曾藕元，唐東陽

ZENG Ouyuan1，TANG Dongyang2

高校體育招生中運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策及其利弊分析

曾藕元1，唐東陽2

ZENG Ouyuan1，TANG Dongyang2

高校體育招生優(yōu)惠政策的實(shí)行，對(duì)社會(huì)和部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員確實(shí)起到了一定的積極作用，但從運(yùn)動(dòng)員的情商培養(yǎng)、文化素質(zhì)的提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、教育平等、高校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)聲譽(yù)的保證、中學(xué)體育競賽的有序進(jìn)行等方面來看，也有其不利的一面。

高校；體育招生；運(yùn)動(dòng)員；優(yōu)惠政策；利弊

高校體育招生是我國高校招生的重要組成部分，是有體育特長的考生以體育類考生資格進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)的主要途徑。目前，我國高校體育招生主要有全國普通高校體育類統(tǒng)一招生、保送生招生、各類院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)和民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生（以下簡稱體育單獨(dú)招生）、少數(shù)體育院校自主招生、各類院校高水平運(yùn)動(dòng)員招生以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)等多種招生形式。其中部分招生形式對(duì)具有體育特長的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員有較大的優(yōu)惠。

1 我國高校體育招生的種類及運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠

1.1 體育單獨(dú)招生

體育單獨(dú)招生是體育生高考的一種形式，招生單位必須經(jīng)過教育部批準(zhǔn)才可以進(jìn)行招生。原國家體委和國家教委1987年2月19日下發(fā)《國家體委、國家教委關(guān)于一九八七年普通高等學(xué)校體育專業(yè)招生工作的通知》，通知中明確北京、上海體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)系實(shí)行單獨(dú)招生，文化、體育考試及錄取辦法由招生學(xué)校自定。從此，體育單獨(dú)招生形式逐漸成為我國高校體育招生的重要形式。隨后，體育單獨(dú)招生的學(xué)校和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，截至2013年，北京體育大學(xué)、北京師范大學(xué)等84所高校經(jīng)教育部批準(zhǔn)獲得運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)單獨(dú)招生的資格，北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院等45所高校獲得民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生資格［1］。1989年以前文化考試由各實(shí)行單獨(dú)招生學(xué)校自己組織命題，對(duì)報(bào)名參加單獨(dú)考試的學(xué)生均有嚴(yán)格的要求，考生必須具備二級(jí)以上(含二級(jí))運(yùn)動(dòng)員資格者，方可報(bào)名參加考試，1989年以后文化考試改為由原國家體委科教司統(tǒng)一組織命題，但是錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取辦法由各招生學(xué)校自主確定［2］。目前，體育單獨(dú)招生招收對(duì)象主要是在役和退役的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員以及具備二級(jí)(含)以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)資格的后備人才。文化考試由國家體育總局科教司統(tǒng)一命題并組織考試，試卷由招生院校組織評(píng)閱，最低錄取控制分?jǐn)?shù)線由各招生院校根據(jù)當(dāng)年招生計(jì)劃及考試成績來確定。

體育單獨(dú)招生的文化考試對(duì)退役或在役的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校有較大的優(yōu)惠。1）考試的科目明顯少于全國普通高校體育統(tǒng)一招生的文化考試科目目前體育單獨(dú)招生文化考試的科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、政治，而參加全國普通高校體育統(tǒng)一招生的考生，文化考試可選擇文科和理科，雖考試科目各個(gè)省份各有不同，但大多數(shù)省理科需考物理、化學(xué)和生物，文科必需考?xì)v史、地理和政治。2）文化考試的難度明顯低于全國普通高校體育統(tǒng)一文化考試作者曾對(duì)近5年的體育單獨(dú)招生的文化課考試試題與全國統(tǒng)一命題的考試試題以及一些單獨(dú)命題省份的試題進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)體育單獨(dú)招生招生的試題難度明顯要小，可能還不及普通高中畢業(yè)會(huì)考的難度。3）沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，錄取線偏低由于體育單獨(dú)招生的文化試卷由招生院校組織評(píng)閱，最低錄取控制分?jǐn)?shù)線由各招生院校根據(jù)當(dāng)年招生計(jì)劃及考試成績來確定，因此單獨(dú)招生的錄取分?jǐn)?shù)普遍不高，報(bào)考人數(shù)不多的學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)更低。

