崔心覺(jué)

摘要：經(jīng)濟(jì)法的功能可以直接的反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)，它同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)表現(xiàn)，所以經(jīng)濟(jì)法的功能成為了研究經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的重要問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中時(shí)常被人提出并討論。本文就主要在前人的研究理論和研究基礎(chǔ)上，并借用了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法理學(xué)等方面相關(guān)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能、涵義、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行了研究和探討，以為相關(guān)人士提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；問(wèn)題；涵義；社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

一、前言

每一項(xiàng)法律法規(guī)、每一個(gè)法律部門都有其特定的目的，為了能更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，每一部法律都有其獨(dú)特的功能預(yù)設(shè)和價(jià)值取向，所以我們說(shuō)的法它不僅僅體現(xiàn)了它特有的本質(zhì)，還直接的反映出了各部門法的特征和標(biāo)志，這就決定了法的功能在體系中和理論中不可或缺的地位，有的學(xué)者甚至將法的本質(zhì)和內(nèi)涵作為研究的重點(diǎn)進(jìn)行分析。然而，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)于如此重要的理論，雖然被學(xué)者提及的次數(shù)較多，但是很少有人對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的論證。鑒于此，本文就主要借用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法理學(xué)等原有理論并結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的分析。

二、經(jīng)濟(jì)法的功能內(nèi)涵及其構(gòu)造

（一）經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的內(nèi)涵

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法功能可以這樣進(jìn)行界定，即立法者或機(jī)構(gòu)為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快速，更加良好的進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目的而在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法中進(jìn)行預(yù)設(shè)的規(guī)范干預(yù)，并期望通過(guò)規(guī)范的干預(yù)理論和措施產(chǎn)生有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的積極性后果[1]。

經(jīng)濟(jì)法的功能主要還是體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不能夠僅僅從一個(gè)單一的側(cè)面去看待社會(huì)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。本次針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行研究，對(duì)其產(chǎn)生的行為后果在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)。

（二）經(jīng)濟(jì)法功能的構(gòu)造

從以往的經(jīng)濟(jì)法功能考察經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，根據(jù)社會(huì)的需求不同可以有很多不同的路徑，不同的路徑和角度得出的結(jié)果往往也是有差異的。目前一般的考察路徑主要以下兩條：一是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為的影響來(lái)進(jìn)行的，二是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的意義和貢獻(xiàn)進(jìn)行考察的。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)主要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體相互聯(lián)系，并且經(jīng)濟(jì)主體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著直接的決定性作用，經(jīng)濟(jì)法主要是通過(guò)影響、誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的選擇來(lái)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的目的，可以這么理解，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與主體的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能，前者的角度主要集中觀察經(jīng)濟(jì)法對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響和效果，后者的角度主要集中構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素，即經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為帶來(lái)的影響，前者體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能，后者體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范功能。

從經(jīng)濟(jì)對(duì)于人的經(jīng)濟(jì)行為功能來(lái)講，可以通過(guò)套用法學(xué)界的有關(guān)行為功能理論來(lái)探討人們的經(jīng)濟(jì)行為，此間主要有五項(xiàng)重要的功能：評(píng)價(jià)功能、指引功能、預(yù)測(cè)功能、教育功能以及強(qiáng)制功能等。從法學(xué)的角度來(lái)講，對(duì)于法的規(guī)范功能已經(jīng)具有比較完備的論述，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)對(duì)其進(jìn)行解釋。評(píng)價(jià)功能主要是經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量，且具有經(jīng)濟(jì)法律的重要功能；預(yù)測(cè)功能則主要是對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行否定或者肯定的評(píng)價(jià)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可以預(yù)算預(yù)計(jì)到自己的經(jīng)濟(jì)收益，從而有效的決定了自己行為的取舍；強(qiáng)制功能則主要是針對(duì)經(jīng)法所具有的規(guī)定通過(guò)實(shí)現(xiàn)，并且會(huì)影響經(jīng)濟(jì)思維，提高以及培養(yǎng)人們的經(jīng)濟(jì)法意識(shí)；指引功能主要是經(jīng)濟(jì)法所具有的一項(xiàng)重要功能，并且可以為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)固定的行為模式，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在所允許的社會(huì)活動(dòng)范圍內(nèi)從事某項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能，這主要是體現(xiàn)在授權(quán)性、禁止性、規(guī)范性和義務(wù)性的規(guī)范之中。究其社會(huì)功能來(lái)講，目前的法學(xué)對(duì)于社會(huì)功能的研究較少，且經(jīng)濟(jì)法還具有難以借鑒的問(wèn)題，所以本文主要對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)功能的構(gòu)造來(lái)研究經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中與社會(huì)的功能、企業(yè)活動(dòng)、人員活動(dòng)之間具有一定的規(guī)范性，從而實(shí)現(xiàn)這三種關(guān)系的規(guī)范。

