王建宇　祁景琨　田利等

[摘 要] 加強儀器設備管理，推動大型儀器設備建立有效的共享管理模式。目前，各級食品藥品檢驗機構大型儀器設備共享管理還未廣泛開展，文章通過對大型儀器設備共享管理工作的總結，圍繞大型儀器設備的開放共享和管理措施，討論了在共享管理中應注意的難點和重點，為食品藥品檢驗機構開展和完善大型儀器設備共享管理提供經驗和建議。

[關鍵詞] 大型儀器設備；共享；管理

中圖分類號：N33 文獻標識碼：B 文章編號：2095-5200（2014）05-079-03

0 引言

食品藥品安全與廣大人民群眾的日常生活緊密相關，其不僅直接影響群眾身體健康，還可能危及人生命安全，是人們最關心的現(xiàn)實問題[1]，食品藥品檢驗機構承擔了越來越繁重的檢驗檢測任務和巨大社會責任。近年來，隨著各級政府投入的增加，GC/LC-MS、ICP-MS和熒光定量PCR等大型儀器設備大量配備到各級檢驗檢測機構中。大型儀器設備共享管理可有效地提高儀器設備的使用效率，降低使用成本，最大地發(fā)揮使用效能；而且建立有效的共享制度和運行機制也是科技基礎條件平臺建設取得成效的關鍵和前提[2]。

1 我院大型儀器設備共享管理實踐

中國食品藥品檢定研究院是國家檢驗藥品、生物制品質量的法定機構和最高技術仲裁機構；依法承擔實施食品、藥品和醫(yī)療器械等多領域產品的檢驗檢測、安全評價以及相關技術研究工作。隨著儀器設備購置經費的不斷投入，我院的儀器設備資產持續(xù)增加，其中50萬元以上的大型儀器設備近些年更是大幅增長，具體見圖1。

1.1 大型儀器設備共享管理的現(xiàn)狀

在2011年，我院儀器設備管理處組織制定《儀器設備共享管理規(guī)定》，針對部分大型儀器設備構建了全院開放的共享管理體系，通過網絡平臺進行查詢和預約；納入共享的設備由分析測試室集中管理與維護，安排具有上崗資質的人員操作，并負責相應的技術培訓；儀器設備管理處負責儀器設備共享管理網絡平臺的建設、維護及管理。

該共享管理模式運行已近4年，列入共享的大型儀器設備目前共有31臺套，總價值約3518萬元，除供本院共享使用外，還接受社會的委托測試，向委托方有償開放使用，發(fā)揮了較好的經濟效益和社會效益。

1.2 共享管理的效果與現(xiàn)實意義

我院通過大型儀器設備的共享管理，初步達到了以下效果：

1.2.1 優(yōu)化了大型儀器設備的資源配置 我院根據(jù)職能劃分為不同的業(yè)務所，各業(yè)務所對儀器設備的管理和經費的使用相對獨立，這樣難免會造成經費充足的部門重復購置某些儀器設備，而在經費緊張的部門儀器設備又不能滿足工作需求。但實際工作中很多大型儀器設備可應用于不同領域，比如ICP-MS，在食品、藥品中分析中都有廣泛的應用[3、4]。大型儀器設備共享管理，首先避免了同類大型儀器的重復購置，例如，基于共享管理模式，2013年度采購計劃審核中就有14臺100萬元以上的儀器設備未予通過；其次共享管理又能滿足不同部門間的使用需求。通過共享管理，統(tǒng)籌協(xié)調院內大型設備的采購與使用，優(yōu)化了儀器設備的資源配置。

1.2.2 提高了大型儀器設備利用率 大型儀器設備限制在某一部門使用，不僅應用面窄，而且使用時間不均衡，更有些隨著某個科研項目的結束而就此閑置，以上這些都造成了儀器設備使用率低，折舊成本高。反觀納入共享的大型儀器設備，除了滿足其所在部門的使用，其余大部分時間還滿足了院內其他部門的使用真正做到了“物有所值，物盡其用”。

1.2.3 拓展了大型儀器設備應用領域 大型儀器設備的購置費用動輒幾百萬元，后期維護成本每年約為購置費用7%-10%，同一水平地重復使用很難發(fā)掘其應用潛力，也無法體現(xiàn)其應有的價值，可以說對于大型儀器設備不會用是一種資源浪費，用不好同樣也是資源的浪費。一臺LC-MS如果僅供一個部門使用，可能重復應用于某一類物質的成分分析，但通過共享則可廣泛應用于食品非法添加、藥物成分的鑒別、藥品的打假等多領域[5]。大型儀器設備應用能力應體現(xiàn)在使用深度和使用廣度的二維空間內；儀器設備的購置僅提供應用能力的物質基礎，但方法的開發(fā)則更體現(xiàn)應用能力的高下。引入共享管理，能夠將大型儀器設備功能的發(fā)揮到極致。

1.2.4 培養(yǎng)了一批復合型技術人才 在共享管理模式下，一方面讓大型儀器設備所屬部門的使用人員既獲得更長的操作使用時間，同時也接觸了不同種類、更復雜的測試項目；另一方面，其他部門的技術人員通過對共享設備的培訓和授權使用，能夠接觸到更多大型儀器設備，兩方面相互結合，推動檢驗檢測復合型人才的培養(yǎng)，在院內形成了一支具有較高檢驗檢測技能和科學研究水平的人才隊伍。