1.2 高水平運(yùn)動(dòng)員招生

1987年4月9日，為了貫徹《關(guān)于開展課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的規(guī)劃》的通知精神，鞏固和發(fā)展中小學(xué)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和試點(diǎn)學(xué)校，提高普通高等學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高水平運(yùn)動(dòng)員，原國家教委頒發(fā)《關(guān)于部分普通高等學(xué)校施行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》，少數(shù)高等學(xué)校開始試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員。該通知中，對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等學(xué)校給予極大優(yōu)惠，具體為：1）省級(jí)和省級(jí)以上體育競賽前六名以及獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書者，試點(diǎn)高等學(xué)?？稍诋?dāng)?shù)乇究圃盒？刂品謹(jǐn)?shù)線以下50分內(nèi)擇優(yōu)錄取。2）在國際體育組織主辦的各種正式比賽中獲得前八名、全國性體育比賽（包括為參加世界中學(xué)生體育比賽舉辦地全國性選拔賽）中獲得前六名以及獲得運(yùn)動(dòng)健將、一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書者，試點(diǎn)高等學(xué)?？稍诋?dāng)?shù)乇究圃盒？刂品謹(jǐn)?shù)線以下80分內(nèi)擇優(yōu)錄取。3）文化成績在當(dāng)?shù)乇究瓶刂品謹(jǐn)?shù)線以下200分以內(nèi)，取得上述名次或證書，并確有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的考生，可以錄取為預(yù)備班學(xué)員。

1995年，原國家教委辦公廳再次頒發(fā)《關(guān)于部分普通高等院校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的通知》，確立了北京大學(xué)等53三所普通高等院校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，提高考生在體育成績方面要求，降低其文化考試成績，考生參加全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試，由國家教委學(xué)生司和體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司確定最低錄取分?jǐn)?shù)線，招生院校擇優(yōu)錄取，進(jìn)校后作為預(yù)科生進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)一年，考核合格后轉(zhuǎn)入本（?？疲W(xué)習(xí)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)的最低錄取線比正常普通高校招生的當(dāng)?shù)刈畹涂刂凭€低很多。

2000年，教育部頒發(fā)了《2010年普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員辦法》，該辦法對(duì)招生高水平運(yùn)動(dòng)員的文化考試以及控制線進(jìn)行了新的規(guī)定。只要體育專項(xiàng)測試合格，本科專業(yè)對(duì)考生高考成績的最低要求為生源所在省(區(qū)、市)本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，高職(專科)專業(yè)對(duì)高考成績的最低要求為生源所在省(區(qū)、市)高職(?？?第一批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。.少數(shù)體育專項(xiàng)測試成績特別突出，確有培養(yǎng)前途的考生，高考成績只需達(dá)到生源所在省(區(qū)、市)本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線65%的即可錄取。獲得一級(jí)運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)健將、國際健將及武術(shù)武英級(jí)(或以上)稱號(hào)之一的考生，可申請(qǐng)參加招生院校組織的文化課單獨(dú)考試，由招生院校自主擇優(yōu)錄取。

截至2013年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，已有272所高校獲得招收高水平運(yùn)動(dòng)員的資格［3］。高考競爭相當(dāng)激烈的今天，二本到一本分?jǐn)?shù)控制線附近的人數(shù)最為密集，幾乎每相隔5分，全省排名就會(huì)相差幾千名，表1是湖南省近2012年文科和理科部分分?jǐn)?shù)段人數(shù)分布情況。然而高水平運(yùn)動(dòng)員只需通過二本分?jǐn)?shù)線，即可達(dá)到全國所有高校的錄取控制線（包括北大、清華等著名高校），部分比賽成績優(yōu)秀的甚至只需達(dá)到二本線的65%，如按湖南2012年錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)招生考生理科只需293分，文科只需340分。少數(shù)具有一級(jí)以上(含一級(jí))運(yùn)動(dòng)員則無需參加全國統(tǒng)一文化考試，僅參加招生院校組織的文化課單獨(dú)考試，考試難度及錄取標(biāo)準(zhǔn)均由院校自行控制。在1分甚至可以秒殺上萬人的當(dāng)今高考中，高考錄取時(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠待遇由此可見有多大。