三、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行研究中，將社會(huì)制度的功能分為三大部分，其一為社會(huì)整合功能；其二為行為的導(dǎo)向功能；其三為文化的傳遞功能。但是也有將社會(huì)制度的功能分為五個(gè)部分，其中分別是：信息功能、約束功能、整合功能、形塑活動(dòng)方式功能以及激勵(lì)功能等。雖然在分型上存在著不同，但是根據(jù)分型內(nèi)容來(lái)看，又具有一定的共性。那么這就要求我們針對(duì)社會(huì)制度的研究，不應(yīng)執(zhí)著于一點(diǎn)，而是需要博采眾長(zhǎng)以求共存[2]。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要高速的發(fā)展，需要擁有兩個(gè)基本的條件，分別是協(xié)調(diào)和動(dòng)力，此二者決定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的基本制度，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要具備下面幾項(xiàng)重要的功能。

（一）權(quán)利義務(wù)分配功能

根據(jù)法理的基本原理來(lái)看，法是對(duì)權(quán)力和義務(wù)的一種分配過(guò)程，通過(guò)這種調(diào)節(jié)和分配機(jī)制可以有效的促進(jìn)社會(huì)和行為的發(fā)展。權(quán)利和義務(wù)不僅貫穿于法律、部門之間，而且也是法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式之一。因此，很多的法學(xué)家認(rèn)為，權(quán)利和義務(wù)其實(shí)是法的基本核心內(nèi)容，也是構(gòu)成權(quán)利和義務(wù)的一種綜合性學(xué)科。權(quán)利和義務(wù)之間既是對(duì)立關(guān)系，又存在著統(tǒng)一性，正是這種關(guān)系決定了權(quán)利和義務(wù)的基本運(yùn)行機(jī)制，這也很大程度上影響到人的利益，從經(jīng)濟(jì)法的角度來(lái)說(shuō)，這也就影響到了經(jīng)濟(jì)主體的利益。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的分配功能有兩個(gè)層次，第一層次為資格與資源的配置，它主要是針對(duì)不同活動(dòng)條件進(jìn)行規(guī)定，主要滿足于從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資格，使得符合條件者取得了這種資格就能夠在社會(huì)資源方面行使權(quán)利。資源利用過(guò)程中由于存在著收益不同，非常容易造成一種間接分配，而這種間接性的分配則主要體現(xiàn)在以市場(chǎng)為主體的法制之中。第二個(gè)層次就是資本和資源的干預(yù)分配，不論是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的平衡考慮還是對(duì)資源的分配干預(yù)考慮，這都會(huì)不同程度的影響社會(huì)中不同階層，不同產(chǎn)業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)體的收入多少。endprint

（二）經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前必然會(huì)對(duì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行本性確定，同樣也會(huì)對(duì)自己行為的經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行預(yù)期。因此在行為決策之前，就會(huì)針對(duì)這種預(yù)期的行為進(jìn)行評(píng)估，然后再選取對(duì)自己更加有利的行為，而這種行為收益如果大于成本則會(huì)作出從事此行為的決策。在此決策的過(guò)程中由于對(duì)影響的后果存在著內(nèi)在和外在的影響，只有擁有必要的決策信息才能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)法作為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要制度，不斷將各項(xiàng)優(yōu)惠和限制性的條件進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)這些規(guī)定和限制，可以客觀的告訴主體經(jīng)濟(jì)的行為所需要的信息傳遞功能。通過(guò)不斷借助經(jīng)濟(jì)法來(lái)為經(jīng)濟(jì)主體提供自己的經(jīng)濟(jì)行為方向，即滿足經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行投資中獲取相應(yīng)的金融信息。

