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伴隨著大氣污染及環(huán)境形勢(shì)的惡化，環(huán)境保護(hù)將日益成為全社會(huì)每一位公民的自覺(jué)行動(dòng)。8月13日，環(huán)保部發(fā)布《“同呼吸 共奮斗”公民行為準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《行為準(zhǔn)則》），倡導(dǎo)公眾踐行低碳、綠色生活方式和消費(fèi)模式，積極參與大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)。

此前，我國(guó)已制定和出臺(tái)了多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，這些法律雖也涉及公民的環(huán)保責(zé)任等，但總體而言，在國(guó)家層面頒布專門針對(duì)公民個(gè)體的環(huán)保行為規(guī)范與準(zhǔn)則，這應(yīng)是首開(kāi)先河。雖然《行為準(zhǔn)則》不具備法律法規(guī)的強(qiáng)制性硬約束，而更多是要靠教育、宣傳和引導(dǎo)來(lái)影響人們的行為，但其地位和意義卻不亞于任何一部法律。

可以說(shuō)，以《行為準(zhǔn)則》的頒布為標(biāo)志，我國(guó)環(huán)境治理的重心將由完全靠法律匡范的“外約束”，轉(zhuǎn)為依靠民眾的行為自覺(jué)的“內(nèi)動(dòng)力”， 雙管齊下，內(nèi)外并重，標(biāo)本兼治，從而走上人與環(huán)境和諧共處，良性循環(huán)良性發(fā)展的道路。

《行為準(zhǔn)則》共有8方面內(nèi)容，分別是：關(guān)注空氣質(zhì)量、做好健康防護(hù)、減少煙塵排放、堅(jiān)持低碳出行、選擇綠色消費(fèi)、養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣、舉報(bào)污染行為、共建美麗中國(guó)?！缎袨闇?zhǔn)則》簡(jiǎn)潔明了、易記易行。有些方面還較具體細(xì)致，比如盡量合作乘車、步行或騎自行車，不駕駛乘坐尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛；不隨意焚燒垃圾秸稈，不燃用散煤，少放煙花爆竹，抵制露天燒烤；以及適度使用空調(diào)，控制冬季室溫，夏季室溫不低于26攝氏度，及時(shí)關(guān)閉電器電源，減少待機(jī)耗電等。

環(huán)境污染給人類生活造成愈來(lái)愈大的困擾甚至危害，但許多人很少想到，我們自己既是“受害者”，其實(shí)也是環(huán)境的“施害者”。如近年全國(guó)各地日益頻發(fā)的霧霾天，它固然與工業(yè)化生產(chǎn)密切相關(guān)，但其中的汽車尾氣以及焚燒秸稈造成的煙霧等，都與人類的日常生活習(xí)性有關(guān)。即便工廠的廢氣排放，某種程度上也與人們過(guò)度的物質(zhì)追求不無(wú)干系。如過(guò)度包裝所用的紙，每生產(chǎn)一噸紙便需數(shù)噸木材，要伐幾十棵樹(shù)木；又如家庭空調(diào)普及對(duì)電力的巨大需求，其中的煤炭消耗也是大氣污染的重要因素。

正是人類物質(zhì)文明程度的提高，加劇了自然資源的消耗，也加劇著環(huán)境的污染。因此，如何改變?nèi)藗儾豢茖W(xué)的生活方式，盡量減少資源和能源的消耗，減少公民個(gè)體及社會(huì)組織的“污染排放”，就成為人類不能不考慮的問(wèn)題。出國(guó)的人們常能感受到一些發(fā)達(dá)國(guó)家公民的環(huán)保意識(shí)，近些年來(lái)，甚至出現(xiàn)有些外國(guó)人在中國(guó)的景點(diǎn)撿垃圾的現(xiàn)象，當(dāng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)升華為公民的行為方式時(shí)，保護(hù)環(huán)境就變成個(gè)體的自覺(jué)行動(dòng)了。

事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家也是從環(huán)境污染治理的實(shí)踐中，逐漸認(rèn)識(shí)到公民參與環(huán)境保護(hù)的重要作用，從而以法律等形式倡導(dǎo)公民確立綠色環(huán)保生活方式。如美國(guó)的《環(huán)境教育法》規(guī)定了國(guó)家對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境教育的責(zé)任和義務(wù)。英法德等國(guó)則加強(qiáng)宣傳，積極推動(dòng)公眾參與環(huán)境治理，并制定獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)公民節(jié)能減排。英國(guó)的電視上幾乎天天都有環(huán)保新聞。日本從小學(xué)到高中，環(huán)保都是學(xué)生的必修課，節(jié)能環(huán)保和循環(huán)再利用觀念可說(shuō)是深入人心。

人類共有一個(gè)地球，環(huán)境保護(hù)以及大氣污染治理，離開(kāi)了廣大民眾的參與，成功將遙不可及。更重要的是，如果沒(méi)有人類生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有對(duì)環(huán)境的自覺(jué)愛(ài)護(hù)與節(jié)能、綠色環(huán)保意識(shí)的配合，污染治理就會(huì)如伊索寓言中西西弗斯推巨石上山，周而復(fù)始，惡性循環(huán)。而且，在治理的過(guò)程中還將消耗更多的資源和能源。

誠(chéng)然，如何將紙面上的“行為準(zhǔn)則”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中公民的“行為準(zhǔn)則”，這將是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。中國(guó)的事，最怕的是刮風(fēng)搞形式主義。一陣風(fēng)過(guò)后，便全無(wú)蹤影。而環(huán)保以及綠色節(jié)能意識(shí)等，要想真正成為每一位公民的自覺(jué)行動(dòng)，顯然還需要大量艱苦卓絕的工作要做。除了通過(guò)各種方式，加大宣傳力度外，更重要的是要長(zhǎng)抓不懈，尤其是應(yīng)從中小學(xué)教育抓起，讓人們從小樹(shù)立環(huán)保責(zé)任意識(shí)和觀念。同時(shí)，還要加強(qiáng)這方面的立法配合，新修訂的環(huán)保法強(qiáng)化了對(duì)危害環(huán)境，造成環(huán)境污染的懲戒力度，被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，這只是懲罰的一面，但對(duì)那些自覺(jué)踐行節(jié)約、綠色消費(fèi)等行為，國(guó)家也應(yīng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

總之，面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，我們必須讓每一位公民從被動(dòng)的“受害者”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與環(huán)境治理，成為環(huán)境保護(hù)的“貢獻(xiàn)者”，讓環(huán)保責(zé)任意識(shí)深入人心，《行為準(zhǔn)則》已經(jīng)邁出了可喜的第一步。（作者系《羊城晚報(bào)》首席評(píng)論員）