李維

每到周末，家住北京市東城區(qū)的袁女士，都會雷打不動地開車來到新世界女子百貨商場的“北京有機農(nóng)夫市集”。從蔬菜瓜果，再到奶肉蛋禽，每次她都會大包小包地為全家人采購一周的食材。

10元一斤的應季綠色蔬菜、30元一袋的面包、50元一罐的果醬……雖然這里的價格普遍偏高，但銷量卻相當可觀。在袁女士看來，這里的食材能讓家里的兩個孩子吃得放心。

最近，袁女士從朋友那兒聽說，有機食品的認證流程其實很嚴格，每一個環(huán)節(jié)都有著近乎苛刻的標準。袁女士也發(fā)現(xiàn)，每周自己趕的這個集雖然名字叫“有機”，但在這里，也只有一小部分產(chǎn)品是獲得有機認證機構(gòu)認證的。于是袁女士心里犯起了嘀咕：這些花高價買來的所謂的有機食品，難道真的只是一個噱頭，達不到嚴格的有機標準？

有機食品被認為是安全等級最高的食品門類之一，正在引領食品消費市場的新時尚，并顯示出巨大的市場潛力。然而，越來越多的人和袁女士一樣，隨著對有機產(chǎn)品了解的增加，面對關(guān)于有機產(chǎn)品的種種說法，人們從最初的熱衷，到如今的顧慮重重，甚至開始懷疑有機食品的真實性和可靠性。

有機農(nóng)業(yè)面臨信任危機

有機農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)過程，無論是對自然環(huán)境的保護，還是對食品安全的保障，都是未來重要的發(fā)展趨勢。盡管很多人對有機食品的了解還只是一知半解，但大家起碼都知道這些身價幾倍甚至十多倍于普通食品的有機食品，生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良，不用化肥、農(nóng)藥，長期食用有益健康。

正是因為人們對于“有機”的內(nèi)涵和知識還了解得不夠，對有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和監(jiān)管過程知之甚少，導致人們對有機產(chǎn)品產(chǎn)生了普遍的懷疑心理，也給不法分子造假售假留下了可乘之機。

北京市小毛驢市民農(nóng)園副總經(jīng)理黃志友告訴記者，由于消費者普遍對有機產(chǎn)品的概念、生產(chǎn)過程以及政府的相關(guān)監(jiān)管工作了解不夠，使得消費者對有機食品的真?zhèn)魏唾|(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑，有機產(chǎn)品面臨著嚴重的信任危機。

“和有機食品剛走進人們視線的日子不同，如今，人們對于有機食品的知識有了一定了解但又不全面，加之對于有機食品的需求日益增大，因此，對它們的疑惑和顧慮就增多了?！秉S志友說。

在家樂福超市的蔬菜柜臺里，被冠以“有機”的品種琳瑯滿目，黃瓜、西紅柿、韭菜，應季蔬菜種類齊全。然而在這些注明“有機”字樣的蔬菜中，卻有很大一部分沒有“中國有機產(chǎn)品”的認證標識。

記者在淘寶網(wǎng)搜索“有機”字樣的商品，符合關(guān)鍵字的產(chǎn)品有近80萬個。而在其中的有機食品中，有相當一部分沒有獲得“中國有機產(chǎn)品”的認證。

農(nóng)業(yè)部環(huán)保所專家張壬午認為，如今，從政府到企業(yè)再到個人，全社會都面臨著信任危機，而在有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場方面，也同樣存在著信任問題。在他看來，人們對于有機農(nóng)產(chǎn)品的不信任也是信息不公開、交流不順暢造成的。

環(huán)境保護部生態(tài)司農(nóng)環(huán)辦負責人孔源認為，對任何事物的判別都不能簡單化和絕對化?！叭藗儸F(xiàn)在對于有機農(nóng)產(chǎn)品的基本概念、生產(chǎn)過程、適用標準、監(jiān)管體系和監(jiān)管工作還不了解，就盲目地、跟風似地選擇不相信一切有機產(chǎn)品，不相信一切有機認證，這可以說是一種典型的‘迷信式 的不信任。信任的基礎是了解，而溝通是了解的基本途徑。人們之所以對有機產(chǎn)品不信任，是因為不了解，而通過溝通，則可以得到相關(guān)的信息，有助于消除消費者的疑慮，加深了解，并由此建立信任，從而進一步促進有機產(chǎn)品交易的擴大和市場的成熟?！?/p>

是什么讓人們產(chǎn)生懷疑？

據(jù)孔源介紹，近年來，國家有關(guān)部門不斷加強有機產(chǎn)品的監(jiān)管，提高了認證和生產(chǎn)的行業(yè)門檻，修訂了相關(guān)管理辦法，可以說，國內(nèi)對于有機食品的認證和生產(chǎn)的監(jiān)管制度是相當嚴格和規(guī)范的。去年底最新出臺的《有機產(chǎn)品認證管理辦法》標志著我國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度完成了升級換代。