表1 2012年湖南省高考文理科部分分?jǐn)?shù)段人數(shù)分布情況

1.3 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)

《國家體委、教育部關(guān)于一九八一年高等學(xué)校體育專業(yè)招生工作的通知》中首次提出：參加國際比賽獲得優(yōu)異成績的且其文化成績達(dá)到高中畢業(yè)程度者，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位推薦，政審、體檢合格，經(jīng)招生院?？荚?，省、市、自治區(qū)招生委員會(huì)批準(zhǔn)，體育院?？梢凿浫?，但只限于專業(yè)的體育院?？擅庠囌惺諆?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。1987年原國家體委和國家教委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)的有關(guān)事宜的通知》規(guī)定，奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世錦賽單項(xiàng)前三名獲得者或者集體項(xiàng)目前三名的主力隊(duì)員以及世界紀(jì)錄創(chuàng)造者，可免于參加全國高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試，由高等學(xué)校進(jìn)行必要的文化考試并決定是否錄取。此通知將招生單位由專業(yè)體育院校擴(kuò)大至普通高等院校，使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員有了更多的選擇，享受到了更大的優(yōu)惠。2002年國家體育總局、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部等諸多部門更是少見地聯(lián)合頒發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一部做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作意見》（體人字［2002］411號(hào)），該意見中規(guī)定：獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的運(yùn)動(dòng)員，可免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，高等學(xué)校還可通過單獨(dú)組織入學(xué)考試、開辦預(yù)科班等形式招收運(yùn)動(dòng)員入學(xué)。進(jìn)一步擴(kuò)大了享受免試入學(xué)的范圍，對(duì)文化要求降到最低標(biāo)準(zhǔn)。

2 運(yùn)動(dòng)員在高校體育招生中享受優(yōu)惠的有利面

高等學(xué)校招生中的公平公正問題一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，也是社會(huì)上最為敏感的問題之一，國家相關(guān)部門為了給予運(yùn)動(dòng)員適當(dāng)照顧，甘冒天下之大不韙多次出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，很多運(yùn)動(dòng)員確實(shí)受益匪淺，為我國競技體育界解決了不少后顧之憂。但是優(yōu)惠政策也是一把“雙刃劍”，既有其有利面、也有其不利的一面。

2.1 運(yùn)動(dòng)員在高校體育招生中享受優(yōu)惠政策的有利面

2.1.1 減輕退役運(yùn)動(dòng)員的安置壓力，保證我國競技體育人才培養(yǎng)途徑暢通

退役運(yùn)動(dòng)員的安置工作不僅關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員退役后的個(gè)人發(fā)展、生活穩(wěn)定，還影響運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展及國家競技體育運(yùn)動(dòng)的興衰。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代，行政部門可通過行政手段對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行妥善安排，一旦安置好后就有了“鐵飯碗”，但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)的安置模式受到了很大的影響和沖擊，雙向選擇、競聘上崗成了企事業(yè)單位用人的慣例，退役運(yùn)動(dòng)員對(duì)工作單位的高期望與自身的綜合素質(zhì)存在一定的差距，因此被安置的運(yùn)動(dòng)員的滿意度越來越低，安置后運(yùn)動(dòng)員被辭退或主動(dòng)辭職的也越來越多，安置的難度越來越大，造成有相當(dāng)數(shù)量的退役運(yùn)動(dòng)員滯留隊(duì)中，使待安置的人數(shù)明顯增加并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。由于運(yùn)動(dòng)隊(duì)的財(cái)力、物力有限，老的運(yùn)動(dòng)員不出去，新的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)不來，嚴(yán)重影響運(yùn)動(dòng)隊(duì)人才培養(yǎng)。據(jù)1989年底統(tǒng)計(jì)，全國待安置的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員占優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)中運(yùn)動(dòng)員總數(shù)的26.49%，成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的沉重負(fù)擔(dān)［4］。1987年1月3日國家體委、國家教委聯(lián)合頒布《關(guān)于著名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)有關(guān)事宜的通知》，主要目的是為振興我國體育事業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員攀登世界體育高峰，加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)，更好地培養(yǎng)體育人才，但從其實(shí)際效果上看，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的安置起到了緩沖作用［5］。1999年和2002年，有關(guān)部門又發(fā)文對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的條件進(jìn)一步降低，招生規(guī)模增大，其目的之一也是為了緩解退役運(yùn)動(dòng)員的安置壓力。因此，減輕退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的壓力，為優(yōu)秀的體育后備人才順利進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)騰出位置，從而確保我國競技體育人才培養(yǎng)途徑暢通，是高等學(xué)校體育招生對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行優(yōu)惠的主要目的之一。

