董曉寒

盛夏炎炎，海外夏令營成了很多學生的暑期活動?！耙驗榇蛩惚究飘厴I(yè)去美國念研究生，以前沒有出過遠門，想趁著夏令營的機會，先去那邊看一下環(huán)境，以后的學習、生活可以更加適應一點?！眲倕⒓油陮W校組織的赴美交流團的肖華（化名）向《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者坦言。

“在參與夏令營的學生里，像肖華這樣的非常普遍。”承接海外留學業(yè)務的資深人士張先生告訴本刊記者，這些游學團更喜歡自稱為考察團，坐擁世界名校的美國、英國等地成為夏令營的熱門目的地。

不過，半個月到一個月的游學費用卻不菲，日均2000余元的價格嚇退不少家庭?！昂炞C費910元，申請服務費2500元，往返機票1.4萬元，項目費2.23萬元（包括輔導費用、醫(yī)療保險和意外險、當?shù)氐穆眯?、食宿、課程、教材、交通等），外加其他費用，21天的活動，花去四五萬元，真的太坑爹了?！毙とA不禁抱怨。

“這是學校組織的海外夏令營，當時有上百人報名參加，最后成行的12人是經(jīng)過層層選拔出來的。”一邊是高于普通旅游幾倍的價格，一邊是學生以及家長的趨之若鶩。

近年來，游學市場呈井噴式增長，海外游學市場這塊大蛋糕，引來越來越多人的垂涎。但本刊記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，高額的費用似乎并沒有與合格的服務質(zhì)量畫上等號。

開拓視野結(jié)交朋友

在一份游學項目介紹書上，記者看到其活動目的：“美國風俗民情的課程、課外活動以及世界頂尖大學訪問，讓中國學生通過在美國學習、豐富的課外活動或寄宿于富有愛心的美國家庭，有機會深入接觸美國社會生活、民俗風情和文化傳統(tǒng)，結(jié)交國際友人?！?/p>

“我去參加的時候，沒想那么多，就是為之后的留學做準備。運氣好的話，說不定還能跟教授聊一聊。”沒想到，在美國交流期間，肖華在一家蘋果店發(fā)郵件的時候，真的遇到了一位UCLA（加利福尼亞大學洛杉磯分校）的教授，“雖然交流很短，后來也沒申請到這所大學，但是聊天還是挺愉快的?！?/p>

在肖華看來，夏令營最大的收獲就是結(jié)交了許多朋友。“我們團是寄宿在當?shù)鼐用窦依锏?，房東是個孤寡老人，見到我們非常熱情，喜歡和我們聊天，我也從中對美國有了更多的認識?！甭眯袌F中，12個學生和帶隊老師都成了無話不談的好朋友。

據(jù)國際教育協(xié)會（IIE）出版的2013年開放門戶報告顯示，中國連續(xù)第4年成為美國留學生的第一大生源國，2012-2013學年間，中國留學生被美國高等教育機構(gòu)錄取的總數(shù)為235597人，這一數(shù)字同上一學年相比增長了21.4%，這也是IIE連續(xù)第9年發(fā)布報告顯示，在美高等教育機構(gòu)留學的中國學生總數(shù)呈遞增態(tài)勢。

“只要有留學市場需求在，假期游學的市場也在不斷擴張?！睆埾壬嬖V本刊記者，海外游學已經(jīng)從一線、二線城市向三四線甚至是經(jīng)濟富裕的縣級城市蔓延，也就是說已經(jīng)向中小城市擴張了。

服務糟糕路線注水

說起游學中的吃飯問題，肖華欲哭無淚?！拔一旧铣粤?1天的三明治，一日三餐不是三明治就是漢堡包，后來聽到三明治、漢堡包，就會條件反射式地想要嘔吐。”

“行程倒是很豐富，考察了很多學校，包括幼兒園、小學、中學和大學，還有市政廳、警察署、消防局等等。不過，我倒不是很喜歡迪士尼。我更喜歡去博物館，但行程中沒有這項。你看人家美國小孩兒，一到夏天就往博物館里鉆，那里人山人海，又是免費的，又可以耗時間，還能學到很多，多好呀?！毙とA說道。

逛街，似乎也是夏令營的標配，“逛了兩次奧特萊斯。我從來沒逛過這么多街，知道了很多以前都不知道的品牌，也就看看，沒買什么東西?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/04/21/qkimagesjmjjjmjj201408jmjj20140833-1-l.jpg"/>

