代維

摘 要：工程造價預算在工程建設中具有舉足輕重的作用，它是連接工程經濟效益與建筑工程的重要紐帶，也是建筑工程建設能否實施的重要前提。沒有工程造價預算，就沒有整個工程建設的資金、原料等計劃，就不能有效的對工程的各個細節(jié)進行控制，不僅不能對建筑工程進行風險控制，也不能有效地分配社會資源。因此，工程造價預算在整個建筑工程的運作過程中，起到了重要的作用。

關鍵詞：預算；原因；控制措施

工程造價預算是指將工程建設中所需要的材料、資金、資源等以貨幣的方式進行預算，它也是工程管理中的一項重要內容。在這競爭激烈的工程建設市場中，如果想要保持較高的經濟效益，合理利用社會資源，就必須有對工程進行良好的工程造價預算。在現實中，往往由于市場、管理人員素養(yǎng)和造價預算人員的知識面和經驗等原因造成工程造價超預算的情況，為了避免超預算，我們將分析出超預算的主要原因并加以克服，促使工程建設的造價總額在認為控制范圍之內。

1 工程造價超預算的原因分析

（1）市場環(huán)境的多變性

由于我國市場經濟發(fā)展剛剛起步，市場環(huán)境穩(wěn)定性較差，容易受到西方國家和國內一些大腕的暗箱操控。另外多變的國際局勢和自然災害也給我國市場環(huán)境帶來了巨大的不穩(wěn)定性。工程造價預算是在工程建設起步前進行的一系列概預算和預算，出于預算人員對市場的判斷而制定的原料價格預算有很大的局限性，針對未來的市場變化沒有預知能力，這將導致工程造價的超預算。

（2）工程造價的編制不合理

由于工程造價的預算要求的是真實、詳細，而且各項費用都是不能弄虛作假和漏報的，這就給工程造價可能超預算埋下了隱患。在工程造價的編制過程中，需要對工程各項費用支出都做出合理的估計，然而由于我國制度不健全，項目的情況又各不相同，所以針對不同的情況必須做出不同的估計。而在現實生活中，有很多情況是我無法準確估計需要消耗的資金量和原材料等的，所以缺乏一套完整的工程造價方案。

（3）工程造價人員的水平和素養(yǎng)較低

工程造價預算是由工程造價員來實施的，由于人的情況各異，所以編制出來的工程造價預算也會各異。在一項合理的工程造價預算過程中，對工程造價人員的還是水準和經驗以及職業(yè)素養(yǎng)是很有關系的，比如有的工程造價員對工程建設流程不熟悉，市場價格不了解，就容易出現漏報的情況。有的工程造價員沒有實踐經驗，只是利用理論去對工程進行造價預算，沒有考慮實際情況，就容易出現工程造價超預算的情況。

2 工程造價預算的控制措施

（1）加強對市場環(huán)境的預測

隨著工程建設的發(fā)展，很多造價咨詢機構應運而生，他們利用各種方法盡可能對市場環(huán)境進行深入了解，并利用高端技術獲取信息，并對這些市場元素進行分析，然后對工程造價所面臨的市場環(huán)境進行分析，得出市場變化的趨勢。這對建筑工程的造價預算具有很好的參考作用，但是現實中這些咨詢機構并沒有起到很好的作用，他們要么是發(fā)展速度慢，獲取信息的渠道有限，得出的市場環(huán)境預測也不精確，要么就是渾水摸魚，利用這個旗號來進行欺騙，工程造價很難從中得到有效的信息。所以，國家應加強立法，進一步完善有關法律的建設，使這些機構能夠真正的為工程造價預算服務。

（2）加強工程施工階段造價預算的控制

在工程實施的過程中，很多材料和費用浪費巨多。有的工作人員素質不高，對工程的材料進行偷盜，虛報費用，另外在施工過程中，施工人員對原材料的利用也不節(jié)約，這就增加了實際的消耗。因此，要在施工過程中對施工人員和工作人員進行有效的監(jiān)督和控制，防止施工材料和費用的浪費。所以，加強施工階段的監(jiān)督和控制是很有必要的。

（3）加強對工程造價人員的知識培訓

工程造價員的知識結構和職業(yè)素養(yǎng)是工程造價預算是否合理的決定前提，工程造價員在工程造價預算的過程中涉及到對工程流程的熟悉程度，在工程建設中的造價經驗等，這些都關乎著造價預算的準確程度。我們可以通過加緊對工程造價員的知識培訓和經驗交流來提高工程造價員的知識結構和職業(yè)素養(yǎng)。首先，我們應該嚴把質量關，通過質量測評或者考核等作為造價員崗前的測驗，對于不及格者進行培訓和學習。其次，在工程造價員的工作過程中，經常參加一些培訓和交流，使他們能在學習和實踐中共同進步，將工程造價預算進行的更加精確。最后，要結合當前的社會形勢和社會現實，積極與其他行業(yè)做出交流，發(fā)展整個行業(yè)的整體水平，使工程造價預算更精確。

3 總結

在整個工程建設中，工程造價預算是非常重要的一部分，但是由于社會和其他環(huán)境的局限性，使得工程造價經常出現超預算的情況。這就需要我們針對出現超預算的原因進行分析，并聯系實際情況做出適當的調整，注重人才的培養(yǎng)，加強對工作人員的管理，使得工程造價預算進行的更加合理、更加精確。

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