2.1.2 為部分確有繼續(xù)深造意愿的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供了難得的機(jī)會(huì)

由于參加專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間過早以及訓(xùn)練和比賽時(shí)間侵占了文化學(xué)習(xí)的時(shí)間，多數(shù)運(yùn)動(dòng)員在文化學(xué)習(xí)上落后于其他同齡人。部分運(yùn)動(dòng)員退役后，確實(shí)希望有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，不僅可補(bǔ)上落下的文化學(xué)習(xí)，提升專業(yè)理論知識(shí)，還可獲得大學(xué)文憑，為以后的就業(yè)增加籌碼。如按照普通高考的要求，這些運(yùn)動(dòng)員很難進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，優(yōu)惠政策為運(yùn)動(dòng)員打開一扇特殊的大門，讓其獲得了難得的機(jī)會(huì)進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。雖然運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的效果飽受社會(huì)詬病，但不可否認(rèn)，確有不少運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入大學(xué)后，刻苦認(rèn)真，努力學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)過去因訓(xùn)練耽誤的文化學(xué)習(xí)，并取得不差于甚至更好于其他同學(xué)的學(xué)習(xí)成績，為以后進(jìn)一步深造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如前著名羽毛球運(yùn)動(dòng)員李玲蔚退役后進(jìn)入杭州大學(xué)學(xué)習(xí)，后又在北京體育大學(xué)獲得博士學(xué)位。前乒乓球著名運(yùn)動(dòng)員鄧亞萍，清華大學(xué)畢業(yè)后先后到諾丁漢大學(xué)和劍橋大學(xué)繼續(xù)深造，終獲得劍橋大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，年紀(jì)輕輕在職業(yè)發(fā)展上取得了令人矚目的成就。另外還有前滑冰運(yùn)動(dòng)員葉喬波、體操運(yùn)動(dòng)員周小菁、籃球運(yùn)動(dòng)員王立斌等著名運(yùn)動(dòng)員，都在退役后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)并取得不錯(cuò)成績。除此外還有一些在競技體育因種種原因沒有取得突出成績的運(yùn)動(dòng)員，通過大學(xué)學(xué)習(xí)后在體育學(xué)術(shù)上成為同行中的翹楚，如北京體育大學(xué)唐建軍教授、國家體育總局張曉蓬研究員、上海體育學(xué)院張輝教授、武漢體育學(xué)院魏旭波教授等。

2.1.3 提高了部分高校競技體育水平和知名度

國家給予優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校繼續(xù)深造的優(yōu)惠政策，主要目的一方面是為解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，另一方面是為了提高學(xué)校體育的發(fā)展速度及競技體育運(yùn)動(dòng)水平，而高校樂于接收運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的目的是以提高本校競技體育水平和知名度為主。高校在接收一些著名運(yùn)動(dòng)員后，其競技體育水平確實(shí)有所提高，退役后進(jìn)入高校的運(yùn)動(dòng)員成為學(xué)校體育比賽的主角，過去在某項(xiàng)目上默默無聞的高校會(huì)因?yàn)榻邮樟艘粌擅咚竭\(yùn)動(dòng)員而異軍突起。此外，某些高校因?yàn)橹\(yùn)動(dòng)員的明星效應(yīng)，擴(kuò)大了知名度，甚至一夜成名。

2.2 運(yùn)動(dòng)員在高校體育招生中享受優(yōu)惠政策的弊端

任何事情都有其兩面性，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在高招的優(yōu)惠政策除了其正面效應(yīng)外，也有其負(fù)面效應(yīng)，尤其是在操作過程中，由于部分高校以及輸送單位不遵守規(guī)則，其負(fù)面效應(yīng)更有被放大的趨勢。

2.2.1 過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績，造成運(yùn)動(dòng)員情商培養(yǎng)的缺失

