□ 金 鑫 杜勝平/文
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)科技事業(yè)迅猛發(fā)展并取得巨大成就,中國(guó)科技“走出去”戰(zhàn)略也取得了較大進(jìn)展,引起國(guó)際社會(huì)廣泛、持續(xù)的關(guān)注。近十余年來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的關(guān)注主要表現(xiàn)出兩方面的特點(diǎn):一是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的關(guān)注度越來(lái)越高,相關(guān)評(píng)論、報(bào)告、報(bào)道數(shù)量逐年增長(zhǎng),且視角越來(lái)越寬、分析越來(lái)越深;二是西方發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)周邊國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的關(guān)注度各有差異,國(guó)際科技界、西方主流媒體、世界知名智庫(kù)、各國(guó)政府政要對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的態(tài)度也有顯著不同。在國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注下,中國(guó)科技事業(yè)正在逐漸形成多維立體、總體正面的國(guó)際形象。與此同時(shí),近年來(lái)國(guó)際上“中國(guó)科技威脅論”和“中國(guó)科技懷疑論”甚囂塵上,對(duì)中國(guó)科技事業(yè)的國(guó)際形象造成一定負(fù)面影響。因此,客觀評(píng)估中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象并深入分析其成因,研究借鑒其他國(guó)家在與中國(guó)當(dāng)前所處相似發(fā)展階段的成功經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步改善中國(guó)科技發(fā)展國(guó)際形象的政策建議,具有十分重要和緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,中國(guó)科技發(fā)展近年取得巨大成就,多種因素合力推動(dòng)中國(guó)發(fā)展成為世界科技大國(guó)。外界普遍認(rèn)為,過(guò)去十年,中國(guó)在不少領(lǐng)域取得了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的科研成果,科技論文數(shù)量、專利申請(qǐng)大幅增加,特別是在一些高新技術(shù)領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展,中國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。中國(guó)科技發(fā)展取得巨大成就的原因主要有四點(diǎn):一是有力的政策引導(dǎo),中國(guó)政府高度重視科技發(fā)展和創(chuàng)新,制定了切實(shí)有效的科技發(fā)展規(guī)劃,為中國(guó)科技發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。二是強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),中國(guó)企業(yè)迅速將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用,為中國(guó)科技發(fā)展提供了旺盛的市場(chǎng)需求。三是充足的人才儲(chǔ)備,中國(guó)培養(yǎng)了數(shù)量龐大、素質(zhì)較高的科技人員隊(duì)伍,且近年越來(lái)越多的“海歸”高科技人才回國(guó),為中國(guó)科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。四是積極的技術(shù)引進(jìn),近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家向中方進(jìn)行了大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,為中國(guó)科技發(fā)展提供了便捷的趕超路徑。
第二,中國(guó)科技發(fā)展推動(dòng)了世界科技進(jìn)步,但“中國(guó)科技威脅論”在國(guó)際上也頗有市場(chǎng)。中國(guó)科技的迅速發(fā)展對(duì)世界科技格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在承認(rèn)中國(guó)科技發(fā)展對(duì)世界科技進(jìn)步具有積極意義的同時(shí),一些國(guó)家也把中國(guó)科技發(fā)展與本國(guó)的情況相對(duì)比,一方面呼吁本國(guó)要加大投入,鞏固優(yōu)勢(shì)或是奮起直追;另一方面也提出要與中國(guó)加強(qiáng)科技合作,謀求互利雙贏、共同進(jìn)步。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)科技發(fā)展心存疑慮,不少人擔(dān)心中國(guó)成為“技術(shù)超級(jí)大國(guó)”對(duì)西方的領(lǐng)先地位形成挑戰(zhàn),在國(guó)際上制造并散布“中國(guó)科技威脅論”:一是擔(dān)心中國(guó)快速發(fā)展的高等教育、規(guī)模龐大的科技隊(duì)伍消解西方的人才和智力優(yōu)勢(shì);二是擔(dān)心中國(guó)高科技企業(yè)加速發(fā)展導(dǎo)致其對(duì)華貿(mào)易逆差上升并造成高技能就業(yè)崗位流失;三是擔(dān)心中國(guó)自主創(chuàng)新的科技政策迫使西方企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)進(jìn)而削弱西方的科技競(jìng)爭(zhēng)力;四是擔(dān)心中國(guó)軍事技術(shù)發(fā)展威脅美國(guó)及其盟國(guó)的國(guó)家安全。“中國(guó)科技威脅論”惡意夸大并渲染中國(guó)科技發(fā)展對(duì)西方的“競(jìng)爭(zhēng)性”和“挑戰(zhàn)性”,西方國(guó)家以此作為對(duì)華實(shí)施科技孤立和高科技產(chǎn)品出口限制政策的依據(jù),試圖遏制中國(guó)科技迅速發(fā)展的勢(shì)頭并維持西方在科技領(lǐng)域的“獨(dú)大”地位。
2014年9月20日,中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山等來(lái)到中國(guó)科技館,參加全國(guó)科普日北京主場(chǎng)活動(dòng)。