實現(xiàn)共享管理的現(xiàn)實意義在于使儀器設備管理人員逐漸樹立“購買重要，管理產生效益更重要”的思想，實現(xiàn)儀器設備的經濟效益、社會效益的最大化[6]。

2 關于大型設備共享管理的幾點討論

通過幾年來的大型設備共享管理，我院積累了較多的管理經驗，同時也逐步對共享管理進行總結與思考，本文認為做好大型儀器設備的共享管理應著力于以下幾點：

2.1 共享管理首先是信息共享

做好大型儀器設備的共享管理先要做到信息的共享。這里所指的信息包括投入共享的儀器設備種類和數(shù)量、與之匹配的檢測檢測項目、共享儀器設備狀態(tài)是否可用、共享設備的預約情況等等，以上信息應達到方便查詢、及時準確、實時更新。信息的共享是實現(xiàn)大型儀器設備有效共享的先決條件。

2.2 開展共享仍需積極扶持

目前，各級食品藥品檢驗檢測機構內大型儀器設備共享使用基本不收取費用或是收費極低，但是大型儀器設備的維護維修費用較高，共享設備所在部門往往很難獨自承擔。為推動共享管理的常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展，需要各檢驗檢測機構切實加強對共享管理的扶持力度，如設立共享設備的專項維護維修基金，解除共享設備所在部門的后顧之憂?，F(xiàn)實而積極地扶持是實現(xiàn)大型儀器設備共享的有力保障。

2.3 共享管理需要制度上引導

共享管理應落實在共享的儀器設備是否真正“用起來”。各檢驗檢測機構開展共享管理的后，首先在審核儀器設備購置計劃時，應嚴格控制已經納入共享的大型儀器設備的重復購置；其次，能夠通過共享儀器設備完成的檢驗檢測工作嚴禁分包。以上管理上的約束和引導，也是為了盡快實現(xiàn)從“要我共享”到“我要共享”的過渡。

2.4 建立健全共享管理的激勵機制

激勵不能僅理解為以利益來調動人員的積極性，而是既要制定各種獎勵和鼓勵機制以激發(fā)相關人員的工作積極性，也必須制定機制對其行為進行導向、制約和規(guī)范，二者缺一不可[7]。例如，可以建立合理的共享收費制度，優(yōu)先支持主動提出共享的部門的儀器設備購置申請等激勵措施；但同時也應建立制度制約共享活動，避免為了套取共享利益而現(xiàn)濫用高水平共享儀器設備開展低水平重復性工作。完善的激勵機制可以激發(fā)大型儀器設備共享的動力和活力。

2.5 實現(xiàn)共享管理的動態(tài)管理

這里所指動態(tài)管理有以下兩方面含義：第一，納入共享的大型儀器設備是動態(tài)的，第二，提供共享服務的部門是動態(tài)的。共享管理應有準入和退出機制，根據(jù)檢驗檢測工作的需要，可以對共享儀器設備進行增補和剔除；共享儀器設備所在部門如不能或無理由拒絕提供良好的共享服務，也可收回其管理權，另行安排管理部門。

3 結束語

大型儀器設備共享在國高等院校儀器設備管理中已廣泛開展[8]，但在食品藥品檢驗檢測機構內才剛剛起步。中國食品藥品檢定研究院4年來在大型儀器設備共享管理方面不斷地探索和實踐，形成了一套切實可行的共享管理方法；與此同時，對共享管理中的難點和重點問題不斷總結和思考，目前正借助于起草新版“儀器設備共享管理辦法”研究加大設備共享的支持力度，重新制定共享收費標準等措施。在食品藥品檢驗檢測機構內廣泛開展大型儀器設備的共享，是整合檢驗檢測資源，提高大型儀器設備利用率，走向儀器設備集約化管理的必由之路，是實現(xiàn)儀器設備科學管理的重要體現(xiàn)。

參 考 文 獻

[1] 張艷英，賈青輝，張香齋. 食品藥品安全存在的問題分析與對策[J]. 畜牧與飼料科學，2013，34（11）： 82-84.

[2] 建立有效的共享制度和運行機制是科技基礎條件平臺建設取得成效的關鍵和前提[http：//www.gov.cn/jrzg/2006-02/09/content_183787.htm國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）

[3] 祖文川，汪雨，李冰寧，等.ICP-MS相關聯(lián)用技術在食品元素形態(tài)分析中的應用及進展[J]. 質譜學報，2013，34（4）：248-253.

[4] 張亞紅，米亞嫻.ICP-MS法簡介及其在藥物分析領域中的應用[J].天津藥學，2013，25（1）： 72-74.

[5] 孫夏榮，李丹，文紅梅，等. LC-MS/MS法快速測定中成藥與保健食品中非法添加20種化學成分研究.中國藥師，2011，14（1）：22-25 .

[6] 梁雄，胡澤友，楊毅.高校大型儀器設備共享的探索與實踐[J]. 實驗室研究與探索，2011，30 （7）：195-196.

[7] 陳敬德，溫光浩，周海濤.貴重儀器設備共享激勵機制的系統(tǒng)構建與實踐[J].實驗技術與管理，2010，27（10）：12-15.

[8] 王祎，華夏. 促進我國科學儀器管理與共享的政策建議[J]. 中國科技論壇，2011（11）：29-33.