王忠豪

摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，而隨著長江經(jīng)濟(jì)帶的提出，中國經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入新的階段。長江經(jīng)濟(jì)帶是新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇。作為比肩京津冀一體化的國家級(jí)戰(zhàn)略，其中蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿屯顿Y機(jī)會(huì)不容小覷。通過分析建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重要意義，有助于厘清發(fā)展思路，提出更有針對(duì)性、可行性的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；內(nèi)陸開放；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；區(qū)域協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0097-01

長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至云南，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等9個(gè)省2個(gè)直轄市。長江經(jīng)濟(jì)帶依托黃金水道，貫穿我國沿海和內(nèi)陸，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還連接著京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線，承東啟西，通江達(dá)海。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)與管理先進(jìn)。經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是全國除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)地帶，它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著其它經(jīng)濟(jì)帶所無可比擬的戰(zhàn)略意義。與沿海和其它經(jīng)濟(jì)帶相比，長江經(jīng)濟(jì)帶城市密集，市場廣闊，擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間，是我國今后幾十年經(jīng)濟(jì)增長潛力最大的地區(qū)。

一、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于我國內(nèi)陸地區(qū)的開放

當(dāng)今世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，只有擴(kuò)大開放、融入全球經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此我國必須大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參與國際交換和國際競爭，以生產(chǎn)和交換的國際化取代閉關(guān)自守和自給自足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的變革，使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，只有擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)的開放，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面開放。長江經(jīng)濟(jì)帶依托長江這一黃金水道，有便利的交通運(yùn)輸條件，并且直達(dá)海洋，因此建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶能夠使中西部地區(qū)能夠在更廣闊的范圍的進(jìn)行資源交換，同時(shí)利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，有利于全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

二、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本要求。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。長期以來，我國的外需不斷得到加強(qiáng)，然而內(nèi)需卻沒有得到同步的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡加大了我國對(duì)國外經(jīng)濟(jì)的依賴性。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們高度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長方式難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)還會(huì)加大國際間經(jīng)濟(jì)與政治的摩擦，所以失衡的內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)亟須糾正。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶一方面能夠加大我國中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大投資需求，另一方面當(dāng)中西部地區(qū)人民生活水平提高之后，會(huì)增加消費(fèi)需求。因而建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，減輕我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)外失衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

三、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放以來，我國先后實(shí)施了建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市等措施來推動(dòng)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海地區(qū)憑借著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展了起來。我國東部沿海已經(jīng)形成了京津冀、長三角、珠三角三大城市群，另外建設(shè)中的還有遼東半島城市群、山東半島城市群、海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶等。然而，廣大的中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻落后了。長江經(jīng)濟(jì)帶貫穿我國東中西部地區(qū)，連接著長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。武漢城市圈正在建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，而長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)必將有力地推動(dòng)我國東中西部的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距。長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將深刻地改變我國經(jīng)濟(jì)的區(qū)域格局。

四、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國今后較長一段時(shí)間的重要任務(wù)，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然要求。我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，面臨著產(chǎn)業(yè)高度化、從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值升級(jí)、從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)：我國中西部地區(qū)自然資源豐富、勞動(dòng)力資源密集，發(fā)展?jié)摿薮?。因此我國亟需協(xié)調(diào)發(fā)展東西部的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有助于我國東中西部發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)可以將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，不僅能夠帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能夠推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東中西部的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于建設(shè)統(tǒng)一的市場體系

市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?？偟膩砜?，使市場在資源配置中起決定性作用，有利于最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力；有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。我國絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置已基本上通過市場進(jìn)行。十八屆三中全會(huì)提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。但是在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，資源配置違背價(jià)值規(guī)律要求導(dǎo)致資源低效配置乃至嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象還十分普遍。一直以來，我國的經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力量較為強(qiáng)大。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有助于打破地方保護(hù)主義和各種行政壁壘，推動(dòng)相關(guān)各省份的協(xié)調(diào)合作，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，形成統(tǒng)一的市場體系，有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有助于更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管作用。

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［責(zé)任編輯：龐林］