第三,中國(guó)科技發(fā)展仍面臨諸多制約和挑戰(zhàn),“中國(guó)科技質(zhì)疑論”在國(guó)際上被借機(jī)渲染。外界認(rèn)為,中國(guó)科技論文總量巨大但人均產(chǎn)出仍然相對(duì)較低,科研經(jīng)費(fèi)總額巨大但經(jīng)濟(jì)效益仍然相對(duì)較低,工業(yè)品產(chǎn)量和出口量巨大但科技附加值較低,因此雖然近些年中國(guó)科技取得了巨大成就,但中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平仍有一定差距,中國(guó)雖已成為世界科技大國(guó)但遠(yuǎn)未成為世界科技強(qiáng)國(guó)。這除了與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后、科技發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等歷史原因外,與當(dāng)前中國(guó)科技事業(yè)中存在的一些突出問(wèn)題也密不可分,如應(yīng)試教育根深蒂固、科技評(píng)審機(jī)制機(jī)械、企業(yè)研發(fā)投入不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等,導(dǎo)致了中國(guó)科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境還不成熟,自主創(chuàng)新能力不足制約了中國(guó)科技可持續(xù)發(fā)展的步伐。此外,也有一些人過(guò)分低估中國(guó)的科技實(shí)力和發(fā)展成就、夸大中國(guó)科技管理體制的弊病和對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴、渲染中國(guó)科技界學(xué)術(shù)道德普遍敗壞以及中國(guó)科技成果存在大量剽竊等,在國(guó)際上產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)科研的不信任之聲,“中國(guó)科技質(zhì)疑論”逐漸形成,對(duì)中國(guó)科技事業(yè)和科研人員的國(guó)際聲譽(yù)造成負(fù)面影響。
第一,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象表現(xiàn)出附生性的特點(diǎn)。中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力提升的過(guò)程中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的,外界對(duì)中國(guó)科技發(fā)展國(guó)際形象的認(rèn)知往往寓于對(duì)中國(guó)國(guó)際形象的整體認(rèn)知之中,很多學(xué)術(shù)專著和媒體報(bào)道對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的分析評(píng)論往往混雜于關(guān)于中國(guó)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著作和報(bào)道中。“中國(guó)科技威脅論”和“中國(guó)科技質(zhì)疑論”就其本質(zhì)而言其實(shí)是“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”在科技領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象常常會(huì)被“政治化”,與政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,特別是在西方國(guó)家表現(xiàn)得尤為明顯。
第二,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象表現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。一是在對(duì)中國(guó)科技發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的總體評(píng)價(jià)上,國(guó)際社會(huì)的主流看法越來(lái)越客觀、持中,但“中國(guó)科技威脅論”和“中國(guó)科技質(zhì)疑論”仍然同時(shí)并存。二是中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象在不同國(guó)家也有所不同??傮w而言,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的負(fù)面印象多于正面評(píng)價(jià),發(fā)展中國(guó)家則相反。三是即使在同一國(guó)家內(nèi)部,不同群體、不同個(gè)人對(duì)中國(guó)科技發(fā)展國(guó)際形象的認(rèn)知也并非鐵板一塊,仍然具有一定的多樣性。
第三,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象表現(xiàn)出成長(zhǎng)性的特點(diǎn)。近十余年來(lái)中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象已逐步從比較模糊發(fā)展到基本成型,但基本成型并不意味著就此定型,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中。從外界對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的總體評(píng)價(jià)來(lái)看,以2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)為標(biāo)志可劃分為兩個(gè)階段:2000—2005年,外界認(rèn)為中國(guó)科技雖然發(fā)展較快,但研究經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)能力距離世界先進(jìn)水平很遠(yuǎn),還處于科技崛起的早期階段;2006年至今,外界對(duì)中國(guó)研發(fā)投入、科技論文數(shù)量、專利申請(qǐng)等大幅增長(zhǎng)感到震驚,認(rèn)為中國(guó)成為“技術(shù)饑渴型”國(guó)家,近幾年來(lái),國(guó)外智庫(kù)學(xué)者高度關(guān)注中國(guó)科技綜合實(shí)力的持續(xù)提升,認(rèn)為中國(guó)將會(huì)發(fā)展成為“技術(shù)超級(jí)大國(guó)”。
