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人民幣升值無(wú)法控制中國(guó)通貨膨脹

2014-09-18 08:07鄧小瓊
關(guān)鍵詞:順差物價(jià)管制

2007年以來(lái),國(guó)內(nèi)物價(jià)不斷上漲,以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)衡量的通貨膨脹出現(xiàn)近10年來(lái)的最高水平。很多人根據(jù)中國(guó)的通貨膨脹狀況,提出了各種控制通貨膨脹的策略,甚至有人提出用人民幣升值來(lái)抑制通貨膨脹。本人通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面的分析,發(fā)現(xiàn)用人民幣升值來(lái)控制中國(guó)的通貨膨脹,是掩蓋通貨膨脹和本末倒置的做法,不但無(wú)法控制通貨膨脹,反而會(huì)加重中國(guó)通貨膨脹。要有效控制中國(guó)通貨膨脹,應(yīng)從引起通貨膨脹的源頭出發(fā),去掉被動(dòng)發(fā)行貨幣的因素,控制好貨幣的供應(yīng)量,有效地引導(dǎo)貨幣資本的有效投資,才是標(biāo)本兼治的良策。

一、人民幣升值與中國(guó)通貨膨脹狀況

自2005年人民幣匯率制度改革以來(lái),我國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣價(jià)格、有管理的浮動(dòng)匯率制度,人民幣開(kāi)始快速升值。表1顯示,2005年匯率改革以前,1個(gè)美元約等于8.28人民幣,匯率穩(wěn)定。匯率改革之后,人民幣開(kāi)始快速升值,2006年破8,2008年破7,之后繼續(xù)升值,到2013年,人民幣升值幅度達(dá)24%,持續(xù)升值8年。再來(lái)看通貨膨脹狀況,在匯率改革前的2001—2004年,前3年的通貨膨脹率比較小,都在1.2%以下,屬于爬行的通貨膨脹,2004年開(kāi)始升高,達(dá)3.8%,之后的通貨膨脹率幾乎都在1.5%以上(除2009年),2007、2008和2011年尤其嚴(yán)重,達(dá)到5%—6%左右,雖然屬于溫和的通貨膨脹,但即將超越6%的界限,進(jìn)入嚴(yán)重的通貨膨脹(每年物價(jià)上升比例在6%—9%)。通貨膨脹狀況不容樂(lè)觀。

二、人民幣升值無(wú)法抑制我國(guó)通貨膨脹的原因

(一)人民幣升值會(huì)掩蓋中國(guó)通貨膨脹

中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó),貿(mào)易額巨大,與GDP相比,大約是GDP的一半左右,例如2013年貨物進(jìn)出口額大約4萬(wàn)億美元,GDP約8萬(wàn)億美元,貿(mào)易額如此龐大,人民幣升值會(huì)影響國(guó)內(nèi)物價(jià)。一般來(lái)說(shuō),人民幣升值,導(dǎo)致進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上價(jià)格下降,對(duì)國(guó)內(nèi)其他商品的價(jià)格形成壓力,進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)下降,起著羊群效應(yīng)或傳染效應(yīng)。同時(shí),進(jìn)口商品價(jià)格下降,促使進(jìn)口加大,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供給增加,在供過(guò)于求的情況下,也有可能導(dǎo)致物價(jià)下降,出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力降低,導(dǎo)致出口減少,很多出口商品可能會(huì)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供給,也會(huì)導(dǎo)致物價(jià)下降。因此,人民幣升值,會(huì)影響國(guó)內(nèi)物價(jià)和改變國(guó)內(nèi)貨物供應(yīng)量,對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格變化起著匯率傳遞效應(yīng),促使物價(jià)水平下降。如果我國(guó)不存在通貨膨脹的情況下,人民幣升值,帶來(lái)通貨緊縮,物價(jià)表現(xiàn)下降,但是存在通貨膨脹的情況下,如果通貨膨脹的速度小于通貨緊縮的速度或幾乎相等,就抑制著通貨膨脹,表現(xiàn)為物價(jià)平穩(wěn)或略有下降,這樣就掩蓋了通貨膨脹。因此不能說(shuō),物價(jià)穩(wěn)定就不存在通貨膨脹,一旦人民幣停止升值,這個(gè)通貨膨脹就顯露出來(lái)。國(guó)家在實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候,如果忽略這個(gè)因素,為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)行寬松的貨幣政策,繼續(xù)加大貨幣的供給量,就會(huì)加大通貨膨脹。貨幣供給增加到物價(jià)上升具有遲滯性,到物價(jià)普通上漲出現(xiàn),通貨膨脹就開(kāi)始惡化了,這時(shí)再來(lái)調(diào)控通貨膨脹,會(huì)錯(cuò)過(guò)調(diào)控通貨膨脹的好時(shí)機(jī),增加調(diào)控的難度。

