馬曉明 林樂軍

摘要：信息化和互聯(lián)網(wǎng)的普及為人們的生活帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的謠傳借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)介質(zhì)也迅速傳播開來(lái)，從蛆柑橘到軍車進(jìn)京等惡劣事件，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)為人們的生活造成了一定的損失。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的防范與治理，筆者通過聯(lián)合管制、法律監(jiān)控、法律宣傳等方面進(jìn)行討論研究，以規(guī)范我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的使用和網(wǎng)絡(luò)謠言的遏制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；治理；防范

一、簡(jiǎn)介

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)內(nèi)的高速普及，以及人民群眾知識(shí)水平的提高，我國(guó)人民已越來(lái)越傾向于依賴互聯(lián)網(wǎng)為人們帶來(lái)的便利。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲得信息、傳播信息、交換信息和發(fā)表意見的一個(gè)重要工具和途徑。然而在此之中，有部分人，出于擾亂國(guó)家治安，擾亂民心，惡作劇等無(wú)良心態(tài)，編制和傳播大量的網(wǎng)絡(luò)謠言，以擾亂他人正常生活秩序。該行為雖已得到了廣大網(wǎng)友的警惕，但仍無(wú)法制止或者根除。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的定義及分類

從定義上來(lái)講，謠言是指憑空捏造的，或者無(wú)據(jù)可循的傳聞或者瞎話。在我國(guó)的現(xiàn)代漢語(yǔ)意思當(dāng)中，謠言往往被看做是一個(gè)貶義詞，既可以指是同某件事情相關(guān)的，然而卻缺乏一定可信可行或具體物質(zhì)資料考證的詮釋，也可以被認(rèn)為是未經(jīng)官方證實(shí)的流言消息。一般來(lái)說(shuō)，謠言會(huì)起于無(wú)法深究或者人們無(wú)從考證的某件重大事件。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，由于借助了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息傳播速度極快、傳播面積極廣及傳播對(duì)象范圍極大的媒體介質(zhì)，某些謠言一旦傳播出去，就很容易造成以訛傳訛，人心惶惶的局面，極易造成社會(huì)混亂，引發(fā)不必要的紛爭(zhēng)和矛盾。近幾年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)謠言主要在政治謠傳、經(jīng)濟(jì)謠傳、社會(huì)安全謠傳等方面大量傳播，并已造成不少社會(huì)危害。如在社會(huì)安全方面，日本福島地震過后，網(wǎng)絡(luò)謠傳盛行要購(gòu)鹽囤鹽，導(dǎo)致大批不明真相民眾搶購(gòu)食鹽，有的人甚至傾其家產(chǎn)購(gòu)買食鹽，該謠言已造成群眾瘋狂購(gòu)買，物價(jià)秩序被打亂，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。再如有網(wǎng)絡(luò)謠言盛傳柑橘內(nèi)有蛆，文字與假圖片的同時(shí)傳播致使人們輕易相信了這種一棍子打翻一船人的事情，造成了當(dāng)年全國(guó)的柑橘大量滯銷，即使政府在15天后進(jìn)行了辟謠，但也已無(wú)事于補(bǔ)，多數(shù)柑橘農(nóng)民入不敷出，柑橘損失銷售高達(dá)10多億元。汶川地震之后，有謠言盛傳某地某時(shí)某分會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模劇烈地震，導(dǎo)致該地區(qū)大多數(shù)人晚上不敢回家，在外面留守，數(shù)百萬(wàn)人流落街頭進(jìn)行避難，在政府和警察的疏通和辟謠后，人們才陸續(xù)返家，等等。

此外，網(wǎng)絡(luò)謠言還可以囊括短信謠言、微博謠言、QQ謠言、朋友圈謠言等多個(gè)方面，方方面面都可能成為謠言的傳播介質(zhì)和傳播媒體，造成人們的恐慌。

從上述事件中可以看出，在我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)生活中，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)造成過了嚴(yán)重的社會(huì)影響，嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)生活，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的防范與治理已刻不容緩。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的防范

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，首先應(yīng)當(dāng)形成國(guó)家各個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的管制網(wǎng)絡(luò)。由于網(wǎng)絡(luò)謠言內(nèi)容繁雜，涉及到生活中的每個(gè)角落，因此也就需要各個(gè)部門都要進(jìn)行監(jiān)管，不能互相推諉，如若由于網(wǎng)絡(luò)謠言涉及犯罪，應(yīng)由公安部門進(jìn)行查處，如出現(xiàn)涉及衛(wèi)生、安全、教育、軍事等方方面面，就應(yīng)由相應(yīng)的一個(gè)或多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)查取證，如發(fā)現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)謠言要及時(shí)出來(lái)辟謠和科普。網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性要求各個(gè)部門必須聯(lián)合監(jiān)管，共同加強(qiáng)與配合謠言的制止。