第四,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象表現(xiàn)出自發(fā)性的特點(diǎn)。到目前為止,中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象主要是在中國(guó)的外部世界自發(fā)形成的,一些外部勢(shì)力出于各自不同的目的,對(duì)中國(guó)科技發(fā)展做出一些不完全切合實(shí)際的評(píng)價(jià)。但就中國(guó)自身而言,在很大程度上沒(méi)有充分發(fā)揮引導(dǎo)外界客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)科技發(fā)展的作用,對(duì)外界一些別有用心的人歪曲、敗壞中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象未能做出及時(shí)、有效地回應(yīng),也是重要原因。
中國(guó)應(yīng)切實(shí)提高對(duì)樹(shù)立良好國(guó)際科技形象重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃布局、采取有力措施,不斷提升中國(guó)在國(guó)際科技領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),努力消解國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差,通過(guò)自覺(jué)樹(shù)立良好國(guó)際形象為中國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助力。
第一,深化科技體制改革,進(jìn)一步提升中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一要建立科學(xué)的科技成果評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二要建立順暢的科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,積極參加各種雙邊和多邊國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作,推動(dòng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度接軌。四要進(jìn)一步提高中國(guó)科技管理機(jī)制的開(kāi)放度和透明度。按照國(guó)際慣例對(duì)有關(guān)科技決策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科技活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi),積極引進(jìn)海外科技人力資源以多種形式參與科技決策與科技活動(dòng),搭建國(guó)內(nèi)外科技界相互了解和溝通的橋梁。五要客觀認(rèn)識(shí)和宣傳中國(guó)科技發(fā)展成果。在對(duì)外宣傳中國(guó)科技發(fā)展成就時(shí),既要防止低估、更要防止高估自身成就,更好地引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展作出客觀評(píng)價(jià)。
第二,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步構(gòu)建樹(shù)立科技形象的國(guó)家系統(tǒng)工程。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)科技的看法和政策很大程度上是其對(duì)華總體看法和政策的一部分,要改變西方對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的防范遏制心態(tài),必須首先要改變西方對(duì)中國(guó)雖然發(fā)展的總體防范遏制心態(tài)。只有不斷化解外界一些人鼓吹的“中國(guó)威脅論”,才能不斷消除“中國(guó)科技威脅論”。因此有必要把樹(shù)立中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象納入樹(shù)立中國(guó)國(guó)家形象的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。一要制定中國(guó)科技外交的總體戰(zhàn)略和樹(shù)立國(guó)際科技形象的工作規(guī)劃,確定中國(guó)國(guó)際科技形象的定位和工作分工,扎實(shí)推進(jìn)樹(shù)立良好科技形象的國(guó)家系統(tǒng)工程。二要努力消除西方一些人炒作的“中國(guó)科技威脅論”和“中國(guó)科技質(zhì)疑論”等負(fù)面論調(diào),積極應(yīng)對(duì)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)不時(shí)采取的高科技產(chǎn)品出口管制、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打壓中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三要推動(dòng)中國(guó)科技進(jìn)一步“走出去”。加強(qiáng)國(guó)際科技合作、共同應(yīng)對(duì)科技難題將使外界感受到中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)其產(chǎn)生的利益。四要進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)科技外交人力資源開(kāi)發(fā),擴(kuò)大科技外交人員隊(duì)伍,鼓勵(lì)科技外交人員在多邊科技組織擔(dān)任職務(wù),不斷提高中國(guó)在科技外交舞臺(tái)的能見(jiàn)度和話語(yǔ)權(quán)。