在人民幣嚴(yán)重超發(fā)的情況下,這種抑制根本起不到作用。數(shù)據(jù)顯示,1990年到2013年,中國(guó)的實(shí)際GDP平均漲幅為9.9%,CPI平均漲幅為4.6%,通貨膨脹為溫和型。與此同時(shí),M2平均漲幅為21.0%,高于前兩項(xiàng)合計(jì)數(shù)的6.5個(gè)百分點(diǎn),貨幣嚴(yán)重超發(fā)。高出部分到哪里去了呢?再來(lái)看看房?jī)r(jià)增速,1990年到2013年房?jī)r(jià)平均漲幅為10.7%,高于GDP增速,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價(jià)水平,證明了大量貨幣投放流向房地產(chǎn),推高了房?jī)r(jià),導(dǎo)致資產(chǎn)資格膨脹,最終會(huì)導(dǎo)致全面物價(jià)上升。中國(guó)貨幣存在嚴(yán)重超發(fā),貨幣超發(fā)拉動(dòng)物價(jià)上漲,而人民幣持續(xù)升值拉動(dòng)物價(jià)下降,兩種力量博弈的結(jié)果物價(jià)還是大漲。表1顯示,從2005年匯率制度改革以來(lái),人民幣持續(xù)升值,幅度約為24%,但通貨膨脹率并沒(méi)有降下來(lái),反而大升,2008年幾乎到達(dá)6%,差點(diǎn)跨入嚴(yán)重通貨膨脹。因此說(shuō)通過(guò)人民幣升值的辦法來(lái)控制通貨膨脹,無(wú)法抑制通貨膨脹,是本末倒置的做法。一旦人民幣停止升值,通貨膨脹會(huì)繼續(xù)惡化。

有人說(shuō),是人民幣升值的幅度不夠大,所以通貨膨脹沒(méi)有給打壓下來(lái),應(yīng)該加大升值幅度,這種做法是不可取的。中國(guó)主要靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),雖然政府在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,但傳統(tǒng)格局很難在短期內(nèi)改變,還會(huì)長(zhǎng)期存在,在人民幣惡性大幅升值的情況下,會(huì)直接導(dǎo)致出口減少,進(jìn)口加大,沖擊外向型企業(yè),導(dǎo)致外向型企業(yè)投資減少,萎縮,并傳導(dǎo)給其他國(guó)內(nèi)企業(yè),導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎縮,后果不堪設(shè)想。這時(shí)通貨膨脹是打壓下來(lái)了,但卻犧牲了整個(gè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,毫無(wú)意義。日本的經(jīng)濟(jì)泡沫經(jīng)驗(yàn)告訴我們同樣的矛盾。因此人民幣幣值穩(wěn)定很重要,絕不可以通過(guò)人民幣大幅貶值來(lái)控制通貨膨脹。

(二)人民幣升值無(wú)法改變我國(guó)貿(mào)易收支狀況

一般人認(rèn)為,人民幣升值,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口減少,進(jìn)口加大,貿(mào)易順差減少,進(jìn)出口趨于平衡,這樣中國(guó)就不用投放大量的基礎(chǔ)貨幣來(lái)吸收這些順差外匯,達(dá)到減少貨幣的供給量,進(jìn)而減少通脹,但是事與愿違。數(shù)據(jù)顯示2005年匯率改革以來(lái),人民幣持續(xù)升值,但經(jīng)常項(xiàng)目順差開(kāi)始持續(xù)大幅上揚(yáng),2008年到達(dá)最高值,后來(lái)有所下降,但始終遠(yuǎn)高于2005年順差水平,處于順差較大的狀況,不符合國(guó)際金融理論關(guān)于升值會(huì)帶來(lái)出口萎縮從而降低順差的判斷,什么原因呢?本人認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):

其一,中國(guó)出口的產(chǎn)品彈性小,不符合馬歇爾—勒納條件。人民幣升值穩(wěn)定的情況下,短期來(lái)看,出口價(jià)格上升,反而會(huì)帶來(lái)出口貿(mào)易額的增加;長(zhǎng)期來(lái)看,出口壓力增大,會(huì)倒逼外向型企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)改革和技術(shù)升級(jí),生產(chǎn)出符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,提高中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而增加出口額。當(dāng)然,這些年中國(guó)外貿(mào)企業(yè)努力開(kāi)拓其他新市場(chǎng),出口量不但沒(méi)有下降反而上升,也提高了出口額。

