董立仁

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、科技日新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)大數(shù)據(jù)化等進(jìn)一步深化，“三股勢力”（“民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力”）的存在因國際的影響而更具有普遍性和復(fù)雜性，既在發(fā)展中國家存在，也在發(fā)達(dá)國家存在，而且有日益嚴(yán)重的趨勢。眾所周知，“三股勢力”是世界各國人民的共同敵人。當(dāng)前，重拳出擊狠打“三股勢力”，最大限度保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這不僅是各國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問題，而且在全世界各國人民之間業(yè)已形成了強(qiáng)烈的共識(shí)。近兩年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在多次國內(nèi)外重要場合講話中強(qiáng)調(diào)指出要嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，積極維護(hù)“民族團(tuán)結(jié)”和國家安全。2014年5月21日，國家主席習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上發(fā)表了題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義這‘三股勢力，必須采取零容忍態(tài)度，加強(qiáng)國際和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。”習(xí)近平并引用經(jīng)典諺語“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上”以強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”力量的極其重要性。2014年5月27日，中共中央政治局召開會(huì)議研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安工作，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話指出：“要堅(jiān)決反對(duì)和依法打擊民族分裂主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，堅(jiān)持長期作戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好新疆長治久安各項(xiàng)工作?！?/p>

2014年3月4日，習(xí)近平總書記在參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族工作關(guān)乎大局?！绷?xí)近平總書記提出：“要牢固樹立‘漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開理念，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一?！?014年4月27日至30日，習(xí)近平總書記到新疆考察，對(duì)做好新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。在強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)時(shí)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”，“新疆的問題，最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題”。我們要牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”重要思想。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)指出：“反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭，必須做好標(biāo)本兼治各項(xiàng)工作。對(duì)殘害生命、窮兇極惡的暴力恐怖活動(dòng)，要高舉法治旗幟，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，出重手、下重拳，先發(fā)制敵，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾?cái)橙?、鼓舞人民。”這“三個(gè)離不開”思想是我黨對(duì)新時(shí)期我國民族新型關(guān)系發(fā)展的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義民族觀的繼承和發(fā)揚(yáng)，是夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展進(jìn)步的基石，是我國各族人民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要指導(dǎo)思想與促進(jìn)和諧社會(huì)的基本準(zhǔn)則。“三個(gè)離不開”思想又是我們當(dāng)前嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一等的重要武器，踐行“三個(gè)離不開”思想對(duì)于我們加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、“三個(gè)離不開”思想為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)

和諧穩(wěn)定國家統(tǒng)一保駕護(hù)航

民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族團(tuán)結(jié)既是一個(gè)經(jīng)典問題，又是一個(gè)常議常新的重要課題；既是一個(gè)理論問題，又是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的重要課題。民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展、互助和統(tǒng)一是馬克思主義民族觀的主要思想內(nèi)容。恩格斯曾經(jīng)指出：“德國人民深深感到必須消除可恨的疆土分裂狀態(tài)，因?yàn)檫@種狀態(tài)分散和抵消了民族的集體力量?！彼勾罅衷凇恶R克思主義和民族問題》（1913年）中指出：“民族有自己的歷史，有自己的未來?！蔽覈且粋€(gè)由56個(gè)民族組成的多民族國家。自古以來，新疆就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。千百年來，幾十個(gè)民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、和睦相處，共同建設(shè)美麗家園。