以上所有優(yōu)惠政策，都是基于運(yùn)動(dòng)成績作為起碼的基礎(chǔ)。體育單獨(dú)招生要求運(yùn)動(dòng)員獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格，高水平運(yùn)動(dòng)員招生要求獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員或至少省級(jí)和省級(jí)以上體育競賽前六名，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員更是要求獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)。從目前運(yùn)動(dòng)員等級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)來看，田徑、游泳等項(xiàng)目需在被承認(rèn)的比賽中達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書；乒乓球、羽毛球、籃球等對(duì)抗性項(xiàng)目都需通過直接對(duì)抗競爭并取得規(guī)定的比賽名次。公平競爭是體育精神所倡導(dǎo)的，但面對(duì)誘人的高招優(yōu)惠政策，過分強(qiáng)調(diào)競爭往往忽視運(yùn)動(dòng)員的情商的培養(yǎng)。情商(EQ)是一個(gè)人控制自己情緒、承受外界壓力、把握自己心理平衡，妥善處理人際關(guān)系等方面能力的體現(xiàn)，是衡量人在非智力活動(dòng)中的重要指標(biāo)。情商包含豐富的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在：正確認(rèn)識(shí)自身的情緒；妥善管理情緒；學(xué)會(huì)自我激勵(lì)；認(rèn)知他人的情緒；善于協(xié)調(diào)人際關(guān)系。在人的發(fā)展中，情商強(qiáng)調(diào)人的興趣、情感、意志、自由，認(rèn)為情感對(duì)智力的發(fā)展、事業(yè)的成功，起著第一位、決定性的支配作用［6］。運(yùn)動(dòng)員過早地從事專業(yè)訓(xùn)練，在訓(xùn)練過程中，過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績，缺乏基本的人文精神的滋養(yǎng)，缺少特定的人文關(guān)懷，造成情商培養(yǎng)的缺失，為其人生發(fā)展留下了隱患。媒體常報(bào)道，某些運(yùn)動(dòng)員盡管取得了優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績，但由于情商的缺失，在役時(shí)負(fù)面新聞不斷，或退役后很難融入社會(huì)，不能完成運(yùn)動(dòng)員退役后的完美轉(zhuǎn)型。

2.2.2 優(yōu)惠尺度太大，加劇運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)的惰性

任何人是都是有惰性的，一定的壓力下，往往能自覺克服惰性，如果沒有足夠的壓力，就有可能放任惰性。運(yùn)動(dòng)員在平常大強(qiáng)度的訓(xùn)練量的重壓下，身心都比較疲憊。在文化學(xué)習(xí)上有點(diǎn)惰性是很正常的。如果對(duì)運(yùn)動(dòng)員在高考招生中享受不了優(yōu)惠政策或者優(yōu)惠尺度較小，他們?yōu)榱送艘酆竽茼樌M(jìn)入高校學(xué)習(xí)，無疑會(huì)克服惰性，自覺堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)。既然國家出臺(tái)了如此多的優(yōu)惠政策，只要搞好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、能出成績，以后能否進(jìn)入高校學(xué)習(xí)文化成績的好壞不會(huì)有多大影響，這無形之中給運(yùn)動(dòng)員在文化學(xué)習(xí)中放任惰性提供了借口和理由。筆者曾經(jīng)和通過體育單獨(dú)招生進(jìn)入高校的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行過深入交流，他們在訓(xùn)練時(shí)幾乎沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過文化，雖有文化課，但上課只是流于形式。單獨(dú)招生考試總分滿分600分，只要能考260分左右就能過線，如運(yùn)動(dòng)成績好，分?jǐn)?shù)要求更低，且試題難度比普通高考低，識(shí)記性內(nèi)容較多，輕松能過線。筆者曾去過一些體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的課堂和運(yùn)動(dòng)員宿舍，課堂上，老師講得口干舌燥，下面卻是鼾聲起伏，絕大部分學(xué)生都在睡覺；晚上在宿舍里，也幾乎很少學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)是上網(wǎng)、打游戲、玩手機(jī)等。

