張洛源

摘要：“天遼地寧”是對旅游大省遼寧省的美譽，這一美譽的背后預示著其巨大的旅游市場潛力，改革開放的二十多年來，作為老工業(yè)基地的遼中南地區(qū)正遵循市場經濟的運行規(guī)律進行產業(yè)的改革和調整，作為第三產業(yè)的代表之一，旅游服務業(yè)得到了快速的發(fā)展，同時我們也要看到和其他旅游經濟發(fā)達的省市相比，遼寧旅游還有很大的發(fā)展空間。本文從遼寧旅游經濟的優(yōu)劣出發(fā)，并結合管理學SWOT理論提出了一些建議，希望能推動遼寧旅游經濟理論的研究，從而促進實現(xiàn)旅游經濟的繁榮與發(fā)展。

關鍵詞：遼寧旅游經濟對策

一、 引言

作為全國旅游資源大省，從某種程度上來說，遼寧省的旅游經濟發(fā)展關系著全國旅游業(yè)發(fā)展的大局，與此同時，旅游經濟業(yè)已成為遼寧省經濟轉型后的新的經濟增長點和突破口。遼寧旅游經濟經過起步奠基階段和成長壯大階段以后，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，大旅游、大產業(yè)、大市場的格局已經初見成效。對全省經濟社會的發(fā)展與老工業(yè)基地的振興發(fā)揮了重要的作用?？墒?，跟國內旅游大?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、旅游強?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）比較，遼寧旅游產業(yè)的發(fā)展仍存在著一些問題，例如，政府主導行為太強、產品（線路）單一、地方特色不突出、開發(fā)層次較淺、產業(yè)整合度相對低、產業(yè)競爭力弱等。以上問題的存在嚴重制約了遼寧旅游產業(yè)的快速發(fā)展。隨著建設社會主義和諧社會步伐的加快，以及發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)全省經濟的全面振興等指導政策的不斷深入實施，如何從科學發(fā)展觀的角度針對本省，本地區(qū)的獨特優(yōu)勢，在客觀準確對遼寧旅游經濟的優(yōu)勢與劣勢進行綜合分析的基礎上，制定切實有效的發(fā)展策略具有極為重要的現(xiàn)實意義。

本文根據經濟管理學SWOT理論進行分析，主要圍繞遼寧旅游經濟的S（strength），W（weakness），C（challenge），T（threat），也就是遼寧旅游經濟發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，機遇與挑戰(zhàn)等四個維度來進行分析，提出了改善遼寧省旅游經濟發(fā)展的對策與建議。

二、 遼寧旅游經濟SWOT理論分析

1. 地理位置的優(yōu)劣

遼寧省所處的獨特的地理位置奠定了它區(qū)域旅游經濟發(fā)展的基礎?？傮w來說，遼寧旅游經濟發(fā)展的不平衡的客觀原因是其中存在著比較顯著的“位勢”特征。換句話說，在交通設施比較完善和發(fā)達的地區(qū)，其旅游經濟的發(fā)展水平也比較高。具體來說，大連市海陸空交通便利，每年吸引著大量的海外游客，尤其是周邊地區(qū)，比如日本、韓國已經成為較為穩(wěn)定的旅游客源，其區(qū)位優(yōu)勢隨著開放旅游政策的不斷放寬與支持，必將會引領遼寧旅游經濟的發(fā)展。

作為歷史著名古都，沈陽也在借助其省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，通過建立東北地區(qū)最大的民用航空港以及全國最高等級的高速公路網絡無縫覆蓋，其旅游經濟的潛力也已蓄勢待發(fā)。與大連、沈陽相對應的是本溪、鞍山、撫順等城市，雖然其旅游資源也比較豐富，但由于地理位置的影響，旅游資源的影響力還未有效的轉化為生產力，這樣的中小城市還有錦州、阜新、鐵嶺等。

2. 遼寧省各地區(qū)產業(yè)結構的差異

對于資源大省而言，很長時間以來，經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)是以資源，能源、制造業(yè)為主的第一和第二產業(yè)，由于這種產業(yè)結構在全省整個經濟結構中處于主導地位，所以，產業(yè)結構的調整對旅游經濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。作為第三產業(yè)的重要組成部分，旅游業(yè)扮演的角色也越來越重要。一方面，它會帶動交通、餐飲住宿、商業(yè)物流等產業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于它在解決就業(yè)問題方面的巨大能量以及可循環(huán)發(fā)展的特點，已經成為各級政府重點扶持和發(fā)展的產業(yè)。

近幾年，遼寧不斷加強對產業(yè)結構的調整，利用當地的資源、技術優(yōu)勢集中發(fā)展裝備制造、石化、冶金等優(yōu)勢產業(yè)，讓產業(yè)集中度得到了較大提高。這一集中布局的代表是沈陽、撫順、鞍山、本溪以及沿海地區(qū)的大連、營口、丹東、盤錦等城市。在這些城市發(fā)達的工業(yè)基礎上，遼寧的基礎設施得到了很大的增強與提高，各項旅游設施也逐步到位，旅游保障能力以及突發(fā)應急能力有了很大水平的提高，這些都極大的推動了旅游經濟的發(fā)展。與此同時，地理位置優(yōu)勢不甚明顯的遼西地區(qū)則因其不利的區(qū)位條件與相對薄弱的工業(yè)經濟基礎，第三產業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模受到了不同程度的限制，為旅游業(yè)提供的支持力有限，旅游業(yè)的發(fā)展主要依靠當地獨特的旅游資源，所以盡管旅游經濟總量在增加，但同省內其他城市的絕對差距卻逐步在加大。

