深化改革，讓企業(yè)“喝到水”

9月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津舉行的夏季達(dá)沃斯論壇上說，我們沒有依靠“強(qiáng)刺激”來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠“強(qiáng)改革”來激發(fā)市場活力。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些需要支持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，它口渴了，我們應(yīng)該給它點(diǎn)水喝，這也談不上是“刺激”。但如何讓企業(yè)喝到這杯水，還需要改革。

水源在何處？

今年以來，中央出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)改革政策，并初見成效，為小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)等符合中國可持續(xù)發(fā)展發(fā)展政策的企業(yè)帶來了源頭活水。

“堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，實(shí)施定向調(diào)控，實(shí)際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力，同時(shí)增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”——李克強(qiáng)

“小微”、“三農(nóng)”率先得到扶持

4月25日

央行下調(diào)縣域農(nóng)村商行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)合行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

6月11日

通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。14條鐵路集中開工，中西部地區(qū)成為“主工地”。“支農(nóng)支小”，貨幣政策繼續(xù)定向?qū)捤伞?/p>

6月16日

央行對(duì)符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行（不含2014年4月25日已下調(diào)過準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu)）下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年第二季度以來指向棚戶區(qū)改造、三農(nóng)、水利設(shè)施、鐵路等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)的微刺激政策連續(xù)出臺(tái)。

怎么變“活水”？

中央的定向調(diào)控政策，旨在引導(dǎo)市場的良性發(fā)展，讓市場中的資金更加靈活，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化進(jìn)程。

結(jié)構(gòu)性改革，就是在運(yùn)用貨幣政策的同時(shí)要進(jìn)行金融改革，比如放寬金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行、民營銀行。同時(shí)，推進(jìn)利率匯率市場化，促進(jìn)多層次資本市場的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率?！羁藦?qiáng)

市場活力幾何？

改革釋放了巨大的市場紅利，今年以來，市場逐步穩(wěn)健。

這些領(lǐng)域?qū)⑨尫呕盍?/p>

根據(jù)今年的改革部署，四大領(lǐng)域?qū)⑨尫懦鼍薮蟮氖袌鰴C(jī)會(huì)。

服務(wù)業(yè)：繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。

金融業(yè)：推進(jìn)民營銀行試點(diǎn)工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展。

國有企業(yè)：推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

混合所有制：推進(jìn)政府購買服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營制度。（支點(diǎn)雜志2014年10月刊）