2.2.3 考試科目的減少，造成運(yùn)動(dòng)員知識(shí)結(jié)構(gòu)的欠缺，不利于學(xué)生將來的發(fā)展

中小學(xué)教育不應(yīng)是應(yīng)試教育，而是素質(zhì)教育，素質(zhì)教育是把教育過程中的學(xué)生培養(yǎng)成現(xiàn)實(shí)的人、人性的人、智慧的人、創(chuàng)新的人的教育。其根本目的是為了學(xué)生和社會(huì)更好地發(fā)展［7］。實(shí)現(xiàn)這一目的途徑，一方面可通過教師的潛移默化，人格影響；另一方面是通過課程設(shè)置，讓學(xué)生在課程的學(xué)習(xí)中達(dá)到提高素質(zhì)的目的。普通高考科目分為文理兩科，其中文科包括：語文、數(shù)學(xué)、外語、文綜（歷史、地理、政治）；理科包括：語文、數(shù)學(xué)、外語、理綜（物理、化學(xué)、生物），但從小學(xué)到高中，我們開設(shè)過的課程遠(yuǎn)多于這些，開設(shè)與高考無關(guān)的課程是為完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為將來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如表2，由于體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的學(xué)生大多是通過體育單獨(dú)招生考試或免試入大學(xué)，因此多數(shù)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在課程的設(shè)置上并沒有按全日制普通中小學(xué)的課程的要求設(shè)置，一些學(xué)校在高中階段甚至只開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、外語和政治，其他課程一律被砍掉。這種急功近利的純應(yīng)試教育的課程設(shè)置方式，勢必造成這些運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)的欠缺，從而影響他們今后離開競技體育舞臺(tái)后的正常發(fā)展。

表2 湖北省普通中學(xué)和大多數(shù)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校課程設(shè)置對(duì)比表

2.2.4 文化基礎(chǔ)的薄弱，影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)聲譽(yù)

近年來我國高等教育的入學(xué)率雖有很大的提高，但還不是普及教育，考生進(jìn)入高校需要經(jīng)過競爭與篩選，對(duì)其文化基礎(chǔ)有一定的要求。經(jīng)過普通高考的大學(xué)生，其文化基礎(chǔ)大體相近，高校教學(xué)安排也是以這些學(xué)生的文化基礎(chǔ)為起點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)大學(xué)，對(duì)文化基礎(chǔ)要求更高。從目前的情況來看，越是知名運(yùn)動(dòng)員，其選擇就讀的高校往往越好，但其文化基礎(chǔ)遠(yuǎn)低于普通高校生，因此在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)很難跟上進(jìn)度。媒體曾多次報(bào)導(dǎo)某些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承認(rèn)自身文化水平只有小學(xué)程度，進(jìn)入大學(xué)后學(xué)習(xí)基本不懂。甚至一些運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校后并沒有在全日制學(xué)習(xí)，而是繼續(xù)從事專業(yè)訓(xùn)練或身兼他職，也就是目前許多高校存在的“掛考生”，其文化學(xué)習(xí)效果可想而知。學(xué)校因照顧享受優(yōu)惠政策的學(xué)生，不得不一而再地降低標(biāo)準(zhǔn)，使其順利拿到畢業(yè)文憑，實(shí)際影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。雖有些高校能堅(jiān)持原則，對(duì)不能達(dá)到要求的學(xué)生予以退學(xué)，但這只是鳳毛麟角。

2.2.5 加劇了教育不平等的程度，造成優(yōu)惠、運(yùn)動(dòng)員忽視文化學(xué)習(xí)、更多的優(yōu)惠的不良循環(huán)