民族關(guān)系是多民族國家中普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，是相當(dāng)重要的社會(huì)關(guān)系之一，也是關(guān)系到國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重大關(guān)系。正如恩格斯所指出的那樣：“真正的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)在正在各地提倡各民族的兄弟友愛?！边@說明，各兄弟民族的友愛不僅僅具有政治意義，而且具有社會(huì)意義。自新中國成立以來，黨和國家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)心民族問題以及各族人民之間的團(tuán)結(jié)與民族關(guān)系。中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的民族理論，經(jīng)過長期探索，形成了自己的看法和觀點(diǎn)：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是社會(huì)主義新型民族關(guān)系的本質(zhì)特征。經(jīng)黨和各族人民努力，形成了“誰也離不開誰”的民族關(guān)系格局，這也是新時(shí)期民族關(guān)系的特色。新時(shí)期黨中央提出的“三個(gè)離不開”思想繼承和發(fā)展了鄧小平提出的“兩個(gè)離不開”這一重要觀點(diǎn)（即“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族”）?！皟蓚€(gè)離不開”的重要觀點(diǎn)是黨中央1981年在討論和解決新疆民族關(guān)系問題時(shí)正式提出來的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，新疆同全國其他地方一樣開始了民族、宗教工作上的撥亂反正。就在這時(shí)，由于受境外敵對(duì)勢力滲透以及反動(dòng)宣傳的影響，民族分裂主義、極端宗教主義和恐怖主義等利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)開始在新疆抬頭，一些別有用心的人挑起事端，在新疆境內(nèi)制造了一系列破壞民族團(tuán)結(jié)、引起民族關(guān)系緊張的事件。當(dāng)時(shí)新疆的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一期新華社內(nèi)參上向黨中央反映了“在新疆工作大漢族主義要不得，地方民族主義也要不得，少數(shù)民族干部和漢族干部要相互支持和團(tuán)結(jié)”的看法，引起了鄧小平同志的高度重視，并親自批示予以肯定。1981年7月6日，中央書記處召開會(huì)議，專門研究新疆工作，并形成了會(huì)議紀(jì)要。1981年7月16日，中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央書記處討論新疆工作問題的紀(jì)要》的通知中，第一次提出了“兩個(gè)離不開”的政治觀點(diǎn)。紀(jì)要根據(jù)鄧小平同志批示精神提出：“搞好民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是進(jìn)一步做好新疆各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。處理好民族關(guān)系，首先要求漢族干部同少數(shù)民族干部及各個(gè)少數(shù)民族干部之間要互相信任，相互尊重，相互支持，相互諒解。在處理漢族同少數(shù)民族及各個(gè)少數(shù)民族之間的關(guān)系問題時(shí)，一定要非常慎重。新疆的漢族干部要確立這樣一個(gè)正確觀點(diǎn)，即離開了少數(shù)民族干部，新疆各項(xiàng)工作搞不好；新疆的少數(shù)民族干部也要確立這樣一個(gè)正確觀點(diǎn)，即離開了漢族干部，新疆各項(xiàng)工作也搞不好。如果漢族干部認(rèn)為離開少數(shù)民族干部也可以，少數(shù)民族干部認(rèn)為沒有漢族干部也可以，都是錯(cuò)誤的，危險(xiǎn)的?！蓖?0月，胡耀邦同志在接見全國少數(shù)民族參觀團(tuán)負(fù)責(zé)人時(shí)進(jìn)一步概括指出，我們中央書記處最近討論新疆民族問題，有一個(gè)觀點(diǎn)：漢族和少數(shù)民族的關(guān)系是，漢族離開少數(shù)民族不行，少數(shù)民族離開漢族也不行。這個(gè)關(guān)系是相互依存、相互幫助的關(guān)系，誰也離不開誰。鄧小平同志對(duì)此給予了很高評(píng)價(jià)，認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)很正確，很好。“兩個(gè)離不開”思想由于符合新時(shí)期我國民族關(guān)系的實(shí)際，很快為全國各族干部群眾所接受和擁護(hù)。endprint

黨的十三屆四中全會(huì)期間，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視和關(guān)心新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，始終認(rèn)為在新疆搞好民族團(tuán)結(jié)尤為重要，民族團(tuán)結(jié)是新疆社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊防鞏固的重要基礎(chǔ)和保證。1990年8月22日至9月1日，江澤民在新疆考察結(jié)束時(shí)不僅充分肯定了“兩個(gè)離不開”思想，而且將其進(jìn)一步發(fā)展完善為“三個(gè)離不開”的思想。江澤民在講話中進(jìn)一步指出：“我們偉大的中華民族，是由56個(gè)民族構(gòu)成的，在我們祖國的大家庭里，各民族之間的關(guān)系是平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義的新型民族關(guān)系，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開?！?998年7月5日至9日，江澤民同志第二次到新疆考察，在新疆考察工作時(shí)的講話中再次強(qiáng)調(diào)指出：“我們要堅(jiān)持按照馬克思主義民族觀來觀察和處理民族問題，繼續(xù)全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策。一定要在各族干部群眾的頭腦中牢固樹立這樣一個(gè)概念，就是我國56個(gè)民族都是中華民族大家庭中平等的一員，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。各民族人民要始終心連心、同呼吸、共命運(yùn)，共同為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗?！薄叭齻€(gè)離不開”這一概括總結(jié)，既充分考慮了我國民族關(guān)系的歷史因素，全面反映了我國民族關(guān)系休戚與共、互助合作的緊密關(guān)系，又著眼于我國民族關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分表達(dá)了全國各族人民的共同愿望。這個(gè)觀點(diǎn)也生動(dòng)地反映了我國各族人民團(tuán)結(jié)發(fā)展進(jìn)步的歷史，成為新形勢下鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。

2006年9月6日至11日，胡錦濤同志在新疆考察工作時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)離不開”思想的極其重要性：“要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，推動(dòng)各民族相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同進(jìn)步，鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)?！痹鲞M(jìn)民族團(tuán)結(jié)，是習(xí)近平總書記到新疆調(diào)研中時(shí)刻關(guān)心的重要問題之一。“三個(gè)離不開”思想是馬克思主義民族觀的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分說明了黨中央認(rèn)識(shí)到了在新時(shí)期夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展進(jìn)步基石的重要意義。

