李向東 尹少鵬

上蔣村位于溧陽市社渚鎮(zhèn)西南部，與安徽省郎溪縣的梅渚鎮(zhèn)毗鄰，屬半丘陵地區(qū)，區(qū)域面積6.7平方公里，其中耕地4848畝，20個(gè)村民小組，2108人。

2013年6月，溧陽市委書記盛建良來到社渚鎮(zhèn)上蔣村駐點(diǎn)調(diào)研，一住就是7天。他走村串戶，聽民聲、察民情、解民憂，留下贊聲一片。

污染的難題解決了

盛建良駐點(diǎn)的第三天，來到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)園，給新種的楊梅樹鋤草，與生態(tài)園負(fù)責(zé)人陳慶成邊鋤草邊聊天。突然，他嗅到一股刺鼻難聞的味道，便問，“你們這兒是否有化工廠？”參加勞動(dòng)的村支書戴明龍走過來說：“這不是化工廠的氣味，而是梅渚辦的兩個(gè)銅業(yè)有限公司在生產(chǎn)中散發(fā)出的氣味?！?/p>

接著，戴明龍向盛建良詳細(xì)匯報(bào)了遠(yuǎn)大銅業(yè)有限公司和錦林銅業(yè)有限公司生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染及群眾的強(qiáng)烈反映。這兩個(gè)企業(yè)均屬安徽省郎溪縣梅渚鎮(zhèn)，距江蘇省溧陽市社渚鎮(zhèn)上蔣村的小李、戴家灣自然村的直線距離僅500米，距孫郭自然村1000米左右。

這兩家企業(yè)位于溧梅河的上游，由于治污不到位，只要一生產(chǎn)，就會(huì)產(chǎn)生大量廢氣、污水?？諝馕廴竞Φ酶浇迕襁B門窗都不敢開；灰塵落入田間蔬菜等農(nóng)作物上，作物葉子便會(huì)枯萎；污水排入河中，下游百姓深受其害。為此，村民多次向安徽省和溧陽市有關(guān)部門反映，希望解決工廠污染問題?？墒?，每次上書如泥牛入海。村民也曾自發(fā)到廠里交涉過，始終得不到滿意答復(fù)，有時(shí)還會(huì)使矛盾激化。

盛建良全面了解情況后，認(rèn)識(shí)到解決這個(gè)問題的難度。由于跨省，矛盾難以協(xié)調(diào)，沒有中央部門的重視，問題很難妥善解決。于是，盛書記一面要求村干部做好村民的思想工作，防止矛盾激化；一面要求市環(huán)保部門主動(dòng)與他省鄰縣環(huán)保部門溝通，并邀請(qǐng)國家環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心現(xiàn)場調(diào)查督辦。同時(shí)允許村民通過合法的渠道反映合理訴求。

經(jīng)過幾個(gè)月艱苦細(xì)致的工作，在國家環(huán)保部門的支持下，終于使問題得到比較圓滿的解決，遠(yuǎn)大銅業(yè)有限公司污染特別嚴(yán)重的車間已于2013年11月關(guān)閉，錦林銅業(yè)有限公司也對(duì)村民作出了部分補(bǔ)償，取得了村民的諒解。這個(gè)困擾上蔣村多年的“老大難”問題，終于在“老大”駐點(diǎn)后劃上圓滿的句號(hào)，群眾無不拍手叫好：“老大難，老大難，老大一抓就不難！”

群眾多年的愿望實(shí)現(xiàn)了

駐點(diǎn)調(diào)研過程中，盛建良召開了由各方代表參加的座談會(huì)，讓大家充分發(fā)表意見，做到“知無不言，言無不盡”。在村干部的帶頭下，大家你一言我一語地說開了。對(duì)于大家反映的問題，盛建良邊聽邊記，還時(shí)不時(shí)與身邊的干部交換意見。最后表示，會(huì)將大家所提意見進(jìn)行疏理，以最快的速度給大家答復(fù)，凡能辦的立即辦，暫時(shí)不能辦的創(chuàng)造條件積極辦，總之要讓大家滿意。

在駐點(diǎn)調(diào)研的最后一天，盛建良在鎮(zhèn)里召開了由市各局和社渚鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的任務(wù)交辦會(huì)，將所有問題一一列出，共15個(gè)問題，重點(diǎn)是道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施修建和如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)問題。交辦會(huì)上還明確了責(zé)任單位和限期完成的時(shí)間。

轉(zhuǎn)眼一年過去了，交辦的事做得怎樣？盛書記經(jīng)常惦念著，最近又一次督查。

一是關(guān)于道路交通問題（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、社渚鎮(zhèn)）：上蔣村村級(jí)道路硬化，5條共計(jì)4500米，已于2014年春節(jié)前全部完成；上蔣村通村鎮(zhèn)公交，路基拓寬及配套設(shè)施建設(shè)已完成，基本具備通車條件，計(jì)劃2014年9月可正式通車。

二是關(guān)于農(nóng)田水利設(shè)施修建問題（責(zé)任單位：市水利局、社渚鎮(zhèn)）：塘壩改造方面，孫郭上干塘、魚東大塘、李家大塘、三聯(lián)塘壩埂加固和擴(kuò)容改造工程已全部完工，可增加10萬方蓄水量。渠道建設(shè)方面，上蔣一級(jí)灌溉站、工農(nóng)一級(jí)灌溉站灌溉渠、飯?zhí)了畮旆潘篮蜆翘了畮旆厩赖热抗こ桃延?014年6月10日完工；孫郭水壩工程也于6月10日前完工。

三是關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，主要是開發(fā)石屋山旅游區(qū)，市旅游局也已作出規(guī)劃，對(duì)山上的白云寺進(jìn)行改造提升，春秋時(shí)期的歐冶子鑄劍臺(tái)在市縣級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)上爭取申報(bào)常州市級(jí)文物保護(hù)單位，并逐步納入全市大旅游規(guī)劃。

看著村民反映的問題逐一得到落實(shí)，村民們無不笑逐顏開，感謝市領(lǐng)導(dǎo)為他們辦了大實(shí)事、大好事，使他們多年的愿望夢想成真。

發(fā)展的思路更清晰了

盛建良在與村干部見面時(shí)說：“我也來自農(nóng)村，這次來上蔣村就是拜師學(xué)藝的，這段時(shí)間我就是上蔣村黨支部的普通一員?！贝逯髅鼾垍R報(bào)說，村里的治安一直很穩(wěn)定，已經(jīng)連續(xù)多年保持“零上訪”，干群關(guān)系十分融洽。村級(jí)經(jīng)濟(jì)雖然各項(xiàng)指標(biāo)有新增長，但跟發(fā)展快的村相比還有一定差距，特別是經(jīng)營性收入比重一直較低。盛書記聽后說：“你們村支部一班人是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，最了解群眾的所思所想所盼，可以說官不大、事不小、責(zé)任都很大。上蔣村這幾年發(fā)展很快，你們做了很多工作，我代表市委、市政府感謝你們。”并鼓舞大家“一定要理清思路，加快發(fā)展，把現(xiàn)有好的資源充分利用起來”。

村支部一班人受到鼓舞，深感自己責(zé)任重大。他們實(shí)事求是地全面分析了村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種有利條件和不利因素。決心牢記盛建良“理清思路，加快發(fā)展”的囑托，充分利用現(xiàn)有資源，引進(jìn)項(xiàng)目和人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 黨亞惠）