“我們國家有機食品的認證標準在世界上都是領先的，而且國家有關(guān)部門還在不斷對認證的管理辦法進行完善，對于農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地、生產(chǎn)、流通的各環(huán)節(jié)，都設定了很嚴格的標準?！笨自凑f，“據(jù)了解，國家認監(jiān)委組織的監(jiān)督抽查中，通過有機認證的農(nóng)產(chǎn)品合格率都在九成以上。可以說，獲得有機認證標識的農(nóng)產(chǎn)品名副其實的概率是很高的?！?/p>

然而，更為嚴格和全面的監(jiān)測，勢必造成認證和管理成本的提升。檢測、認證費用的提高使很多農(nóng)戶尤其是中小規(guī)模農(nóng)戶難以負擔，從而影響了申請有機產(chǎn)品認證的積極性。

“一個小農(nóng)場的每個品種都認證下來差不多要幾萬元，由于認證過程復雜、費用較高?！北本┯袡C農(nóng)夫市集組織者常天樂說，“也正是這個原因，我們的市集也沒有經(jīng)過認證。”

在成本和利益的現(xiàn)實驅(qū)動下，很多人拋開認證機構(gòu)自己冠以“有機”名號，有些人甚至鋌而走險，對認證進行造假。于是，隨意標注“有機”，甚至花錢購買認證的個案并不鮮見。

在一些專家看來，信任危機的一個原因是政府對有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系還不夠完善、監(jiān)管力度不足。

北京富平創(chuàng)源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司執(zhí)行總經(jīng)理張星認為，雖然國家對于有機農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)很重視，但政府的管理和監(jiān)督體系還需要進一步完善。“畢竟有機產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)，我們的政府應該不斷完善行業(yè)管理體系和機制，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度?！?/p>

此外，有人認為，目前國家對于農(nóng)產(chǎn)品的分段監(jiān)管體制，也容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的邊緣地帶和模糊地帶，給提高監(jiān)管效力造成了困難。

如何重塑信任？

那么，應該如何讓人們重拾對有機產(chǎn)品的信任呢？

中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)研究中心主任杜相革告訴記者，首先要解決有機產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量問題，要加強生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究示范與推廣。由于有機食品在生產(chǎn)過程中禁用化學合成物質(zhì)，勢必要求更高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進的科學技術(shù)才能解決這些技術(shù)問題，才能使有機農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展下去。

在國際市場上，由于長期以來形成了比較健全的監(jiān)管機制體制，生產(chǎn)、認證、消費者各環(huán)節(jié)之間建立起了良好的信任關(guān)系，市場發(fā)育比較成熟，有機食品產(chǎn)業(yè)保持著平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。因此，很多人看來，應進一步完善從土地到餐桌全程食品生產(chǎn)、加工、流通、營銷、認證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制和機制。

“政府應該通過更為有力的監(jiān)管，對消費者進行更積極的宣傳和引導，逐步消除公眾對有機產(chǎn)業(yè)疑慮?，F(xiàn)階段，我們對于有機農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管還有待進一步加強，尤其是要加強監(jiān)管加工和流通環(huán)節(jié)。”黃志友說。

食品安全專家董金獅也認為，對有機食品的監(jiān)督，包括對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，也包括對認證體系的監(jiān)督，兩方面的監(jiān)督都要到位。

“同時，國家要進行合理的政策引導和調(diào)控，針對有機農(nóng)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展勢頭，參照國際通行的做法，制定有機產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃并對其發(fā)展進行引導，對開展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶給予一定的資金補貼和政策扶持?！笨自幢硎尽?/p>

黃志友也表示，要想提高發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，就要更為關(guān)注從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶的利益，幫助他們解決困難，減少他們的后顧之憂。“有機農(nóng)產(chǎn)品對于技術(shù)的要求很高，我們的科研機構(gòu)應該開發(fā)對農(nóng)民普適的技術(shù)。要對農(nóng)戶提供多元化的服務，建立起相應的服務體系，對他們的進行指導。同時，對于有機市場應該建立多元的評估體系，對于不同類型的生態(tài)產(chǎn)品進行分類，給人們更多的選擇余地。”他說。

孔源認為，可以利用現(xiàn)代化的溝通交流手段，讓人們更好地了解有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程?！氨热鐟摴膭钕M者、志愿者等參與有機食品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，讓人們更直接地感受和了解有機食品的生產(chǎn)流程。有機產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶可以通過網(wǎng)絡等新媒體對生產(chǎn)過程進行在線實時播報，搭建起交流和溝通的平臺，增進了解，消除誤解，建立信任。”

（責編：張志國）