《中華人民共和國教育法》第九條明確規(guī)定：公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。目前，高考招生中，國家除對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員實(shí)施相應(yīng)優(yōu)惠政策外，對(duì)少數(shù)民族也有特定的優(yōu)惠政策，從而造成事實(shí)上的教育不平等。應(yīng)該看到，對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，是在特定的歷史背景下制定的，是兼顧到中國各民族在一定時(shí)期內(nèi)，在歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面還存在著差異和差距，是為了發(fā)展少數(shù)民族教育為民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，努力縮小民族間差距而實(shí)施的。造成這種暫時(shí)的教育不平等的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)真正的教育平等，體現(xiàn)個(gè)體的平等，實(shí)現(xiàn)教育法規(guī)定的人人享有受教育的平等權(quán)利的原則［8］。建國以來，少數(shù)民族地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、教育得到了較大的發(fā)展，和漢族地區(qū)的差距日益減少，因此我國高考招生中對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠尺度隨之逐漸減小，對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠造成的教育不平等的程度也慢慢減小，尤其是上世紀(jì)80年代以后。但是，新中國成立以來，對(duì)運(yùn)動(dòng)員在高考招生中的優(yōu)惠政策從無到有，從單一到多樣，從優(yōu)惠尺度較小到越來越大，且還有繼續(xù)增大的趨勢，造成更多的運(yùn)動(dòng)員忽視文化學(xué)習(xí)，不但沒有達(dá)到教育不平等是為了實(shí)現(xiàn)真正的教育平等的目的，反而加劇了教育不平等的程度，形成了一種不良循環(huán)：因?yàn)楦呖颊猩袃?yōu)惠，運(yùn)動(dòng)員忽視學(xué)習(xí)，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)薄弱，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員普遍文化基礎(chǔ)薄弱，只好制定更大尺度的優(yōu)惠政策，更大尺度的優(yōu)惠政策，又造成運(yùn)動(dòng)員更加忽視文化學(xué)習(xí)，如此惡性循環(huán)下去，只會(huì)讓我們這些年來一直在追求的“體教結(jié)合”永遠(yuǎn)只能停留在表面形式上。

2.2.6 造成了中學(xué)體育競賽和運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書辦理中的混亂

根據(jù)我國現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員等級(jí)審批制度，中學(xué)生或體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)生要想獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的難度比較大，尤其是一些對(duì)抗性的項(xiàng)目，如乒乓球、籃球、羽毛球、足球等。而運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠政策的基本條件之一，是獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。隨著我國高等教育的規(guī)模擴(kuò)大，每年可借助運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的計(jì)劃也越來越多，甚至已經(jīng)超過我國每年審批的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員數(shù)目。因此一方面全國各高校有大量招生計(jì)劃并輔之以各種優(yōu)惠政策來招收二級(jí)運(yùn)動(dòng)員；另一方面，按正常途徑獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員比較困難，每年獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的人數(shù)還少于要招生的人數(shù)。造成了一系列中學(xué)體育競賽和運(yùn)動(dòng)員辦證的混亂現(xiàn)象。如某省每年舉行的高中籃球比賽，比賽前各隊(duì)之間已達(dá)成協(xié)議，今年的冠軍是誰，亞軍是誰，明年的冠亞軍誰，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，大家輪流獲得一次較好的比賽成績，以保證各自的隊(duì)員在高中階段能取得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證。至于隊(duì)員之間為了能在隊(duì)內(nèi)以主力運(yùn)動(dòng)員的身份獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格，更是各自家長和社會(huì)關(guān)系的瘋狂競爭。另外，在籃球、排球、足球等團(tuán)體對(duì)抗項(xiàng)目中，盡管有個(gè)別選手的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一些獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格的運(yùn)動(dòng)員，但由于自己所在隊(duì)伍的整體實(shí)力不夠，也無法拿到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證。更有，前些年曾被查處的地方體育部門非法辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證和部分考生利用非正常途徑獲取高考體育加分等現(xiàn)象，如2006年湖南婁底數(shù)百人混亂辦證，對(duì)未達(dá)標(biāo)考生每人收取200元押金，2010年的非法 “武術(shù)加分”等等，其實(shí)都是由于運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策的誘惑引起的。

2.2.7 招生中的無序競爭和不規(guī)行為，造成了不良的社會(huì)影響

隨著具有體育單獨(dú)招生和免試錄取優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資格的高校越來越多，高校之間對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員尤其是知名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的競爭越來越激烈。在招錄過程中，對(duì)文化成績不做最低要求，一大批僅有初中甚至小學(xué)文化程度的退役運(yùn)動(dòng)員被拔苗助長直接去接受大學(xué)文化教育。某些高校為吸引著名運(yùn)動(dòng)員來此學(xué)習(xí)，不惜開出各種令人大跌眼鏡的條件，如運(yùn)動(dòng)員不用來校上課，學(xué)校為其成立專門的教師組，教師定期乘飛機(jī)往返為運(yùn)動(dòng)員送課上門。近幾年，民族傳統(tǒng)體育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)招生高校和招生計(jì)劃增多，符合報(bào)名條件的生源在減少，一些考生拿著假二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證去報(bào)名，高校為了完成招生計(jì)劃，明明知道，也睜只眼閉只眼，因此其運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平也不能保證。體育單獨(dú)考試的錄取標(biāo)準(zhǔn)由各高校自行掌握，為了完成招生計(jì)劃，一些高校的文化分?jǐn)?shù)要求很低。過去，體育生一度被社會(huì)認(rèn)為是“四肢發(fā)達(dá)，頭腦簡單”，但照目前的發(fā)展趨勢，終有一日會(huì)被認(rèn)為是“四肢不發(fā)達(dá)，頭腦更簡單”。更有甚者，招生體育考試中，為使某些考生能享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，家長、考生以及考官不惜互相勾結(jié)、徇私舞弊，嚴(yán)重破壞了考紀(jì)考風(fēng)。