“三個(gè)離不開”思想生動(dòng)反映了我國各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的歷史。實(shí)踐證明，穩(wěn)定是福，動(dòng)亂是禍。經(jīng)過改革開放30多年，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。這是新疆各族人民共同奮斗的結(jié)果，是全國各族人民的根本利益所在。我們一定要旗幟鮮明地反對(duì)“三股勢力”，倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)局面?！叭齻€(gè)離不開”思想是防范滲透、抵御分裂的有力武器。長期以來，西方敵對(duì)勢力始終沒有放棄利用民族、宗教問題對(duì)我國實(shí)施西化、分化的圖謀。在西方敵對(duì)勢力的支持下，境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)，不斷變換策略和手段，進(jìn)行反動(dòng)宣傳，極力挑起事端、屢屢制造動(dòng)亂，煽動(dòng)民族對(duì)立、民族仇視，妄圖從民族關(guān)系上打開缺口，以達(dá)到分裂祖國的險(xiǎn)惡目的。2014年3月1日21時(shí)20分左右，昆明火車站由境外分裂勢力指使操縱國內(nèi)分裂分子策劃實(shí)施的惡性砍人暴力恐怖案件，當(dāng)場造成29人死亡，143人重傷。2014年4月30日晚上7時(shí)，新疆烏魯木齊火車南站發(fā)生一起暴力恐怖性質(zhì)的爆炸襲擊案件，造成3人死亡、79人受傷。2014年5月6日上午11點(diǎn)30分，廣州火車站暴力恐怖砍人事件，當(dāng)場造成6名群眾受傷。2014年5月8日11點(diǎn)30分，在新疆阿克蘇市內(nèi)發(fā)生恐怖分裂分子襲擊警案事件。2014年5月22日7時(shí)50分許，在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市，恐怖分裂分子開著兩輛無牌汽車沖撞群眾，并引發(fā)爆炸，共造成39名無辜群眾遇難，94人受傷。這一次又一次“三股勢力”的鐵血罪證，更加說明了我們嚴(yán)厲打擊“三股勢力”任務(wù)的艱巨性。為此，在與“三股勢力”長期的斗爭中，迫切需要“三個(gè)離不開”思想深深根植于廣大各族人民心中，發(fā)揮正能量，成為我們防范滲透、抵御分裂的強(qiáng)有力的重要武器。

二、努力使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心

鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)互助是我們黨民族政策的重要內(nèi)容之一。馬克思和恩格斯多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)民族的力量只有與其他民族聯(lián)合起來才能真正顯現(xiàn)出來。這些論斷深刻表明，正確處理民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，必須充分尊重不同民族及其人民的根本利益，尊重不同民族之間人民的歷史主體地位?！叭齻€(gè)離不開”思想是馬克思主義民族觀的繼承和發(fā)展，同樣是對(duì)我國歷史上民族關(guān)系的繼承和發(fā)展，是中國各民族共有的精神財(cái)富。社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要民族團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)才能有力量，民族團(tuán)結(jié)能夠出生產(chǎn)力。正如恩格斯所指出的那樣：“只有全民族的聯(lián)合力量，才能避免分裂的危險(xiǎn)。”“三個(gè)離不開”思想是我們民族團(tuán)結(jié)之本，是全國各族人民的共同心愿，符合中華民族的根本利益和長遠(yuǎn)利益。民族團(tuán)結(jié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，是一個(gè)很重要的方面。只有民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)才能穩(wěn)定；只有民族之間的和諧，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；只有民族團(tuán)結(jié)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能得到又好又快發(fā)展。馬克思有一句名言：“哲學(xué)把無產(chǎn)階級(jí)當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級(jí)也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器；思想的閃電一旦徹底擊中這塊樸素的人民園地，德國人就會(huì)解放成為人?！苯裉?，照亮中國特色社會(huì)主義民族理論的思想閃電，就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等重大戰(zhàn)略思想。我們一定要在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立并踐行“三個(gè)離不開”的思想，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，引導(dǎo)各族干部群眾倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，大力發(fā)揚(yáng)各族干部群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

要使各民族真正團(tuán)結(jié)起來，就必須有共同的利益。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢，需要更好發(fā)展新疆。我們要廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的宣傳教育活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，多說促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的話，多做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的事。積極推動(dòng)各民族相互學(xué)習(xí)、相互尊重、共同進(jìn)步。特別是要在各族干部群眾中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決服從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局。要在全社會(huì)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，既要教育群眾，更要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，使黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)為廣大干部群眾所掌握，增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)全社會(huì)貫徹落實(shí)黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性。要落實(shí)好中央關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育的決策部署，推動(dòng)黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，使?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想深深扎根于各族青少年心中，使我國各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。創(chuàng)造一切條件和環(huán)境，努力使“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心，并外化為實(shí)際行動(dòng)，促使民族和諧，社會(huì)穩(wěn)定，國家統(tǒng)一。我們各級(jí)干部要增強(qiáng)工作責(zé)任感，不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，譜寫人民美好生活新篇章，為加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

（作者系中共河南省委黨校公共管理教研部副主任，教授）

責(zé)任編輯：彭安玉endprint