習(xí)驊
在干部問(wèn)題上,雍正移動(dòng)的棋子常讓人感到不可思議,但他考慮的是整個(gè)大棋局。
考核縣太爺
對(duì)官員每三年考核一次,是清朝官場(chǎng)例行公事,一般不會(huì)有什么新聞。1724年又是考核年,登基不到兩年的新君雍正,對(duì)一個(gè)縣官的處理不同以往,讓各級(jí)干部吃了一驚。
此人名叫常三樂(lè),直隸吳橋縣令,負(fù)責(zé)考核他的是直隸巡撫李維鈞。
通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取下屬意見(jiàn),查閱文書(shū)檔案,走訪地方士紳,李維鈞給常三樂(lè)寫(xiě)了兩條評(píng)語(yǔ),一是“操守廉潔”,是個(gè)清官;二是“懦弱不振”,工作打不開(kāi)局面。他據(jù)此建議平調(diào)常三樂(lè)去管教育,因?yàn)榻虝?shū)育人對(duì)操守要求高,工作量卻不大,對(duì)他比較適宜。
吏部看了考核報(bào)告,向李維鈞提出一個(gè)問(wèn)題:你說(shuō)老常工作不勝任,到底有什么具體表現(xiàn),給吳橋縣造成了什么嚴(yán)重?fù)p失?
盡管常三樂(lè)工作吃力,但是錢(qián)糧該收也收了,社會(huì)治安也說(shuō)得過(guò)去,也沒(méi)發(fā)生過(guò)什么群體性事件,還真挑不出大毛病來(lái)。
吏部說(shuō),既然沒(méi)發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,把人家調(diào)離重要崗位,理由不充分,也不符合慣例,提醒提醒算了。
李維鈞堅(jiān)持自己的看法。吏部自信地說(shuō),咱也別爭(zhēng)了,還是請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)吧。
雍正看了報(bào)告,朱筆一揮:撤職!理由很簡(jiǎn)單,縣域是社稷基石,縣令責(zé)任重大,常三樂(lè)沒(méi)有責(zé)任心,本身就是失職瀆職,還要等著出大事嗎?
其實(shí)常三樂(lè)真該偷著樂(lè)。山東曹縣盜賊猖獗,社會(huì)治安很成問(wèn)題,老百姓直叫苦。縣令王錫 不敢抓不敢管,結(jié)果被摘掉烏紗,還判了5年徒刑。正二品的云南開(kāi)化總兵仇元正,為人老實(shí)本分,但作風(fēng)拖拉,工作長(zhǎng)期沒(méi)起色,雍正勒令其馬上退休回家。
回想康熙朝后期那些年,官員們實(shí)在是太爽了,正如晚清的李鴻章所說(shuō),如果一個(gè)人連官都不會(huì)當(dāng),真是太笨了!那時(shí),皇上的腦血栓比較嚴(yán)重,對(duì)人對(duì)事“睜一只眼閉一只眼”,常說(shuō)“多一事不如少一事”,官場(chǎng)的貪、懶蔚然成風(fēng),通不過(guò)考核的很少,被嚴(yán)肅處理的更少。實(shí)在看不下去了,往往罰俸了事,官員經(jīng)濟(jì)上吃點(diǎn)虧,政治前途一點(diǎn)不受影響。
眼看雍正帝的治吏新政如此嚴(yán)厲,各級(jí)官員在震驚之余,終于回過(guò)味來(lái):看來(lái),官是不好當(dāng)了!不但要兩手干凈,這雙手還必須干活呢。
但是,有的人思想一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。代理湖廣提督岳超龍表決心說(shuō):為報(bào)答皇上厚愛(ài),我一定做到廉潔自律,兩袖清風(fēng)。雍正不以為然,批示道:要求太低了吧!當(dāng)官本來(lái)就不該貪,這算什么高標(biāo)準(zhǔn)?如果只滿足于“清官”的好名聲,卻倒了油瓶不扶,不就是繡花枕頭嗎?
清廉是官員的起碼條件,否則一切免談。貪能誤國(guó),懶也誤國(guó),無(wú)所作為的“清官”就是庸官,跟利欲熏心的貪官一樣,都不是好官。作風(fēng)上正派廉潔,工作上敢于擔(dān)當(dāng),二者缺一不可。這就是雍正的用人觀。
改變觀念談何容易。無(wú)官不貪是中國(guó)封建社會(huì)的常態(tài),所以有一種非理性的官員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):只要不貪腐就是“好官”,至于這“好官”為國(guó)為民有啥貢獻(xiàn),倒沒(méi)人在意,可謂“一白遮百丑”。為了糾偏,雍正不能不創(chuàng)新工作方法。
提拔工勤員
1728年(雍正六年)元宵夜,內(nèi)閣工作人員小藍(lán)正在頂班,忽然進(jìn)來(lái)一位高個(gè)子中年人,應(yīng)該是出來(lái)散步的內(nèi)廷值班員。兩人一見(jiàn)如故,邊喝茶邊侃大山。
高個(gè)子問(wèn),你是什么官?小藍(lán)不好意思地說(shuō),不是官,小小工勤員,收收發(fā)發(fā),給領(lǐng)導(dǎo)沏沏茶。高個(gè)子問(wèn):其他人呢?小藍(lán)回答,都回家看燈去了。高個(gè)子很好奇:你不喜歡看燈嗎?小藍(lán)說(shuō),當(dāng)今皇上勵(lì)精圖治,聽(tīng)說(shuō)晚上都不睡覺(jué),萬(wàn)一有個(gè)急件,沒(méi)人跑腿可要誤大事!
