摘 要：從世界范圍來看，教育終身化作為成人繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢已經(jīng)被各國政府所認同。就我國而言，如何順應(yīng)時代建立一套終身教育體系，是今后所要思考的重點。本文對我國成人院校的辦學理念、辦學模式、教學內(nèi)容和教學監(jiān)管的改革問題進行了系統(tǒng)分析與思考。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；繼續(xù)教育終身化

一、教育終身化是世界教育發(fā)展的總趨勢

終身教育理論自20世紀60年代后期形成以來，聯(lián)合國教科文組織就大力倡導(dǎo)和宣傳，而繼續(xù)教育作為實施終身教育的手段和方法同樣引起了各國政府的高度重視，并為國際社會所普遍接受。西方一些發(fā)達國家早在上世紀70年代，就已經(jīng)把終身教育作為本國教育改革的總目標，努力把終身教育納入到規(guī)范化渠道，并以終身教育的原則來改組、設(shè)計自己的國民教育體系，試圖建立一個從幼兒園到老年大學、從家庭教育到企業(yè)教育的終身化教育系統(tǒng)，美國在其聯(lián)邦教育局內(nèi)專設(shè)了終身教育署，并于1976年頒布了《終身學習法》，以法律的形式確立了終身教育在美國教育系統(tǒng)中的地位。此外，德國、瑞典、加拿大等許多國家也針對終身教育頒布了相應(yīng)法律。顯然，在發(fā)達國家“終身化教育”已不僅僅是一種教育思想，更是一種從學術(shù)層面到具體實踐上的廣泛應(yīng)用。對于發(fā)展中國家來說，在借鑒發(fā)達國家教育改革的成功經(jīng)驗之后，也已經(jīng)轉(zhuǎn)變了本國成人繼續(xù)教育改革思路，正在沿著終身化方向向前發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)教育與培訓(xùn)已逐漸延至在職人員的整個職業(yè)生涯。大、中企業(yè)的教育與培訓(xùn)不僅按員工的職務(wù)層次和職能的要求組織和實施，并且每一位員工從進入工廠到退休均處于一個連續(xù)不斷地接受教育與培訓(xùn)的過程之中；二是職業(yè)教育內(nèi)容更加多樣化，也漸漸地開始注意到個人的教育需要。在一些發(fā)展中國家企業(yè)中，特別是那些具有較長遠觀點的企業(yè)中，已經(jīng)開始按照終身教育的思想、原則以及人力資源開發(fā)的策略，定期開展一些豐富多彩的教育活動與培訓(xùn)活動，將個人的追求目標和職業(yè)的發(fā)展任務(wù)緊密結(jié)合起來。

二、繼續(xù)教育的終身化進程符合我國國情的需要

和所有繼續(xù)教育的辦學初衷一樣，我國繼續(xù)教育選擇走教育終身化的改革之路也是適應(yīng)我國國情的必然選擇。首先，建立終身教育體系是實施科教興國戰(zhàn)略的需要。終身教育和終身學習在我國一直受到黨和政府的高度重視，并已寫進了國家法律和文件。在我國《教育法》中就有規(guī)定，國家實行繼續(xù)教育制度，國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當?shù)恼?、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育。此外，教育部也在《面向21世紀教育振興行動計劃》中進一步明確了建立終身教育學習體系的具體時間表，到2010年末，基本建立起終身學習體系，這讓終身教育作為一項國策被確立下來。其次，發(fā)展終身化繼續(xù)教育是社會發(fā)展的需要。隨著我國社會生產(chǎn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變各種技術(shù)和設(shè)備的更新速度加快，相當多的職業(yè)崗位，尤其是高科技生產(chǎn)部門和第三產(chǎn)業(yè)越來越需要受過高等職業(yè)技術(shù)教育的專門人才，這是社會發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展繼續(xù)教育的基本動力。繼續(xù)教育的終身化，恰恰正是通過對在職工作人員的教育與培訓(xùn)、提高勞動者的勞動技能、實現(xiàn)科學技術(shù)的推廣與應(yīng)用來促進和提高勞動生產(chǎn)率的。最后，終身化的成人教育也是滿足個人自身發(fā)展的需要。在知識經(jīng)濟時代，人們的物質(zhì)生活極大改善，休閑時間也不斷增加人們越發(fā)渴望能掌握更多的知識和技能，以完善自身，提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)人生價值。因此，建立終身化教育平臺，優(yōu)化我國的繼續(xù)教育體系，將是我國未來一段時期內(nèi)教育改革的重點內(nèi)容。