（三）激勵(lì)功能

經(jīng)濟(jì)人往往追求的是利益最大化，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)上存在著三個(gè)相互聯(lián)系的觀點(diǎn)，其一人的自利性；其二人的理性；其三，追逐經(jīng)濟(jì)利益的最大化。首先人是自利的主要是人在追求利益的時(shí)候往往是對(duì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的謀求，很大程度上均是由經(jīng)濟(jì)利益作為其追求的動(dòng)力，甚至有時(shí)可以說(shuō)人的一切行為均是為了利。其次，人的理性，這指的是人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中體現(xiàn)出理性，屬于一種條件的約束，同時(shí)也指的是在約束條件下，來(lái)追求經(jīng)濟(jì)利益。而經(jīng)濟(jì)人的活動(dòng)均會(huì)受到一定規(guī)矩的限制，在條件約束下完成以小代價(jià)獲取高額利潤(rùn)的行為。最后，經(jīng)濟(jì)人在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中占據(jù)核心地位主要是由于人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，有效的促進(jìn)社會(huì)效益最大化發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)功能正在于此，經(jīng)濟(jì)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求使得其在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者是經(jīng)濟(jì)行為的鼓勵(lì)和促進(jìn)，不斷提倡任何經(jīng)濟(jì)行為或者是反對(duì)經(jīng)濟(jì)行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息表達(dá)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獎(jiǎng)懲制度的嚴(yán)格執(zhí)行。所謂的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)激勵(lì)法主要規(guī)定了經(jīng)濟(jì)主體的行動(dòng)方向，不斷改變其偏好，同時(shí)還需影響其選擇。此種辦法實(shí)行的基礎(chǔ)是的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一定得經(jīng)濟(jì)期望，擁有一定的動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)所設(shè)定的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法中激勵(lì)效果體現(xiàn)得最為明顯，而且會(huì)造成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體利益影響，面對(duì)經(jīng)濟(jì)主體中不斷從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為具有激勵(lì)效果[3]。

（四）節(jié)約交易費(fèi)用功能

所謂的交易費(fèi)用，即我們所說(shuō)的交易成本，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)人與人之間發(fā)生交易行為，必然會(huì)產(chǎn)生交易的費(fèi)用。交易過(guò)程中首先通過(guò)信息搜索尋找到交易的伙伴，尋找到足夠的伙伴數(shù)量之后，再弄清楚他們的地址，并且將其設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性以及相關(guān)的成本（締約成本、談判成本、監(jiān)督履約成本、可能違法成本）進(jìn)行核算。這些都必將成為交易的先決條件，而所產(chǎn)生的費(fèi)用也就是交易成本費(fèi)用。節(jié)約經(jīng)濟(jì)交易費(fèi)用的功能往往體現(xiàn)在遵循經(jīng)濟(jì)法以及創(chuàng)建有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)法，這兩點(diǎn)均可節(jié)約經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用。那么對(duì)于遵循經(jīng)濟(jì)法主要是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷從人們的思維以及經(jīng)驗(yàn)中提煉出具有極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及精華的東西，不斷對(duì)人與人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理提供便利，通過(guò)一些有效的人際關(guān)系可以縮減經(jīng)濟(jì)交易的費(fèi)用。而對(duì)于創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)法來(lái)節(jié)約交易費(fèi)用，主要是根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，不斷依靠權(quán)益保護(hù)單位提供相關(guān)的信息，然后通過(guò)法律保障行為對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行核查，然后以法律的形式宣稱該信息真實(shí)可靠，這就減免了消費(fèi)者很大一部分搜索消費(fèi)信息的花費(fèi)。

