李國英

摘要：中國為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提升全國人民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村現(xiàn)狀，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)政策，實(shí)施土地改革政策等等，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。土地流轉(zhuǎn)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的重要決策，可以優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源，土地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地；土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0055-01

當(dāng)前，三農(nóng)問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首先需要解決的問題，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的三農(nóng)問題有效地解決，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。在農(nóng)村發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，有效的將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置，提升土地的經(jīng)濟(jì)效益。

一、新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程在不斷加快，當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三農(nóng)問題依然困擾著農(nóng)民，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)民的生活現(xiàn)狀改善，提升中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展實(shí)力，中國實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出各種努力。在眾多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，具有積極的意義，其可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在新時(shí)期農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，并不順利，雖然是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化，但是在當(dāng)前還存在一些相對突出的問題。

（一）被動性

從土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上進(jìn)行分析，雖然這些都是積極的，但是近幾年，土地的轉(zhuǎn)包情況在逐漸的下降，越來越多的農(nóng)民外出打工，而且其去向和時(shí)間也具有不確定性，土地轉(zhuǎn)包在農(nóng)戶不情愿的情況下是無法變更土地承包關(guān)系的。[1]在眾多因素的影響下，土地流轉(zhuǎn)存在一定的被動性和無序性，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，還蘊(yùn)含著土地糾紛等問題。

（二）不順暢

在新時(shí)期實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，受到一些因素的影響，使得土地流轉(zhuǎn)不暢，這些影響土地流轉(zhuǎn)不暢的因素主要有：當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村土地的法律、法規(guī)還不完善、不健全；農(nóng)村土地市場的發(fā)展處于不完善的現(xiàn)狀；當(dāng)前與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的政策沒有形成；土地供需受到限制等等。雖然實(shí)施土地流轉(zhuǎn)具有很多積極的作用，但是在各種各樣的因素的影響下，中國土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，依然存在不順暢的問題。

（三）不規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)和城市存在差異性，國家制定的發(fā)展政策，多在城市地區(qū)實(shí)施，而在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施相對較少，除非是與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的政策，會在農(nóng)村實(shí)施。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中，實(shí)施的政策，也會因?yàn)闆]有相關(guān)的法律、法規(guī)等文獻(xiàn)制度，造成無法有效的實(shí)施。例如土地流轉(zhuǎn)制度實(shí)施，就存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題，很多土地流轉(zhuǎn)都是自發(fā)進(jìn)行的，沒有形成土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地相對分散、零碎等等。

綜合進(jìn)行分析，雖然土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，受到一定的限制，目前還存在一些問題，但是這并不影響土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，需要采取一定的措施，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策。

二、新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

隨著中國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力扶持，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施的土地流轉(zhuǎn)政策，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為了有效的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，國家將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)制定、法律等進(jìn)行完善，為土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施提供保障。當(dāng)前人們對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識在不斷的深化，也將土地帶來的經(jīng)濟(jì)效益提升，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，具有積極的作用。

實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，將土地分配中產(chǎn)生的問題有效解決。農(nóng)村土地，多以戶為主，土地分布相對的分散和零碎，單一進(jìn)行土地的耕種已經(jīng)無法滿足人們的需求，為此很多農(nóng)民開始進(jìn)行土地承包，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕種，將農(nóng)業(yè)種植規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)效益，而土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經(jīng)營，提供了良好的有力的發(fā)展條件。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民可以放心地到其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中發(fā)展，而農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍也得到了較大的擴(kuò)展。土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)業(yè)種植中的機(jī)械化水平提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的快速、高效發(fā)展。近年來國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的財(cái)政投入在不斷增加，機(jī)械直接和間接投入，在也不斷地提升，這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植機(jī)械的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)的種植效率和生產(chǎn)效率，進(jìn)而提升了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。

土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展，將農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施集中管理和集中經(jīng)營，形成農(nóng)業(yè)種植特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化管理。在新時(shí)期，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要和時(shí)代和發(fā)展向相適應(yīng)，努力的向國際上其他國際的經(jīng)濟(jì)實(shí)力靠攏。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，影響其發(fā)展速度的就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為了提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，需要在大力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，將三農(nóng)問題解決，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高土地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等相關(guān)的問題解決，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

中國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，有著重要的作用，為了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，提高中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要將農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題改善。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，雖然在新時(shí)期實(shí)施土地流轉(zhuǎn)還存在一些問題，但是隨著中國的發(fā)展，這些問題將逐步的被解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 徐曉杰.新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題及其相關(guān)對策[J].吉林蔬菜，2010(1):83-84.

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［責(zé)任編輯：高瑞］