其次，對(duì)于謠言的制造者，我國(guó)必須出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)懲罰這些帶給人民和社會(huì)嚴(yán)重危害的毒瘤，必須讓造謠者承擔(dān)其行為導(dǎo)致的后果和責(zé)任，無(wú)論年齡，無(wú)論身份，必須進(jìn)行包括民事、刑事、行政等責(zé)任在內(nèi)的各類相應(yīng)懲罰。必須要本著嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)對(duì)待這一問題，只有揪出一批謠言責(zé)任者，并公布于眾，讓人們了解并懂得這是些網(wǎng)絡(luò)謠言或者網(wǎng)絡(luò)推手的自私自利的行為，才能從心理上讓人們產(chǎn)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的警惕性和抵觸性。如果只查處，不處罰，則不會(huì)產(chǎn)生“殺一儆百”的效果，則網(wǎng)絡(luò)謠言還是會(huì)盛行瘋傳，并且可能會(huì)繼續(xù)變異，以多種形式繼續(xù)傳播。

第三，我國(guó)應(yīng)建立相應(yīng)的謠言舉報(bào)部門或者專門網(wǎng)站，鼓勵(lì)人們進(jìn)行真實(shí)的，有效的謠言舉報(bào)活動(dòng)。并倡導(dǎo)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)志愿者對(duì)事件進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的分類，有關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)容上的調(diào)查，并要及時(shí)與新聞媒體相關(guān)聯(lián)，向社會(huì)同步公布調(diào)查時(shí)間、內(nèi)容和事件的進(jìn)展，以保證信息的透明化與公開化，并保證辟謠的權(quán)威性和實(shí)時(shí)性。

第四，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)樹立政府的形象，與民眾做好溝通。謠言的產(chǎn)生有一部分的原因是由于民眾和政府之間的關(guān)系過于疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致民眾寧愿輕易相信無(wú)憑無(wú)據(jù)的謠傳也不愿意相信政府的辟謠。其實(shí)對(duì)于民眾而言，如果政府能夠不總是擺官腔，說(shuō)一些實(shí)實(shí)在在的，為民所利的話，并且及時(shí)的公布公開相應(yīng)的政要信息，做到溝通透明化，互動(dòng)化，人性化，想要拉近民眾與政府之間的關(guān)系就相當(dāng)?shù)娜菀琢恕Ｅc此同時(shí)，想要抵制網(wǎng)絡(luò)謠言或者以訛傳訛這類的信息也就相對(duì)輕松容易。

第五，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于法律法規(guī)的宣傳工作，和文明上網(wǎng)，實(shí)名上網(wǎng)的要求和宣傳。正是由于不少民眾缺乏對(duì)這一方面的法律認(rèn)識(shí)，或者因?yàn)槟挲g和知識(shí)的方面不了解對(duì)于轉(zhuǎn)播不經(jīng)證實(shí)的信息的危害和是否需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，才會(huì)出現(xiàn)有些人因?yàn)楹猛?，或一時(shí)興起，對(duì)于謠言的傳播再胡亂添加修改，進(jìn)行更無(wú)厘頭的傳播，致使本身就具有一定社會(huì)危害的行為更加嚴(yán)重。這樣就需要有關(guān)部門、學(xué)校、新聞媒體加強(qiáng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳工作，不斷宣傳網(wǎng)絡(luò)危害，舉出實(shí)例來(lái)告誡大家這種行為的危害性和幼稚性，倡導(dǎo)人們不輕信，不傳播，不造謠，共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。

此外，各界名人的宣傳作用也不可小覷。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)布，各個(gè)名人也應(yīng)當(dāng)出一份自己的力量，發(fā)現(xiàn)或被通知到是網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)立即進(jìn)行辟謠，既能制止流言謠言的傳播，又可以提高自己在民眾之中的信譽(yù)和聲望。

四、小結(jié)

網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)主動(dòng)傳播對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息沒有警惕心的人群，對(duì)于該類人群產(chǎn)生的負(fù)面、消極影響會(huì)很大程度上導(dǎo)致某些社會(huì)不安全因素的出現(xiàn)。因此，政府部門不能只因這有可能只是少數(shù)人的行為而坐視不管，要主動(dòng)承擔(dān)追究謠言根源，澄清謠言的荒謬，還公眾真相的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)民眾抵制各式各樣的謠言的傳播，還網(wǎng)絡(luò)一片干凈的生活。

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