朱镕基批示1994年財(cái)稅改革——

2014年10月28日，胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2014胡潤(rùn)慈善榜》，除了中國(guó)首富馬云以145億元捐贈(zèng)額刷新中國(guó)慈善紀(jì)錄而引人注目外，以2000余萬(wàn)元版稅捐贈(zèng)助學(xué)基金的國(guó)務(wù)院原總理朱镕基更是贏來(lái)一片喝彩。

早在2009年《朱镕基答記者問》一書出版時(shí)，朱镕基就明確表示把全部著書所得捐助社會(huì)公益事業(yè)。2011年9月《朱镕基講話實(shí)錄》出版發(fā)行后，實(shí)事助學(xué)基金會(huì)開始籌建，并于2013年1月正式成立，原始基金2000萬(wàn)元全部為《實(shí)錄》一書版稅捐贈(zèng)。2013年8月《朱镕基上海講話實(shí)錄》出版發(fā)行，新書版稅也全部捐贈(zèng)基金會(huì)，兩書共計(jì)2398萬(wàn)元。2013年8月實(shí)事助學(xué)基金會(huì)首批捐贈(zèng)項(xiàng)目選定在湘西土家族苗族自治州，由基金會(huì)出資100萬(wàn)元，用于自治州農(nóng)村義務(wù)教育特困生救助和杰出教師獎(jiǎng)勵(lì)。目前，在實(shí)事助學(xué)基金會(huì)的資助下，直接受益學(xué)生近700名。

高培勇 （中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）

《朱镕基講話實(shí)錄》

推薦指數(shù)：★★★★★

作者：朱镕基

出版：人民出版社

朱镕基

1928年10月生，湖南長(zhǎng)沙人，清華大學(xué)電機(jī)系電機(jī)制造專業(yè)畢業(yè)，1948年12月參加工作，1949年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1992年10月當(dāng)選為第十四屆中共中央政治局委員、常委。1993年3月當(dāng)選國(guó)務(wù)院副總理。1993年6月至1995年6月兼任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。1997年9月當(dāng)選十五屆中央政治局委員、常委。1998年兼任國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。1998年3月至2003年3月任國(guó)務(wù)院總理。

《朱镕基講話實(shí)錄》一書中，我最熟悉也倍感親切的是記錄了朱镕基同志在中國(guó)財(cái)稅改革歷史上的兩件大事：一是1994年那場(chǎng)中國(guó)歷史上最大規(guī)模影響最為深遠(yuǎn)的財(cái)稅改革；二是由他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起的，被稱為不亞于二十世紀(jì)七十年代末期的包產(chǎn)到戶改革的稅費(fèi)改革。

熟悉中國(guó)財(cái)稅運(yùn)行狀況的人，都會(huì)清楚記得在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，中國(guó)財(cái)政的運(yùn)行狀況極其困難，那個(gè)時(shí)候財(cái)政收入占GDP比重是一年下降一個(gè)百分點(diǎn)，不僅如此，而且還形成了地方亂施稅收優(yōu)惠，動(dòng)用各種辦法截留中央稅收的情況。就是在那樣的情況下進(jìn)行了一次非常大的稅收改革。這次財(cái)稅改革是在江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)下，由朱镕基同志主抓的，他當(dāng)時(shí)帶著調(diào)研組走遍了全國(guó)很多地方，花費(fèi)了很多的時(shí)間，其決心可以從1996年7月8日，朱镕基同志給時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)劉仲藜、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)同志的一段批語(yǔ)中看出。這個(gè)批語(yǔ)的題目用的是“對(duì)稅制改革要堅(jiān)定不移，堅(jiān)信不疑，堅(jiān)持不惑”。之后，連續(xù)三年國(guó)家財(cái)政收入都在前面的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1000億。1994年到現(xiàn)在已經(jīng)18年過去了，我們現(xiàn)在回過頭去看這18年的演變歷程，可以清楚地看出，如果沒有當(dāng)時(shí)的改革，很難有現(xiàn)在這么好的狀況。