三、深化我國繼續(xù)教育改革，適應(yīng)教育終身化形勢需要

1.加強宣傳，讓終身化教育理念深入人心

從當前來看，我國在終身教育領(lǐng)域內(nèi)的改革已有所成效，但總體來說還是處在一個摸索階段，還沒有真正建立起一個完善的終身教育制度。所以，我們要構(gòu)建具有中國特色的終身教育體系，建立完善的終身教育平臺，還必須拓寬傳統(tǒng)教育的概念，大力伸張終身教育和學習化社會的理念，讓終身教育和學習化的理念得到廣泛的普及和認可，進而讓終身學習成為一種自覺實踐、一種制度，讓所有社會成員明白，教育不再是被動的行為，而是個人作為學習的主體，在一生當中持續(xù)的、主動的、自覺的學習過程；學習者的學習行為也不僅僅是一種社會行為。

2.打破傳統(tǒng)單一辦學模式，實現(xiàn)繼續(xù)教育辦學的多元化轉(zhuǎn)變

終身化教育和繼續(xù)教育是一個大的系統(tǒng)工程許多國家有意識地把文化組織、社區(qū)組織、職業(yè)協(xié)會和企業(yè)單位等部門納入到終身教育系統(tǒng)。就我國而言，為了實現(xiàn)成人繼續(xù)教育多元化這一辦學模式，我們首先要落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的辦學理念：只要有利于滿足學生的需要，有利于提高勞動者素質(zhì)，有利于提高辦學質(zhì)量的辦學模式，我們都要大膽實踐，大膽創(chuàng)新。在辦學模式上，我們既要保證有精英化的高校教育，也要推進大眾化的社區(qū)教育；既要有多層次多規(guī)模的成人職業(yè)培訓(xùn)，也要有多等級的學歷教育；要拓寬教育渠道，充分利用社會各種教育力量和教育資源。總之，我們改革的目標就是要在校企合作、工學結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立起一套結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放的成人教育辦學模式。

3.調(diào)整教學內(nèi)容，適應(yīng)社會發(fā)展需要

在教學方面，要改變傳統(tǒng)成人教學過于偏重知識傳授、忽視實際能力訓(xùn)練的思維模式，根據(jù)市場需求，運用現(xiàn)代化教學手段，合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)，充分突出成人教育特點，開展靈活多樣的教學形式。在課程設(shè)置方面，學校可以自主設(shè)置專業(yè)，以便能更及時更緊密地貼近市場需求。對于非學歷教育來說，要加大專業(yè)課程的實用性教學力度，加強與行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的緊密合作，并結(jié)合本校專業(yè)對口優(yōu)勢開展職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，制定科學的培訓(xùn)計劃，建立多學科形式的培訓(xùn)平臺，以滿足科技進步對于高素質(zhì)勞動力的需求；對于學歷教育來說，實行彈性學分制和免修課制可以減少學習和工作時間上的沖突。因為彈性的學分制在時間上放寬了期限，只要求學完教學計劃規(guī)定的課程門類及學分，并不要求具體的時間長短。在所修課程上也可以根據(jù)自己的實際生活和工作情況進行選擇。此外，免修課制度也更加符合以人為本的教學理念，同時也縮短了人才培訓(xùn)周期，降低了人才培訓(xùn)的成本。在教學方法和手段方面，運用現(xiàn)代化的教育技術(shù)，引入網(wǎng)絡(luò)化教學模式，實現(xiàn)教師對異地學生的同步教學。

4.建立完善的監(jiān)督體系，保證教學質(zhì)量

教育的終身化體現(xiàn)了學習的自主性、方式的靈活性、內(nèi)容的豐富性，但也更容易出現(xiàn)一些混亂局面。所以，更要特別加強成人教育的成果認定和教學評估工作。一方面，對于教學成果的認定要制定統(tǒng)一的標準，杜絕一切不合理現(xiàn)象；二是設(shè)立專門機構(gòu)，采取鑒定的方式給予技術(shù)等級的分級證明；三是打破地域壁壘，統(tǒng)一繼續(xù)教育學歷、資格認證考試，嚴厲打擊各種濫竽充數(shù)、以次充好的現(xiàn)象。另一方面，對于成人院校的監(jiān)管，要引入教學評估系統(tǒng)，保證辦學質(zhì)量。成人繼續(xù)教育評估是成人繼續(xù)教育的質(zhì)量保障，也是提高成人繼續(xù)教育地位，使繼續(xù)教育不斷完善的重要保障。在教育評估中，要對繼續(xù)高等教育評估主體進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，變單一的官方結(jié)構(gòu)為教育界、知識界和用人單位廣泛參與、多方介入的主體結(jié)構(gòu)。同時，要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，建立繼續(xù)教育評估信息網(wǎng)絡(luò)，突破傳統(tǒng)模式，以獲得新的生機。

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作者簡介：王延平（1964-），男，陜西延安人，現(xiàn)任西安科技大學繼續(xù)教育學院2012級輔導(dǎo)員，學生第三黨支部書記。