賈海獻(xiàn)

(開灤鐵路運(yùn)輸分公司)

1 前言

開灤礦區(qū)是一處有著130多年開采歷史并且現(xiàn)在依然在服務(wù)年限的老礦區(qū)，礦區(qū)面積達(dá)670多平方公里，主要分布于唐山市路南、路北、開平、豐潤、豐南、玉田等五區(qū)一縣。開灤礦區(qū)也是中國鐵路的發(fā)軔之地，第一條準(zhǔn)軌鐵路在這里誕生，礦區(qū)鐵路線路像人體血管一樣遍布百里煤海，分布在市區(qū)、城鎮(zhèn)等人口稠密區(qū)域的線路占到了線路總里程的一半以上，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全問題十分突出。因此，對(duì)礦區(qū)鐵路交通事故進(jìn)行分析研究，了解其發(fā)生規(guī)律及特點(diǎn)，將有助于企業(yè)采取有效的管理措施，從根本上預(yù)防和減少事故，減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2 路外事故的規(guī)律特點(diǎn)及原因分析

2.1 時(shí)間分布的規(guī)律特點(diǎn)及原因

從表1中可以看出，路外事故多發(fā)時(shí)間為6∶00～8∶00之間和16∶00～18∶00之間。從內(nèi)部因素看，這兩個(gè)時(shí)間段均屬于班末時(shí)段，是交班準(zhǔn)備期和管理薄弱期，行車崗位員工在長(zhǎng)時(shí)間工作后身心較為疲勞，容易出現(xiàn)精神狀態(tài)不佳、精力不集中等問題，同時(shí)為了盡快完成交班準(zhǔn)備工作，可能存在簡(jiǎn)化作業(yè)程序、冒險(xiǎn)蠻干、行車超速等違章行為。從外部因素看，這兩個(gè)時(shí)段是上下班高峰期，鐵路站場(chǎng)、沿線的閑雜人員多，鐵路道口、平過道的人流量、車流量都比較大，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)干擾嚴(yán)重。

表1 開灤礦區(qū)鐵路路外事故的時(shí)間分布

2.2 月份分布的規(guī)律特點(diǎn)及原因

從表2中可以看出，路外事故多發(fā)月份為3月份和10月份。主要原因是3月份是傳統(tǒng)春節(jié)過后、10月份是國慶中秋長(zhǎng)假過后，均處于節(jié)后的松懈時(shí)間段，假期外出游玩、走親訪友聚會(huì)多，消耗體力大，職工回崗后工作心不在焉，沉迷于節(jié)日氛圍，安全思想滑坡，精神萎靡，未能做到人回崗，心在崗。

表2 開灤礦區(qū)鐵路路外事故月份分布

2.3 區(qū)域分布的規(guī)律特點(diǎn)及原因

從表3中可以看出，路外事故多發(fā)區(qū)域?yàn)榻紖^(qū)無人看守道口和市區(qū)區(qū)間。郊區(qū)無人看守道口區(qū)域事故高達(dá)15起，占到10年路外事故總數(shù)的53.6%，造成該區(qū)域事故高發(fā)的主要原因是隨著改革開放的持續(xù)深入，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鐵路沿線的各類企業(yè)增多，沿線居民可支配收入增加，通過無人看守道口的公路交通流量顯著增加，特別是機(jī)動(dòng)車流量呈幾何級(jí)數(shù)遞增，與增長(zhǎng)速度不配套的是多數(shù)駕駛員沒有經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格的駕駛訓(xùn)練學(xué)習(xí)，車輛駕駛技術(shù)差，安全常識(shí)缺乏，通過道口時(shí)，不執(zhí)行“一站、二看、三通過”的規(guī)定，甚至無視道口報(bào)警信號(hào)的提示，存在僥幸冒險(xiǎn)思想，習(xí)慣性搶越鐵路道口，甚至是在道口柵欄門關(guān)門過程中強(qiáng)行沖過道口，造成事故。市區(qū)區(qū)間也有6起事故，全部為路外人員自殺事故。