其二,對(duì)外經(jīng)濟(jì)直接管制政策。直接管制政策是導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差最重要的因素。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)主要靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)目標(biāo),我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行行政干預(yù),就是實(shí)行直接管制的政策,包括財(cái)政管制、貿(mào)易管制和金融管制。行政管制,對(duì)出口進(jìn)行大量補(bǔ)貼和信貸,進(jìn)口征收各種關(guān)稅,以達(dá)到獎(jiǎng)出限入的目的;貿(mào)易管制,對(duì)進(jìn)口設(shè)置了各種非關(guān)稅壁壘,例如實(shí)行進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和嚴(yán)格的審批等,限制著進(jìn)口,而出口沒(méi)有這些限制,手續(xù)簡(jiǎn)單,出口順暢,運(yùn)作效率高;金融管制,主要是實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制度,出口得到的外匯要賣給國(guó)家指定的銀行,進(jìn)口要用外匯向國(guó)家指定銀行購(gòu)買,但要審批,手續(xù)較多,符合用匯要求才得到批準(zhǔn),現(xiàn)在經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)放開(kāi),但結(jié)售匯制度還是存在,直接地限制了進(jìn)口。國(guó)家實(shí)行這些政策的最終目的是達(dá)到限制進(jìn)口,鼓勵(lì)出口,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易有盈余,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),這些政策有效地保護(hù)著我國(guó)的出口貿(mào)易,促使出口穩(wěn)定增長(zhǎng),沉淀了大量的貿(mào)易順差。人民幣升值對(duì)出口所帶來(lái)的困擾問(wèn)題,國(guó)家會(huì)通過(guò)各種行政手段幫忙疏通出口,以保出口增長(zhǎng),雖然現(xiàn)在各種管制政策有所放松,但始終存在,保護(hù)著中國(guó)的出口貿(mào)易,也大大削弱了人民幣升值對(duì)我進(jìn)出口貿(mào)易影響的傳遞效應(yīng),加大國(guó)際收支順差。多年的外匯順差,導(dǎo)致中國(guó)被動(dòng)發(fā)行了大量基礎(chǔ)貨幣,通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)數(shù)倍放大貨幣的供給量,造成貨幣流通量過(guò)剩。因此中國(guó)的國(guó)際收支順差,并不是由人民幣匯率低估造成,用人民幣升值來(lái)解決問(wèn)題,也起不到根本作用。endprint

(三)人民幣升值導(dǎo)致大量外匯資本流入,加重通貨膨脹

我國(guó)資本項(xiàng)目順差越來(lái)越大,原因之一,就是人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),投資利潤(rùn)高,導(dǎo)致直接投資資本長(zhǎng)期凈流入;利率水平與主要經(jīng)濟(jì)體相比長(zhǎng)期利差大,導(dǎo)致套利資本流入;自2005年匯率改革以來(lái),人民幣經(jīng)歷了8年持續(xù)升值,強(qiáng)化了人們對(duì)人民幣持續(xù)升值的幻覺(jué),導(dǎo)致大量套匯套利熱錢的流入。這些長(zhǎng)短期外匯資本流入,最終導(dǎo)致我國(guó)資本項(xiàng)目順差越來(lái)越大。表2顯示,2005年匯率改革以來(lái),外匯儲(chǔ)備每年增加超過(guò)2500億美元(除2012年),有5年在4000億以上,增量越來(lái)越大。到2013年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備總額到達(dá)了3.8萬(wàn)億美元,相當(dāng)2013年GDP的一半,與2005年相比,劇增了3萬(wàn)億美元。這幾年劇增的外匯儲(chǔ)備,被動(dòng)投放等價(jià)值的人民幣,通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),促使人民幣流通量劇增,無(wú)疑會(huì)造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩。流動(dòng)性過(guò)剩,最終帶來(lái)投機(jī)行為的出現(xiàn),這些貨幣流入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致資本價(jià)格因此大幅上漲,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)未來(lái)出現(xiàn)通脹的預(yù)期,一旦市場(chǎng)預(yù)期物價(jià)持續(xù)攀升,生產(chǎn)廠商定價(jià)行為也會(huì)發(fā)生改變,提高銷售價(jià)格,消費(fèi)者就會(huì)變得容易接受價(jià)格的上漲,最終導(dǎo)致商品價(jià)格全面上升,通貨膨脹就全面爆發(fā)。