高個(gè)子點(diǎn)點(diǎn)頭,又問(wèn)小藍(lán)將來(lái)有什么打算。小藍(lán)說(shuō),假如天上掉餡餅,能到船舶管理所工作就好了。我家孩子多,這樣就是鬧饑荒也餓不死。高個(gè)子哈哈一笑,告辭。
第二天一上班,雍正就問(wèn):哪個(gè)船舶管理所有空缺?下面說(shuō)廣州有。雍正說(shuō),讓內(nèi)閣的小藍(lán)去吧。大家正在驚訝中,雍正又讓人告訴小藍(lán),要吃魚(yú)自己下水撈,不能討漁民便宜。
只要正派能干,雍正都會(huì)重用,哪怕有不同看法。
田文鏡主政河南、山東的時(shí)候,配合雍正新政,狠狠打擊貪官污吏,大力整頓官場(chǎng)作風(fēng),就連中央官員到地方收了禮,他也敢向皇上報(bào)告,得罪了不少人。雍正把他樹(shù)為模范總督,號(hào)召高級(jí)干部向他學(xué)習(xí)。
戶部向各省要錢(qián)擴(kuò)充小金庫(kù),是公開(kāi)的秘密,只是沒(méi)人敢點(diǎn)破。戶部一個(gè)叫李衛(wèi)的中層干部,曾多次向一把手提意見(jiàn),人家就是不理。李衛(wèi)就弄來(lái)一只柜子,寫(xiě)上“尚書(shū)專(zhuān)用錢(qián)柜”字樣,放在衙門(mén)口羞辱領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)雍正還是雍親王,他記住了李衛(wèi)的名字。當(dāng)皇帝后,幾乎年年提拔李衛(wèi),李衛(wèi)也不含糊,在哪兒都大刀闊斧工作,政績(jī)斐然。
但是李衛(wèi)為人粗粗拉拉,比如直呼領(lǐng)導(dǎo)“老張”“老李”,工作方法也簡(jiǎn)單粗暴,所以對(duì)他的舉報(bào)就沒(méi)斷過(guò)。雍正給大家做思想工作:這個(gè)人渾身是刺不假,但都是為了工作。你們要不服氣,給我推薦個(gè)又能干又溫柔的完人吧。
不管大家對(duì)雍正的團(tuán)隊(duì)有什么意見(jiàn),但是,他們大多為人清白,勤奮能干有建樹(shù),這是公認(rèn)的。
懲貪治懶兩手抓
有其臣必有其君,雍正本身就是中國(guó)歷史上最勤奮、最有作為的君王之一。
雍正每天睡眠不超過(guò)4小時(shí),只有過(guò)生日那天才給自己放天假?,F(xiàn)存檔案表明,他光在奏折上就批了1000多萬(wàn)字,是全部《資治通鑒》字?jǐn)?shù)的3倍多。
雍正的父親康熙創(chuàng)造了一個(gè)盛世神話,最后也留下了一堆問(wèn)題:吏治腐敗、效率低下、國(guó)庫(kù)空虛。早在當(dāng)藩王時(shí),雍正就深為憂慮。
雍正上任后,既不容忍“貪”,又不容忍“懶”,兩手抓,兩手硬。他首先誅殺貪官,保持高壓,讓官員們聽(tīng)到“錢(qián)”字就發(fā)抖。在對(duì)貪官執(zhí)行死刑時(shí),常組織官員到場(chǎng)觀摩,他認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)警示教育,比讓官員學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》管用得多。
與此同時(shí),雍正獎(jiǎng)掖勤能、責(zé)罰庸懶,逼迫官員改變作風(fēng),不換腦筋就換人。大家如夢(mèng)初醒,意識(shí)到不是現(xiàn)在官不好當(dāng)了,而是過(guò)去當(dāng)官太容易了;誰(shuí)再像以前那樣混日子,就是跟自己過(guò)不去。
于是,各級(jí)官員很快適應(yīng)了新形勢(shì),紛紛行動(dòng)起來(lái)。官場(chǎng)風(fēng)氣迅速扭轉(zhuǎn),號(hào)稱(chēng)“雍正一朝,無(wú)官不清”,這實(shí)在是中國(guó)封建社會(huì)的奇跡,也為推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革提供了保障條件。創(chuàng)設(shè)軍機(jī)處,集中權(quán)力推進(jìn)改革;取消人頭稅,緩解社會(huì)矛盾;改土歸流,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一等大動(dòng)作,如果沒(méi)有肅貪治懶的鋪墊,是不可想象的。
數(shù)字最能說(shuō)明問(wèn)題??滴跄┠辏瑖?guó)庫(kù)存銀僅3200多萬(wàn)兩,到雍正七年,已增長(zhǎng)到6000多萬(wàn)兩,幾乎翻番。雍正的父親康熙遺留的爛攤子,兒子乾隆可能會(huì)遇到的障礙,在他手中基本收拾停當(dāng)。華裔日本學(xué)者楊啟樵感嘆:“康熙寬大,乾隆疏闊,要不是雍正的整飭,清朝恐早衰亡?!?/p>
康乾盛世是中國(guó)古代文明的巔峰,雍正承前啟后,是康乾盛世成型的關(guān)鍵人物,所以“康乾盛世”又稱(chēng)“康雍乾盛世”。然而,康熙和乾隆總共執(zhí)政124年,夾在中間的雍正時(shí)代只有短暫的12年8個(gè)月,考慮到這個(gè)事實(shí),人們對(duì)雍正的卓越成就和超凡智慧,對(duì)他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)奮發(fā)進(jìn)取的實(shí)干作風(fēng),不能不肅然起敬!
時(shí)光川流不息。讓官員告別“貪”“懶”形象,插上“廉”“能”雙翅,扶搖天地,大有作為,這個(gè)雍正成功的秘密,在中華民族走向偉大復(fù)興的新時(shí)代,仍然在閃著光。