1994年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話 （節(jié)選）

我認(rèn)為，抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搞好國(guó)有大中型企業(yè)，應(yīng)該全面貫徹黨的十四屆三中全會(huì)《決定》的精神。當(dāng)務(wù)之急是明年國(guó)有企業(yè)改革要突出三個(gè)重點(diǎn)：政企分開、加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立社會(huì)保障體系。

第一，要政企分開。政企不分，國(guó)有企業(yè)沒有責(zé)任制，什么事情都是黨委、政府去指揮，那怎么搞得好??？最后出了問題還不是找你？企業(yè)得有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)好的機(jī)制、一個(gè)好的產(chǎn)品，才搞得好。所以我覺得，這個(gè)觀念要非常的明確。當(dāng)然，政企分開、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，還要有監(jiān)督。國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管條例，是經(jīng)中央政治局常委會(huì)通過的、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的正式文件，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部管理?，F(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理確實(shí)是不嚴(yán)，大有文章可做。這方面下點(diǎn)工夫，國(guó)有企業(yè)的困難就可以克服。

第三，逐步建立社會(huì)保障體系。中央政治局常委對(duì)這個(gè)問題都非常重視。沒有社會(huì)保障體系，工人不能辭退，企業(yè)不能破產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)永遠(yuǎn)沒有活力?，F(xiàn)在這個(gè)方案已經(jīng)有了，我們重點(diǎn)研究四項(xiàng)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度改革，實(shí)際上也是住房保險(xiǎn)。這四個(gè)方案都出來(lái)了，像住房制度改革，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)過文件了，也開過會(huì)了，如上海等很多城市都有成功的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)方案最近也出來(lái)了，這些保險(xiǎn)制度的一個(gè)特點(diǎn)就是根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)《決定》精神，具有中國(guó)的特色，社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。這些方案先在一定的范圍里面試點(diǎn)，逐步地用國(guó)務(wù)院的法規(guī)規(guī)范一下，取得一定的經(jīng)驗(yàn)以后再正式形成法律議案報(bào)全國(guó)人大審議通過，那個(gè)時(shí)候再全面推廣。節(jié)選自 《朱镕基講話實(shí)錄》

對(duì)全市局級(jí)以上干部的三點(diǎn)要求

我有一個(gè)建議請(qǐng)大家考慮，是不是可以少搞點(diǎn)形式主義的東西？我們的工作方法要改善一下。我一到上海來(lái)工作，就給自己提出“五戒”，即不登報(bào)、不上電視、不剪彩、不題字、不受禮。現(xiàn)在，我經(jīng)?！胺附洹薄２坏菆?bào)，記者不答應(yīng)，非要登報(bào)不可。我現(xiàn)在每個(gè)星期要去一個(gè)工廠、一個(gè)區(qū)、一個(gè)縣、一個(gè)局。如果都要報(bào)道，天天報(bào)上都是我，這有什么好處呢？我哪有這么多好思想、好點(diǎn)子呢？登它干什么呢？不上電視也不行。當(dāng)然，我下廠絕對(duì)不允許電視臺(tái)記者來(lái)，但有時(shí)候接待外賓，接待外國(guó)總統(tǒng)，不讓拍電視也不行，這也還得上。

不剪彩做到了，到現(xiàn)在為止，我沒有剪過彩，任何人找我剪彩都不剪。題字，一概拒絕，到目前為止，我沒有題過字。不受禮也做到了，接待外賓受禮，我都上繳。但是現(xiàn)在活動(dòng)還是太多，我覺得陪會(huì)是我一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。哪里有成立大會(huì)，哪里有喜慶大會(huì)，都要坐在那里陪一會(huì)兒，你不出席，就會(huì)引起很大誤會(huì)，是不是你不重視這方面？另外，什么人來(lái)了你都要見，這樣的話，使我不能真正冷靜下來(lái)思考一些問題、調(diào)查一些問題。所以，我再一次向在座的同志呼吁：你們那些喜慶活動(dòng)不要請(qǐng)我參加。搞這些活動(dòng)，效果是不是都好？我也懷疑?，F(xiàn)在會(huì)很多，今天這個(gè)表彰會(huì)，明天那個(gè)成立大會(huì)，我們要簡(jiǎn)化這些活動(dòng)，我們自己多下去，到基層去解決問題，這樣比較好。另外，什么評(píng)比呀、檢查呀，我看要少搞一些。我想與市經(jīng)委商量，除了國(guó)家規(guī)定的評(píng)比以外，上海不再搞什么評(píng)比，至少政府不搞，民間搞可以。有好多評(píng)比是形式主義。外國(guó)企業(yè)為了自己的生存，就得努力，他不靠評(píng)比推動(dòng)，他的產(chǎn)品質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，不是靠評(píng)比出來(lái)的。不要攤派，不要搞形式主義的檢查、評(píng)比。一評(píng)比、一檢查就要吃喝，也影響社會(huì)風(fēng)氣。是不是我們從這方面簡(jiǎn)政，讓企業(yè)、老百姓的負(fù)擔(dān)減輕一些。我相信，這也是調(diào)動(dòng)、振奮士氣的措施。我想就提這三個(gè)要求，包括我自己現(xiàn)在也還沒有完全做到，希望我們共同努力。