第三,有效利用多元主體,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)樹(shù)立科技形象的對(duì)外宣傳渠道。一是國(guó)內(nèi)科技界要勇當(dāng)先鋒。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科學(xué)家在國(guó)際頂尖期刊發(fā)表關(guān)于中國(guó)科技發(fā)展的綜述性文章,培養(yǎng)和激勵(lì)科技傳播工作者善于利用國(guó)際宣傳陣地塑造中國(guó)的國(guó)家科技形象;要加強(qiáng)對(duì)科技工作者的傳播能力培訓(xùn),推進(jìn)本土科技期刊國(guó)際化進(jìn)程,通過(guò)加強(qiáng)人力資源和宣傳平臺(tái)的建設(shè)提高話語(yǔ)權(quán)和影響力;要依托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)或科技期刊成立獨(dú)立的研究平臺(tái),定期跟蹤分析中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際形象。二是“走出去”的國(guó)內(nèi)企業(yè)要做好“窗口”。中國(guó)在海外的高科技企業(yè)在很大程度上承載著中國(guó)科技發(fā)展在當(dāng)?shù)氐目萍夹蜗?,要鼓?lì)更多的中國(guó)高科技企業(yè)“走出去”并在當(dāng)?shù)胤e極履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,使海外企業(yè)成為展現(xiàn)中國(guó)良好科技形象的一個(gè)窗口。三是國(guó)內(nèi)媒體要主動(dòng)發(fā)聲。國(guó)內(nèi)新興媒體和傳統(tǒng)媒體要進(jìn)行全方位科技宣傳,更主動(dòng)地向國(guó)際社會(huì)描述中國(guó)科技發(fā)展的真實(shí)情況,要主動(dòng)設(shè)置相關(guān)議題,努力避開(kāi)一些西方媒體預(yù)設(shè)的議題陷阱,同時(shí)對(duì)突發(fā)科技事件和敏感性問(wèn)題不回避,力爭(zhēng)占據(jù)輿論主導(dǎo)權(quán),引導(dǎo)國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)科技發(fā)展進(jìn)行正面報(bào)道。四是國(guó)內(nèi)民間組織要積極配合。鼓勵(lì)中國(guó)民間科技組織積極、有序參與國(guó)際非政府組織活動(dòng),一方面通過(guò)民間組織把中國(guó)科技發(fā)展的信息傳遞給國(guó)際社會(huì),另一方面通過(guò)民間組織與其他國(guó)家和地區(qū)非政府組織開(kāi)展互惠互利的科技交流與合作。五是國(guó)際科技友人發(fā)揮助力。中國(guó)科技事業(yè)和國(guó)際合作的發(fā)展為中國(guó)與其他國(guó)家科技人員建立友好關(guān)系提供了很多機(jī)會(huì),中國(guó)應(yīng)在國(guó)際科技交流合作中善用這種資源,使國(guó)際科技友人成為樹(shù)立中國(guó)科技形象的有益補(bǔ)充。
第四,合理分類工作對(duì)象,進(jìn)一步增強(qiáng)樹(shù)立科技形象的效率和針對(duì)性。一要充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的不同態(tài)度以及不同發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)華科技合作上的利益差異。發(fā)達(dá)國(guó)家多以疑慮戒備心態(tài)來(lái)看待中國(guó)科技發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家多以羨慕和學(xué)習(xí)的心態(tài)來(lái)看待中國(guó)科技發(fā)展,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,幫助發(fā)展中國(guó)家提高科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,通過(guò)深化與發(fā)展中國(guó)家的科技合作推動(dòng)中國(guó)科技更廣泛的國(guó)際合作;在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部各國(guó)對(duì)華科技發(fā)展態(tài)度也有所區(qū)別,一些國(guó)家在對(duì)華科技政策上表現(xiàn)出遏制與借重的兩面性,正確認(rèn)識(shí)這些區(qū)別并有相對(duì)性地開(kāi)展與相關(guān)國(guó)家的合作,不僅有利于改變西方對(duì)中國(guó)科技的偏見(jiàn),還有利于從整體上推動(dòng)西方加強(qiáng)與中國(guó)科技交流。二要對(duì)研究中國(guó)科技發(fā)展的外國(guó)學(xué)者“主動(dòng)喂料”,積極引導(dǎo)其對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的客觀判斷。三要對(duì)西方媒體區(qū)別對(duì)待。對(duì)西方媒體的涉華科技報(bào)道和傾向要作精細(xì)化研究,對(duì)惡意中傷中國(guó)科技發(fā)展的西方媒體必須作出有力回?fù)簦瑫r(shí)也應(yīng)虛心聽(tīng)取一些西方媒體對(duì)中國(guó)科技發(fā)展提出的合理化建議。
第五,靈活運(yùn)用多種手段,進(jìn)一步創(chuàng)新樹(shù)立科技形象的工作方式方法。一要轉(zhuǎn)變科技宣傳的基本策略。要從宣傳中國(guó)科技發(fā)展迅速、科技實(shí)力壯大為主,轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄髦袊?guó)科技發(fā)展對(duì)世界發(fā)展進(jìn)步的貢獻(xiàn)為主。大力宣傳中國(guó)依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、消除貧困、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行科技援助等領(lǐng)域的成績(jī),以樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任的科技大國(guó)形象。二要積極利用重大國(guó)際活動(dòng)樹(shù)立中國(guó)科技形象。要把樹(shù)立科技形象納入舉辦大型國(guó)際活動(dòng)的計(jì)劃之中,更充分地發(fā)揮大型國(guó)際活動(dòng)對(duì)中國(guó)科技形象的展示作用。三要積極參與各類國(guó)際科技組織,利用國(guó)際科技組織為中國(guó)樹(shù)立科技形象服務(wù),爭(zhēng)取重要國(guó)際科技組織在中國(guó)建立總部或設(shè)立分部。
第六,積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索中國(guó)特色的科技形象塑造之路。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在樹(shù)立良好的國(guó)際科技形象方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的過(guò)程中,也逐漸遇到這些國(guó)家在類似發(fā)展階段遇到的一些問(wèn)題。深入分析和借鑒這些國(guó)家的應(yīng)對(duì)之策,有助于降低中國(guó)科技發(fā)展可能面對(duì)的國(guó)際負(fù)面影響,為中國(guó)科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)成功跨越創(chuàng)造有利條件。