四、經(jīng)濟(jì)法功能系統(tǒng)考察

經(jīng)濟(jì)法的四種社會(huì)功能，不是簡(jiǎn)單堆積在一起的，它們之間形成了相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)、相互聯(lián)結(jié)的關(guān)系，從而形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）同一性

經(jīng)濟(jì)法的同一性和社會(huì)功能的統(tǒng)一性有一定的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法同一性指的是具有一定的共同屬性，在不同的功能下也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和目的。從經(jīng)濟(jì)的分配功能上來(lái)看，分配功能是其它功能的基礎(chǔ)和前提，正是因?yàn)橛辛藱?quán)利和義務(wù)間的分配，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)信息上傳遞，在信息的指引下才會(huì)有行動(dòng)上的決策，這個(gè)過(guò)程也可以叫資源配置的有效性，再通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將整個(gè)經(jīng)濟(jì)納入到有序的過(guò)程中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）層次性

經(jīng)濟(jì)法功能層次性，可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：一是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能從立法、執(zhí)法、守法等階段都有不同層度的體現(xiàn)，如在立法期間，雖然對(duì)其賦予了功能，但是這個(gè)功能具體還沒(méi)有行動(dòng)出來(lái)，在執(zhí)法期間，為功能的發(fā)揮提供了條件和平臺(tái)，在守法期間，功能是實(shí)現(xiàn)保障，所以使得經(jīng)濟(jì)法功能在不同階段都具有不同的層次；二是從經(jīng)濟(jì)法本身的社會(huì)功能來(lái)看，其中也具有先后秩序，分配功能是最基礎(chǔ)的功能，也是其它功能的前提和基礎(chǔ)，是功能開始端，第二層次就是信息傳遞功能，它相當(dāng)于橋梁，起著承上啟下的作用，隨后才是社會(huì)整合功能，從社會(huì)功能上看出其具有明顯的層次性。

（三）有序性

經(jīng)濟(jì)法功能的有序性指的是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能不是并列的關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相互彌補(bǔ)的關(guān)系，這源于功能的層次性。

從上述提到的幾種功能發(fā)揮的歷程來(lái)看，經(jīng)歷了立法、執(zhí)法、守法的階段，經(jīng)濟(jì)法的功能在立法階段隱而不發(fā)，在執(zhí)法階段開始發(fā)揮作用，守法階段才是功能實(shí)現(xiàn)的階段。從關(guān)系上看，也是按照分配、信息傳遞、利導(dǎo)、整合功能先后排序的，在序位后的功能都以前面的功能作為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的，也即是前面的功能得以實(shí)現(xiàn)后面的功能才可以實(shí)現(xiàn)，前面的功能存在意義后面的功能才會(huì)存在意義。

（四）主次性

從上述提到的四種功能來(lái)看，功能的特點(diǎn)和內(nèi)容決定了經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能的意義和地位，這種地位就是我們說(shuō)的主次性。首先從分配功能分析，它不僅僅影響的是社會(huì)資源的分配問(wèn)題，還直接的影響了人們的利益，分配功能體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與目的，是經(jīng)濟(jì)法的起點(diǎn)和歸宿；再看信息傳遞功能和利導(dǎo)功能，它們知識(shí)通過(guò)立法、執(zhí)法、守法過(guò)程將經(jīng)濟(jì)法中的目的和價(jià)值傳遞給社會(huì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體，以影響他們的選擇和其他經(jīng)濟(jì)行為，這兩種功能只是手段性的功能，指引經(jīng)濟(jì)主體該做什么；最后看整合功能，整合功能將前面的三種功能進(jìn)行互補(bǔ)性的整合，從而協(xié)調(diào)個(gè)人利益和社會(huì)利益之間的矛盾，以達(dá)到社會(huì)平衡的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法的功能，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和本質(zhì)，還體現(xiàn)了它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法目的的重要保障。經(jīng)濟(jì)法的功能還是界定經(jīng)濟(jì)法內(nèi)涵的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是目前社會(huì)不可或缺的重要理論，所以研究經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，因此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論的分析力度具有重要的社會(huì)意義。本文主要借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法理學(xué)、社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行了分析，得出了相關(guān)的理論，期望為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

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