那些年，為慈善事業(yè)出錢出力的退休領(lǐng)導(dǎo)們

2004年5月，國(guó)務(wù)院前副總理錢其琛將《外交十記》一書70萬(wàn)元稿費(fèi)捐出來(lái)設(shè)立《外交十記》助學(xué)金。

2004年12月11日全國(guó)政協(xié)前主席李瑞環(huán)創(chuàng)辦桑梓助學(xué)基金會(huì)，捐贈(zèng)稿費(fèi)110萬(wàn)元，并于2009年11月將收藏的油畫拍賣所得2700萬(wàn)元捐入基金會(huì)。

2005年9月25日國(guó)務(wù)院前副總理李嵐清發(fā)起成立復(fù)旦管理學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，并將200萬(wàn)元稿費(fèi)捐入基金。

2009年7月25日全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)許嘉璐出任中華社會(huì)救助基金會(huì)理事長(zhǎng)。

2013年4月19日國(guó)務(wù)院前副總理回良玉出任中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

2013年1月國(guó)務(wù)院原總理朱镕基發(fā)起成立實(shí)事助學(xué)基金會(huì)，并將版稅2000萬(wàn)元捐入基金會(huì)，8月又捐入新書版稅，共計(jì)2398萬(wàn)元。

2012年10月全國(guó)人大常委會(huì)原委員長(zhǎng)李鵬將自己稿費(fèi)300萬(wàn)元捐給中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)，設(shè)立李鵬——延安助學(xué)基金。

那些給中國(guó)慈善事業(yè)添磚加瓦的書

《朱镕基上海講話實(shí)錄》

作者：朱镕基

出版： 人民出版社 上海人民出版社

本書以1987年12月24日《把“桑塔納”轎車國(guó)產(chǎn)化搞上去》始，1991年3月20日《開創(chuàng)街道工作新局面》為終，收入朱镕基在上海工作時(shí)期的講話、談話、信件、批復(fù)等共106篇，絕大部分為首次公開發(fā)表。文稿由85歲的朱镕基逐篇審定。

《李瑞環(huán)談京劇藝術(shù)》

作者：李瑞環(huán)

出版：生活·讀書·新知三聯(lián)書店

本書是全國(guó)政協(xié)前主席李瑞環(huán)1984年到2009年間關(guān)于京劇工作的講話匯編。李瑞環(huán)喜愛京劇藝術(shù)，研究京劇藝術(shù)，對(duì)藝術(shù)院團(tuán)的改革和京劇事業(yè)的發(fā)展和管理也有深入的思考。李瑞環(huán)曾捐稿費(fèi)110萬(wàn)元籌建桑梓助學(xué)金，部分來(lái)源于本書。

《李嵐清音樂筆談》

作者：李嵐清

出版： 高等教育出版社

本書結(jié)合作者的見聞和審美體驗(yàn)，集中介紹了歐美經(jīng)典音樂家的人生經(jīng)歷、創(chuàng)作生涯、代表作品，配有大量精美的圖片。李嵐清分管中國(guó)教育工作十多年，退休后繼續(xù)著書為中國(guó)美學(xué)教育出力。本書稿費(fèi)由李嵐清悉數(shù)捐給復(fù)旦管理學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)。