現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所下滑,但相對(duì)其他主要經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較高,這種態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期存在,同時(shí)中國(guó)通貨膨脹嚴(yán)重,利率水平不能降低,只能調(diào)高。這些都是長(zhǎng)短期外匯資本流入的驅(qū)動(dòng)力,如果繼續(xù)存在人民幣升值預(yù)期,將繼續(xù)加大套匯熱錢的流入,不利于中國(guó)國(guó)際收支平衡。因此人民幣升值不能從實(shí)質(zhì)上調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)通貨膨脹,反而會(huì)激發(fā)外匯市場(chǎng)的投機(jī)行為,造成短期內(nèi)資本的頻繁進(jìn)出,不利于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(四)人民幣大幅升值不利于我國(guó)實(shí)行貨幣政策

我國(guó)要打壓通貨膨脹,就要實(shí)行緊的貨幣政策,例如公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、提高準(zhǔn)備金率或直接提高利率等等,這些都會(huì)使利率升高,在國(guó)際上形成更大的利差,加大套利熱錢的流入。常說(shuō)“利率升,貨幣強(qiáng);利率跌,貨幣弱”,熱錢的流入,導(dǎo)致外匯供給大增,導(dǎo)致外匯貶值,加速人民幣升值。在人民幣快速升值的情況下,又加大了套匯資本的流人,由于結(jié)售匯制度的存在,我國(guó)繼續(xù)被動(dòng)加大基礎(chǔ)貨幣的投放量,加大通貨膨脹,造成經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。因此,人民幣升值,加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的難度,緩沖了調(diào)控的效果,不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)在人民幣正在國(guó)際化,金融市場(chǎng)也要國(guó)際化,但我國(guó)金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),監(jiān)管不成熟,在這種情況下人民幣升值增加了金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多的問(wèn)題,例如通貨膨脹,地產(chǎn)價(jià)格高漲不下、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降、經(jīng)濟(jì)體制不合理等,這些問(wèn)題不解決,經(jīng)濟(jì)難以維持可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期,按照國(guó)際上經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期,這個(gè)時(shí)間大約要5—7年,在這段時(shí)間內(nèi),中國(guó)需要相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí),人民幣匯率需要保持相對(duì)的穩(wěn)定性,大幅升值與貶值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來(lái)更大的難度。

三、總結(jié)與建議

通過(guò)以上分析,發(fā)現(xiàn)用人民幣升值來(lái)控制中國(guó)的通貨膨脹,是掩蓋通貨膨脹,是本末倒置的做法,不但無(wú)法控制通貨膨脹,反而會(huì)加重中國(guó)通貨膨脹。要有效控制中國(guó)通貨膨脹,應(yīng)該從引起通貨膨脹的源頭出發(fā),去掉我國(guó)被動(dòng)發(fā)行貨幣的因素,控制好貨幣的供應(yīng)量,有效地引導(dǎo)貨幣資本的有效投資,才是標(biāo)本兼治的良策。具體辦法有:

第一,央行通過(guò)貨幣政策減少貨幣的流通量,引導(dǎo)資本的有效流向,服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。例如公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),回籠貨幣;實(shí)行差別利率政策,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供低利息貸款,刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二,減少直接管制政策,包括外匯管制、財(cái)政管制和金融管制。加大有效進(jìn)口,鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外直接投資,促使國(guó)際收支平衡,從而減少基礎(chǔ)貨幣的被動(dòng)投放量。

第三,匯率要雙邊小幅波動(dòng),保持相對(duì)的穩(wěn)定性。減少市場(chǎng)對(duì)貨幣走勢(shì)的預(yù)期,從而減少熱錢流入。加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)督,提供金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第四,逐步取消結(jié)售匯制度,藏匯于民,從而減少貨幣的被動(dòng)投放量。

第五,人民幣國(guó)際化,直接用人民幣進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算,減少外匯收支和外匯儲(chǔ)備。

相信通過(guò)這些操作,促使我國(guó)國(guó)際收支平衡,減少雙順差所帶來(lái)的貨幣被動(dòng)發(fā)行量,從源頭上減少貨幣的供給量和流通量,提高貨幣資本的有效流向,最終達(dá)到控制通貨膨脹,維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?!?/p>

參考文獻(xiàn):

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(鄧小瓊,1976年生,廣州人,廣州華田投資有限公司經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)理財(cái)規(guī)劃師。研究方向:國(guó)際貿(mào)易學(xué))endprint

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