表3 開灤礦區(qū)鐵路路外事故區(qū)域分布

2.4 涉及崗位的規(guī)律特點(diǎn)及原因

路外事故涉及崗位主要集中在機(jī)車乘務(wù)員和道口工兩個(gè)崗位上，其中乘務(wù)員又多集中在年青司機(jī)和負(fù)責(zé)瞭望的副司機(jī)。造成事故的原因主要有四個(gè)方面:一是主要行車崗位培訓(xùn)尤其是新工培訓(xùn)不到位，技術(shù)業(yè)務(wù)能力低，心理素質(zhì)差，緊急情況應(yīng)變能力不強(qiáng);二是現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，管技人員督導(dǎo)檢查少，特別是在后半夜、公休日、吃飯時(shí)間、交接班時(shí)間易形成安全管理死角，職工作業(yè)時(shí)僥幸心理嚴(yán)重，違反作業(yè)制度的行為得不到根本控制。三是道口員職責(zé)落實(shí)不到位，部分道口看守員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏道口看守經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急處置能力，不能及時(shí)有效地關(guān)閉道口桿(門)，致使機(jī)動(dòng)車進(jìn)入危險(xiǎn)地段，在與行人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，不能對(duì)行人進(jìn)行有效的勸阻和制止，在車輛和行人比較擁擠時(shí)，不能安全有效地對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，導(dǎo)致意外情況的發(fā)生。四是礦區(qū)道口、行人過道多，道口條件差，道口各類安全警示標(biāo)志不醒目，機(jī)車及機(jī)動(dòng)車輛、行人瞭望條件差。

3 開灤礦區(qū)鐵路路外事故防范的具體措施

3.1 強(qiáng)化教育，落實(shí)責(zé)任，提高鐵路行車人員素質(zhì)

加強(qiáng)機(jī)車乘務(wù)人員安全教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)瞭望，按規(guī)定進(jìn)行鳴笛，嚴(yán)格控制行車速度，遇到雨、雪、霧等不良天氣時(shí)，更要精力集中，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)作業(yè)。優(yōu)化人員配置，組織新老員工結(jié)對(duì)子，讓責(zé)任心強(qiáng)的老員工和安全意識(shí)薄弱的新員工使用一臺(tái)車，讓細(xì)膩沉穩(wěn)的和活潑機(jī)靈的使用一臺(tái)車，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，性格互補(bǔ)，起到傳幫帶的作用。加強(qiáng)年青司機(jī)和副司機(jī)行為的管控，強(qiáng)化安全教育和安全提示，加大崗位操作糾偏力度，對(duì)其不按規(guī)定呼喚應(yīng)答、間斷瞭望等違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)道口管理，嚴(yán)格執(zhí)行道口安全管理制度，對(duì)道口看守工和行車人員加強(qiáng)安全意識(shí)教育、責(zé)任意識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能實(shí)操訓(xùn)練，增強(qiáng)行車人員實(shí)際操作和處理突發(fā)事件的能力。

3.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部值班盯崗管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班盯崗制度，加強(qiáng)管技人員添乘，堅(jiān)持經(jīng)常性、針對(duì)性、實(shí)用性和系統(tǒng)性的檢查不斷線，把安全管理力量向關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵崗位傾斜，防止松懈麻痹和疲沓厭戰(zhàn)，時(shí)刻繃緊安全弦。

3.3 加強(qiáng)鐵路法的宣傳力度，積極營造安全氛圍

積極與煤礦主業(yè)、公路交通、公安保衛(wèi)部門聯(lián)系配合，進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治，不定期深入鐵路沿線、深入礦區(qū)、深入學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線居民、群眾和通過道口司機(jī)的安全宣傳教育，采取安全標(biāo)語、事故宣傳圖片，發(fā)放安全知識(shí)普及宣傳資料，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守鐵路安全法律法規(guī)，提高對(duì)鐵路安全尤其是道口安全重要性的認(rèn)識(shí)。

3.4 加大投入，完善鐵路沿線及道口安全設(shè)施、安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)備

加強(qiáng)鐵路沿線封閉，積極安設(shè)防護(hù)網(wǎng)、壘砌防護(hù)墻，防止沿線群眾侵入鐵路限界。規(guī)范鐵路道口設(shè)置，加強(qiáng)與地方政府和道路交通部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，最大限度地減少道口的設(shè)置，改造或撤銷因地理?xiàng)l件限制的道口，減少平交道口設(shè)置，堅(jiān)決取締非法道口和私設(shè)行人小過道。設(shè)置道口警示報(bào)警和電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)車接近道口的預(yù)報(bào)，提示機(jī)動(dòng)車、行人安全通過道口，減少道口事故的發(fā)生。狠抓站場(chǎng)及沿線行車環(huán)境治理，及時(shí)清理雜物、雜草以及影響瞭望的樹木，定期巡視和補(bǔ)充道口、倉下、人行過道等重點(diǎn)部位的安全警示標(biāo)志。

4 結(jié)語

經(jīng)過十多年的實(shí)踐探索，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化員工安全思想教育，強(qiáng)化員工操作技能培訓(xùn)，加大安全投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，不斷改進(jìn)和完善安全設(shè)施，完善安全措施，改進(jìn)操作方法，通過加大對(duì)沿線群眾的鐵路法律法規(guī)的宣傳教育等手段，礦區(qū)鐵路安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)安全可控，為礦區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序提供了安全基礎(chǔ)保障。