3. 旅游資源的數量與質量的差異

一個地區(qū)的自然景觀資源和人文景觀的資源豐富和獨特程度，直接決定著該地區(qū)的旅游經濟的發(fā)展規(guī)模，這也是旅游經濟發(fā)展的物質基礎和根本性要求?？梢哉f，在同樣的保障前提下，誰擁有更多、更優(yōu)質的旅游資源，誰將擁有更大的旅游經濟的發(fā)展空間。

旅游資源在遼寧省的地區(qū)分布有著很大的差異，根據國家旅游局關于旅游資源的調查顯示在遼寧省境內的國家級旅游資源有近50多個，這在全國的優(yōu)質旅游資源的儲備情況來看遼寧省都有很大的優(yōu)勢。美中不足的是，這些國家級的旅游資源包括森林公園、風景名勝、文化古跡、世界文化遺產等旅游項目的分布情況比較集中。例如，國家級的旅游資源的主要分布在大連，其擁有者全省近半數的國家級旅游資源。其次是遼寧的省會城市，它所擁有的國家級旅游資源有15個，其它的國家級的旅游資源都零星分布在丹東、鐵嶺、本溪等城市，這種旅游資源的不均勻分布，不利于地區(qū)旅游資源的統(tǒng)籌和規(guī)劃，容易造成旅游資源的過度開發(fā)或者畸形發(fā)展，難以發(fā)揮合力，形成規(guī)模優(yōu)勢。

三發(fā)展遼寧旅游發(fā)展的對策與建議

首先，根據上文分析我們可以看出，遼寧旅游資源極為豐富，具有很大的開發(fā)潛力，但由于各地區(qū)產業(yè)機構的差異以及自身資源及地理條件等客觀因素的制約，需要進一步因地制宜，發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，打造自己的旅游品牌，在依托“好山，好水，好風光”的基礎上，集中優(yōu)勢資源，加大品牌創(chuàng)新力度，形成全國一流，世界知名的旅游線路和旅游景點是各級政府主管部門發(fā)展的重點和方向。張藝謀為代表的“印象系列”無論是西湖還是麗江都可以說是對旅游資源的開發(fā)與創(chuàng)新，為我們提供了一個非常好的范例。endprint

其次，在旅游資源趨于同質化的今天，如何銳意創(chuàng)新，大力改革，充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，樹立起把遼寧省建成旅游強省的目標，把旅游業(yè)發(fā)展納入到各地國民經濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃；各級黨委政府加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導，制定支持旅游業(yè)發(fā)展的相關配套政策，在項目審批、信貸稅收、產品開發(fā)和人才培養(yǎng)等方面進一步加大支持力度，確保各項措施落到實處。旅游經濟作為第三產業(yè)的代表，代表著先進生產力的發(fā)展要求，也符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，遼寧省作為共和國的長子，在共和國的初期樹立了自己的豐碑，隨著改革開放特別是經濟產業(yè)的調整與改革，在這一發(fā)展大潮中，遼寧省應大力發(fā)展，振興老工業(yè)基地的歷史使命光榮而艱巨。

再次，規(guī)范旅游產業(yè)，切實保障消費者利益，實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。作為第三產業(yè)的代表，旅游業(yè)從本質上來講就屬于服務業(yè)。所以，服務質量的高低直接決定著地區(qū)旅游經濟的發(fā)展水平。在互聯(lián)網資訊傳播如此發(fā)達的今天，透明化、公開化的政府公務平臺，因從宏觀的角度切實維護消費者的切身利益。任何危害甚至威脅游客利益的事情要做到及時處理、及時公布，從源頭抓起，防微杜漸把游客的生命安全利益放在首位。嚴格按照相關法律法規(guī)，打擊和取締一些旅游接待資質不達標的接待單位，并大力開展接待人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)素質的培訓和提升，打造一批高水平的接待單位，形成金字招牌。

最后，在這樣一個信息化的時代，“酒香也怕巷子深”旅游各相關部門，應大力強化市場意識，加強旅游產品宣傳促銷力度，創(chuàng)新旅游管理體制與經營機制，提高旅游業(yè)管理水平，完善旅游業(yè)管理制度，加強復合型、專業(yè)化旅游管理與科研人才的培養(yǎng)，擴大旅游業(yè)的發(fā)展領域，開創(chuàng)多層面的國際市場新格局等，以此推動遼寧省旅游經濟又快又好地發(fā)展，特別是借助大型會議或平臺進行旅游資源的推廣與推介是一個很好的營銷方式，以錦州世博園為例，錦州地處遼西，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，旅游資源比較豐富，在成功舉辦世界園林博覽會同時，極大了提高了其國際知名度并帶動了其周邊地區(qū)的旅游經濟的發(fā)展，真正做到了“世界給錦州一個機會，錦州給世界一個驚喜”。

參考文獻：

1、 高永臻， 徐德兵. 現(xiàn)階段我國旅游經濟發(fā)展的條件分析[J]. 商業(yè)時代， 2007， （ 10）： 85- 87

2、 劉趙平， 國際分時度假業(yè)的新變革[N]. 中國旅游報，2000，11.

3、 葉護平，韋燕生.中國旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的系統(tǒng)分析[J].華中范大學學報（自然科學版），2005，（03）.

4、 林南枝陶漢軍.旅游經濟學[M].南開大學出版社，2002endprint