“一部分海外地接旅行社因為‘成本高、利潤薄等一系列問題，只能通過增加景點和購物來增加利益，導致一些游學團成了‘購物團?！睆氖铝魧W、海外務工中介工作多年的趙先生向記者透露，許多海外游學團是由海外旅行社負責地接的，涉及到有關(guān)學習教育的行程，就單獨找一些當?shù)氐暮Ｍ馍虝蛘呱鐖F組織進行合作。

肖華還發(fā)現(xiàn)了一個有意思的現(xiàn)象，“幾乎所有這類游學團飛的都是韓亞航空。我估計，韓亞航空肯定和一些團體達成了優(yōu)惠條款?！比ツ晔罴夙n亞失事飛機上的141名中國籍乘客，就包括了70位赴美參加夏令營（團）的師生，其中兩位女生遇難。

教育培訓機構(gòu)或者旅行社和學校合作組織，是目前海外游學的一種主打模式?！斑@類培訓機構(gòu)一般沒有特別大的品牌知名度，所以選擇和學校合作，招生的主導權(quán)更多掌握在學校手中，”張先生表示。

而過分“依賴”學校的招生方式，導致了海外游學經(jīng)營過程中“學校教師拿回扣”的潛規(guī)則?！耙粋€老師需要兩三萬的費用，這些錢需要孩子分攤，中介機構(gòu)還要賺錢，這也是出國游學費用為何如此之高的原因之一。”張先生坦言。

門檻極低缺乏監(jiān)管

除了上述以學校為載體、由中介機構(gòu)組織承辦夏令營相關(guān)活動的模式外，據(jù)張先生介紹，目前海外游學另有3種主要操作模式：首先是正規(guī)的教育培訓機構(gòu)，這些機構(gòu)一般都是接其他業(yè)務產(chǎn)生的學生客源，稱之為“散客”。其次是學校自己組織的夏令營，這種學校在境外能力比較強，能夠直接通過學校外事辦與境外中學甚至是大學取得聯(lián)系進行夏令營的組織安排。最后一種是依托中外學校的友好關(guān)系，進行互訪形式的海外游學活動。

“據(jù)我了解，通過市面上廣告宣傳的教育培訓機構(gòu)主導的海外游學模式，是現(xiàn)在最為普遍的操作手段?！睆埾壬嬖V記者。本刊記者走訪了滬上幾家知名教育培訓機構(gòu)，幾乎都開展了相關(guān)暑期游學團。

一家機構(gòu)負責人告訴記者，早在四五月份，游學團就開始報名了，“其實也不算早了。我們還要與當?shù)氐呢撠熑藴贤?，安排吃喝玩樂住行等等。現(xiàn)在報名非?；鸨?，雖然對于普通家庭來說，開銷的確不小，但是孩子出去開了眼界，交了朋友，這些是金錢無法衡量的，總而言之，量力而行吧?！?/p>

“海外游學，是一個門檻比較低的行業(yè)?！壁w先生表示，基本上有辦理出入境資質(zhì)的公司都可以做，那些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式開展業(yè)務。實際上只要注冊成立一家公司，搞到生源，就可以把游學項目做起來。

“由于缺乏監(jiān)管和標準化，很多機構(gòu)在收費標準方面也顯得很模糊，在住宿、吃飯、用車和師生配比等方面有很大的操作空間?！壁w先生直言，對于那種“圈錢”的海外夏令營，地方教育部門應該加大管理力度。

本刊記者注意到，2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強對中小學生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏（冬）令營等有關(guān)活動。其中明確規(guī)定，組織中小學生參加出國夏（冬）令營等有關(guān)活動的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構(gòu)或者共青團、少先隊與婦聯(lián)組織，并有嚴格的審批程序，安全保障有細化要求，收費有備案制度。

“不過，一些社會上商業(yè)性營利性夏令營不在教育部門的監(jiān)管范圍內(nèi)?！睆埾壬硎?，“其實何為‘營利，也沒有具體的定義，存在監(jiān)管盲區(qū)?！北O(jiān)管和行業(yè)標準的缺失，也導致了學生在遭遇游學陷阱時維權(quán)困難。

張先生向記者強調(diào)，隨著游學市場的擴張，有必要針對這個行業(yè)制定行為規(guī)范和條例細則等。“這種規(guī)范條例應該起到引導作用，比如在境外活動期間進行安全質(zhì)量把控的時候，作為主辦方的教育培訓機構(gòu)或者學校應該制定更加細致化、體系化的規(guī)定。”