3 小結(jié)

高校體育招生中運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，在多年執(zhí)行過程中顯示出有利的方面，但也暴露其多種弊端。為了真正提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，使其退役后能適應(yīng)社會(huì)。拔苗助長式地把一些達(dá)不到最低文化要求的運(yùn)動(dòng)員招錄進(jìn)高校學(xué)習(xí)，是一種不負(fù)責(zé)任的行為，他們雖借助優(yōu)惠政策進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，但由于文化基礎(chǔ)太差，往往因無法跟上教學(xué)進(jìn)程而在高校里蹉跎歲月，最后雖獲得了文憑，但沒有獲得相應(yīng)的知識(shí)和能力。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，全國制定統(tǒng)一的最低的文化標(biāo)準(zhǔn)，不管運(yùn)動(dòng)成績?nèi)绾蝺?yōu)秀，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不能進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，對(duì)一部分確因從小訓(xùn)練耽誤學(xué)習(xí)，為國家做出了突出貢獻(xiàn)的著名運(yùn)動(dòng)員，在其退役后可安排進(jìn)行幾年的中小學(xué)文化補(bǔ)習(xí)，達(dá)到最低要求后再進(jìn)入高校繼續(xù)深造。

［1］ 國家體育總局科教司.2013年普通高等學(xué)校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招生管理辦法［Z］.2013-10.

［2］ 萬彩英.我國高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生管理現(xiàn)狀及思考［J］.北京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,129(9):1238-1240.

［3］ 高考網(wǎng).2013年有資格招收高水平運(yùn)動(dòng)員的高校名單及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 ［EB/OL］.http://www.gaokao.com/e/20130110/50ee54863e14f_2. shtml,2013-01-10.

［4］ 田麥久.我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置情況及改進(jìn)對(duì)策［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),1993,16(1):2-7.

［5］ 李琳瑞,劉崢.退役運(yùn)動(dòng)員安置政策的演進(jìn)研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2011,34(2):22-25.

［6］ 閆 杰.情商及其對(duì)素質(zhì)教育的啟示［J］.當(dāng)代教育科學(xué),2006(20): 32-33.

［7］ 史寧中,柳海民.素質(zhì)教育的根本目的與實(shí)施路徑［J］.教育研究, 2007,331(8):10-14.

［8］ 滕 星,馬效義.中國高等教育的少數(shù)民族優(yōu)惠政策與教育平等［J］.民族研究,2005(5):10-18.

Analysis on Athlete's Preferential Policy and Their Advantages and Disadvantages in College Sports Enrolling

The preferential policy of college sports enrolling has positive effect for society and some excellent athletes.But they still have some disadvantages from the aspects of athletes'EQ training,improvement of cultural quality,perfect of knowledge structure,educational equality,the guarantee of teaching quality and academic reputation in universities and colleges,the athletic contests in middle schools.

colleges and universities;recruiting sports students;athletes;preferential policies;advantages and disadvantages

G80-05

A

1003-983X（2014）01-0061-05

2013-08-15

湖北省“十二五”教育規(guī)劃課題(2011B093)

曾藕元(1972-),女,湖南雙峰人,碩士,講師,研究方向:運(yùn)動(dòng)員文化教育.

1.武漢體育學(xué)院競技體育學(xué)院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院體育教育學(xué)院，湖北 武漢430079

1.CompetitiveSportsCollege,Wuhan SportUniversity, Wuhan Hubei,430079；2.College of Physical Education, Wuhan Sport University,Wuhan Hubei,430079