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湖南在優(yōu)化社會(huì)治理方面將采取哪些措施

2014-09-22 06:33:09何紹輝
新湘評(píng)論·下半月 2014年7期
關(guān)鍵詞:湖南法治防控

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,今后湖南將采取哪些措施,創(chuàng)新社會(huì)治理,增強(qiáng)社會(huì)活力呢?

轉(zhuǎn)換思維:改進(jìn)社會(huì)治理方式。創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,需要改進(jìn)社會(huì)治理方式。首先要轉(zhuǎn)變治理理念。強(qiáng)調(diào)各方參與、共治互動(dòng),突出法治思維、法治方式;強(qiáng)調(diào)綜合治理,打好強(qiáng)化道德約束、規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題的“組合拳”;突出標(biāo)本兼治、重在治本,積極推進(jìn)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),全面推行網(wǎng)格化管理。其次要加強(qiáng)社會(huì)治理地方性立法。要使社會(huì)治理在法律框架內(nèi)有序進(jìn)行,首先就要讓社會(huì)治理有法可依、有章可循。要在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)社會(huì)治理地方性法規(guī)立法規(guī)劃,對現(xiàn)行社會(huì)治理法規(guī)規(guī)章進(jìn)行修訂、完善與整合,促進(jìn)社會(huì)治理法制建設(shè)。再次是深化平安湖南建設(shè)。要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重點(diǎn)圍繞維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解、提升社會(huì)治安防控水平、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理、夯實(shí)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)平安建設(shè)等方面,全面推進(jìn)平安湖南建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定和人民群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。

加快改革:激發(fā)社會(huì)組織活力。要加快改革,完善管理制度,理順體制機(jī)制,激發(fā)社會(huì)組織活力。第一,完善管理制度。圍繞改革創(chuàng)新登記管理體制、加大培育扶持力度、完善內(nèi)部治理機(jī)制和健全監(jiān)督管理體系等環(huán)節(jié),建立健全社會(huì)組織管理制度,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。第二,實(shí)行政社分開。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快推進(jìn)政府與社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)、人員等方面分開,制定實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤辦法,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。第三,突出重點(diǎn)領(lǐng)域。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾不斷增長的個(gè)性化、多樣化社會(huì)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,真正使社會(huì)組織充滿活力。

健全體系:確保公共安全。創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)平安湖南,要進(jìn)一步完善公共安全體系,筑牢和諧穩(wěn)定的籬笆,搭建平安幸福的“防護(hù)網(wǎng)”。一是健全食品藥品監(jiān)管體系。完善省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),完善最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,牢牢守住“舌尖上的安全”。二是完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系,強(qiáng)化屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,建立隱患排查治理與安全預(yù)防控制體系,預(yù)防和遏制重特大安全事故。三是創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理,深化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,創(chuàng)新流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理,完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高防控的科技化、智能化水平,推進(jìn)治安防范專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化,構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。

(執(zhí)筆:何紹輝)

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