，專門負(fù)責(zé)本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作。完善的內(nèi)部管理體系是會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)的前提與基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

完善會(huì)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度離不開加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的要求，結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際情況，制定出適用于本企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)代企業(yè)制度中，內(nèi)控制度包括組織結(jié)構(gòu)內(nèi)控、授權(quán)批準(zhǔn)制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)記錄制度、財(cái)產(chǎn)保全控制和內(nèi)部報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，完善的內(nèi)控制度有助于會(huì)計(jì)管理工作的有效開展，可以規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以維護(hù)投資者、債權(quán)人和本企業(yè)的合法權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)與完善，離不開專業(yè)化的會(huì)計(jì)人員的共同努力。我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)者首先得熟悉相關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，了解會(huì)計(jì)法律法規(guī)，懂得財(cái)務(wù)工作的運(yùn)作規(guī)則和操作流程，還得具備良好的職業(yè)操守和堅(jiān)持原則、忠于職守的工作作風(fēng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)聽從企業(yè)會(huì)計(jì)師的安排，不能僅僅服從上級(jí)管理部門的主觀命令，按照獨(dú)立性原則開展業(yè)務(wù)，通過(guò)預(yù)算、核算及分析報(bào)表等形式向企業(yè)管理者匯報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況和財(cái)務(wù)狀況，供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理和決策，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，拒絕做假賬、欺騙投資者，確實(shí)為國(guó)家、為廣大股東負(fù)責(zé)，提升我國(guó)會(huì)計(jì)人員在國(guó)際上的從業(yè)形象，最終推動(dòng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)進(jìn)程。

總之，加強(qiáng)和完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)代任務(wù)，需要我國(guó)眾多企業(yè)、會(huì)計(jì)學(xué)界、廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員的共同努力，最終確保會(huì)計(jì)工作在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)生活中得以有效開展，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展。

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