黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)、政風(fēng),影響著民風(fēng),事關(guān)人心向背、事業(yè)成敗,中央和省委對(duì)此歷來(lái)高度重視。那么,“中央八條”和“省委九條”規(guī)定出臺(tái)后,特別是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),湖南的作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了哪些新氣象呢?
縛住了“三公消費(fèi)”這匹野馬。一是在剎住公款吃喝方面,健全管理辦法,嚴(yán)控各級(jí)各部門(mén)公務(wù)外出的人員、次數(shù),實(shí)行公函制度;嚴(yán)控公務(wù)接待預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)。這兩招,有效遏制了“舌尖上的腐敗”,2013年全省公務(wù)接待宴請(qǐng)消費(fèi)同比減少30%以上。二是在規(guī)范公務(wù)用車(chē)方面,堅(jiān)持除特權(quán)、強(qiáng)監(jiān)督。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,上交了下鄉(xiāng)用的越野車(chē),下鄉(xiāng)改為統(tǒng)一乘車(chē)。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)要求,清理違規(guī)車(chē)5100多輛,并將3824副“湘0”號(hào)牌全部更換為普通號(hào)牌。同時(shí),湖南還劍指“公費(fèi)出國(guó)”,嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)的數(shù)量和規(guī)模。2013年,全省黨政干部因公出國(guó)(境)1291人次,同比下降53%。
醫(yī)治了“機(jī)關(guān)四難”這一頑疾。湖南主要采取了三個(gè)方面的舉措:一是規(guī)范言行去“官氣”。在執(zhí)法部門(mén)和窗口單位大力推廣首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制,規(guī)范干部的言行舉止、工作規(guī)程,嚴(yán)肅整治上班時(shí)間玩游戲、打牌、炒股、翹班等不良現(xiàn)象,使機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。年初省統(tǒng)計(jì)局的民調(diào)顯示,98.9%的干部群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦事人員的工作態(tài)度、服務(wù)水平表示“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”。二是提升效能順“民氣”。持續(xù)開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),不斷簡(jiǎn)化辦事程序,讓老百姓辦事省心、舒心。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全省網(wǎng)上辦件達(dá)559.7萬(wàn)余件,同比增長(zhǎng)350%。三是簡(jiǎn)政放權(quán)接“地氣”。去年以來(lái),湖南認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)決定,取消省本級(jí)行政審批項(xiàng)目13個(gè)、下放51項(xiàng),推動(dòng)省直有關(guān)部門(mén)向長(zhǎng)沙市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng),極大地方便了群眾辦事。同時(shí),大力規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,降低30項(xiàng)、取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低13項(xiàng)、取消10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),每年可為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)21.3億元。
剎住了“以權(quán)謀私”這股歪風(fēng)。為剎住這一歪風(fēng),湖南砍出了“三板斧”:一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兼職”。湖南相繼出臺(tái)了多條規(guī)定,對(duì)因工作需要而兼職的,必須報(bào)單位黨組研究決定,且只能兼職一個(gè)崗位,并不得以任何方式領(lǐng)取兼職報(bào)酬、補(bǔ)貼等。在去年的專(zhuān)項(xiàng)整頓中,湖南共清理了省直廳級(jí)干部違規(guī)兼職976人。二是嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部“斂財(cái)”。去年9月,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制定下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,明確了嚴(yán)控“紅白喜事”規(guī)模、不準(zhǔn)收受親戚以外人員禮金等“十條規(guī)定”,并狠抓督查落實(shí),查處違規(guī)操辦“紅白喜事”185起,問(wèn)責(zé)178人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101人。三是整頓領(lǐng)導(dǎo)干部“收禮”。去年湖南出臺(tái)了“八條禁令”,狠剎干部送禮和公務(wù)活動(dòng)接受禮品、禮金等不正之風(fēng),全省共有3709名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳紅包禮金4667萬(wàn)元,查處違規(guī)收受禮金730余萬(wàn)元。
鏟除了“假空浮虛”這顆毒瘤。對(duì)此,湖南打出了一套“以實(shí)擊虛”的“組合拳”。一是清理超標(biāo)配備辦公用房。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全省共騰退清理超標(biāo)辦公用房87萬(wàn)平方米。二是治理泛濫的會(huì)議和評(píng)比。去年,全省性會(huì)議同比減少35.7%,省本級(jí)表彰項(xiàng)目從269項(xiàng)減少到60項(xiàng),以省委和省委辦公廳名義下發(fā)的文件數(shù)量較上年精簡(jiǎn)21.6%。三是堅(jiān)決叫停各類(lèi)形象工程。去年,湖南出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的實(shí)施方案,全面制止各種違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為,加大對(duì)“造假”“虛報(bào)”行徑的查處力度,使各類(lèi)“形象工程”和“政績(jī)工程”無(wú)處遁形。
(執(zhí)筆:張勤繁)