宛震

摘 要：執(zhí)政基礎(chǔ)需要以黨的基礎(chǔ)為前提，只有保障了黨基的穩(wěn)定性與可靠性，才能更好的促進(jìn)黨的發(fā)展。而黨基的鞏固很大程度上得益于基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)。黨基工作隊(duì)伍作為基層發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的組織宣傳工作等諸多的工作的主體，其對(duì)密切聯(lián)系群眾、提高黨的戰(zhàn)斗力以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都有著極為重要的影響和作用。但目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國(guó)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)也出現(xiàn)了諸多的問題和不足。本文就基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行一些淺顯的分析和探討，希望可以給我國(guó)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)提供一些有益的幫助和建議。

關(guān)鍵詞： 基層黨務(wù)；工作隊(duì)伍；建設(shè)；問題

黨的“十八大”以來，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以習(xí)近平為總書記的黨中央為了鞏固黨的執(zhí)行基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)的了黨的建設(shè)，希望通過黨的建設(shè)來保持黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代的前列。而黨的建設(shè)能否取得實(shí)效，很大程度上取決于基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)。只有建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想道德素質(zhì)過硬的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍，才能黨的建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，也才能真正的提高黨的執(zhí)政能力。但由于種種原因，目前我國(guó)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，在黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)過程中還存在著諸多的問題和不足，這些問題和不足也嚴(yán)重制約了基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

1 基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足

黨的十八以來， 我國(guó)很多地方在黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的有益探索，也取得了一定的成效，但與黨的十八大的新要求相比，我國(guó)很多的地方的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)仍然還有待加強(qiáng)。

（一）工作能力有待提高

在日常工作中，黨務(wù)工作主要是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng)。例如：發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作等。因此，基層黨務(wù)工作人員的工作能力就直接影響了黨務(wù)工作開展的質(zhì)量和效果。但是我國(guó)很多的基層黨務(wù)工作人員在工作能力方面或多或少都存在欠缺。其主要體現(xiàn)在：一是缺乏實(shí)踐能力。黨務(wù)工作不僅要求黨務(wù)工作人員具備較高的理論知識(shí)，更要求黨務(wù)工作人員具備運(yùn)用理論解決實(shí)際情況的能力，但很多基層黨務(wù)工作人員往往存在著重理論，輕實(shí)踐的傾向，在日常工作中難以運(yùn)用理論指導(dǎo)和解決實(shí)際工作中遇到的難題；二是黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)積累不夠。黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)積累是否豐富直接影響了黨務(wù)工作人員的工作質(zhì)量和效果。由于部分黨務(wù)工作人員是最近一兩年來新參加黨務(wù)工作的人員，必然存在著對(duì)黨務(wù)知識(shí)掌握不專業(yè)、不熟練的情況，這也必然會(huì)影響基層黨務(wù)工作的日后開展。

（二）基層黨務(wù)工作人員管理措施落實(shí)不夠到位

基層黨務(wù)工作人員管理措施落實(shí)不夠到位主要體現(xiàn)在：一是人員選配機(jī)制還未完全落實(shí)。黨務(wù)工作對(duì)黨的建設(shè)有著極為重要的影響，因此，對(duì)于黨務(wù)工作人員的選擇與任用一定要按照相關(guān)規(guī)則來選擇與任用。但部分基層黨組織在選用黨務(wù)工作人員時(shí)沒有嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件精神要求來選用黨務(wù)干部人員，而是依照自身對(duì)平時(shí)情況的了解來選用黨務(wù)人員，對(duì)選用黨務(wù)人員缺乏全面的了解；二是激勵(lì)機(jī)制較為單一。與其他業(yè)務(wù)干部相比，由于黨務(wù)干部開展的業(yè)務(wù)較多，例如：發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作等，因此，黨務(wù)干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提拔選用等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。但在個(gè)別的基層地方中，這些獎(jiǎng)勵(lì)基本上都有文書享用，而其他黨務(wù)干部卻很少涉及。

2 加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的措施與建議

（一）突出教育培訓(xùn)，著力提升整體素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是知識(shí)時(shí)代的到來，各種新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，個(gè)人或者企業(yè)要想適應(yīng)未來發(fā)展的需要，就必須加強(qiáng)自身的培訓(xùn)與教育。其黨務(wù)工作也不例外，為了適應(yīng)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，更好的開展黨務(wù)工作，基層黨組織一定要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。具體措施有：一是提高實(shí)踐能力。黨務(wù)工作人員從事的很多工作都需要極強(qiáng)的實(shí)踐工作，這就要求黨務(wù)工作者不僅具備豐富的理論知識(shí)，更要有較高的實(shí)踐能力。為了提高基層黨務(wù)工作人員的實(shí)踐能力，可以采取組織觀摩學(xué)習(xí)、定期召開工作情況座談交流會(huì)等方式，著力提高基層黨務(wù)干部認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的實(shí)際能力；二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨務(wù)工作人員在日常工作中要接觸到各個(gè)各樣的黨務(wù)知識(shí)，為了保證黨務(wù)人員可以更好的開展黨務(wù)工作，基層黨組織可以舉辦黨校培訓(xùn)、組織黨務(wù)知識(shí)專題知識(shí)講座等方式來提高基層黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。

（二）完善基層黨務(wù)工作人員管理措施

完善基層黨務(wù)工作人員管理措施主要有：一是建立完善的黨務(wù)人員選用機(jī)制。為了可以選擇合格的黨務(wù)人員，在黨務(wù)人員選用方面，要一方面依照上級(jí)的文件精神來選擇黨務(wù)人員；另一方面要對(duì)選用的黨務(wù)人員進(jìn)行全方位的考核，使選用的黨務(wù)人員能夠勝任黨務(wù)工作；二是完善激勵(lì)機(jī)制。完善的激勵(lì)機(jī)制可以最大限度的提高黨務(wù)工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，從而提高黨務(wù)工作的質(zhì)量和成效。為此：一方面依據(jù)黨務(wù)干部工作情況考核結(jié)果對(duì)黨務(wù)干部落實(shí)交流、提拔制度，讓所有的黨務(wù)工作人員都有前途；另一方面是對(duì)工作突出的黨務(wù)人員可以進(jìn)行相應(yīng)的表彰活動(dòng)，讓基層黨務(wù)工作人員覺得有榮譽(yù)，認(rèn)為自身從事的工作有意義，從而極大的調(diào)動(dòng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

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