摘要：高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育及學(xué)生管理工作的骨干力量。當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育及管理工作面臨著新形勢和新任務(wù)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，很大程度上決定著學(xué)校思想政治教育及管理工作的效果。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導(dǎo)員未能像專業(yè)教師那樣，成為一項(xiàng)可以長期從事的職業(yè)。這種非職業(yè)化、非終身化的輔導(dǎo)員制度，極大影響了我國高校學(xué)生思想政治工作的效果。為使學(xué)生思想工作適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；輔導(dǎo)員；職業(yè)化；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）25-0028-02

在高校設(shè)立輔導(dǎo)員是一項(xiàng)貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要舉措。目前高校學(xué)生的主要群體為“90后”，他們作為改革開放成果的完全受益者、信息時(shí)代的優(yōu)先體驗(yàn)者、和諧社會(huì)建設(shè)的最初經(jīng)歷者，鮮明地打上了時(shí)代的烙印，形成不同于前人的價(jià)值觀念和行為方式，他們給校園注入新鮮血液的同時(shí)也給高校的教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。自從《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》于2006年9月1日起施行后，各地高校在加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面采取了許多措施，取得了明顯成效。高校學(xué)生政治輔導(dǎo)員的地位、待遇也有了明顯提高。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導(dǎo)員未能像專業(yè)教師一樣，成為一項(xiàng)可以長期從事的職業(yè)。輔導(dǎo)員工作說起來很重要，使用起來很重要，但沒事時(shí)就不重要，經(jīng)常處于非常尷尬的境地。這種非職業(yè)化、非終身化的輔導(dǎo)員制度，極大影響了我國高校學(xué)生思想政治工作的效果.因此，在新的形勢下，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

一、高校輔導(dǎo)員角色的演變、定位及隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員最早誕生于新中國成立初期。1952年教育部發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)地試行政治工作制度的指示》，規(guī)定在高校教職工和學(xué)生中實(shí)行政治輔導(dǎo)員制度，指導(dǎo)教職工和大學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。1961年中共中央批準(zhǔn)試行的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例》中指出：“為了加強(qiáng)思想政治工作，在一、二年級(jí)設(shè)政治輔導(dǎo)員或者班主任。”1965年，教育部制定的（關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條件），以法規(guī)的形式將政治輔導(dǎo)員的地位、作用和學(xué)生工作等一系列問題作了明確的規(guī)定：輔導(dǎo)員的主要任務(wù)是輔導(dǎo)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和政治活動(dòng)。1980年教育部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作的意見》提出，學(xué)生政工干部既是黨的政治工作隊(duì)伍中的一部分，又是師資隊(duì)伍的一部分，擔(dān)負(fù)著全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)。這樣就賦予了輔導(dǎo)員以“雙重”角色。1987年《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高校思想政治工作的決定》確認(rèn)，從事學(xué)生思想政治教育的專職人員，是教師的組成部分，應(yīng)列入教師編制，實(shí)行教師聘任制。此后，明確了輔導(dǎo)員是教師的身份。于2006年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》總則指出，輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為大學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡欉@一段歷史，可以看出高校輔導(dǎo)員的角色和定位有一個(gè)漫長的變化過程，隨著高校教育改革的進(jìn)一步深入，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)將面臨新的更難得的發(fā)展機(jī)遇。雖然許多高校也在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面作了許多努力，但目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀仍然不盡人意。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量不足。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求每150～200名學(xué)生配備一位專職輔導(dǎo)員，但是目前各高校能達(dá)到此比例的少之又少，根本無法滿足學(xué)校擴(kuò)招后的需要。一些高校采取了專兼職輔導(dǎo)員并用的做法，但井未收到預(yù)期的效果。數(shù)量是配夠了，其實(shí)是形式大于內(nèi)容，很難有實(shí)際效果。

2.思想政治教育和學(xué)生管理工作經(jīng)常被忽視。目前，不少高校把教學(xué)與科研視為重中之重，思想政治和學(xué)生管理工作表面上提得很響，實(shí)際上則相對(duì)被忽略。輔導(dǎo)員們默默無聞地做著大量艱苦瑣碎的工作，相比較學(xué)校內(nèi)部的其他行政人員和專職教師而言，他們既要坐班，在節(jié)假日以至晚上休息的時(shí)候隨時(shí)加班加點(diǎn)，又不能像專職老師那樣參與更多的科研項(xiàng)目和教學(xué)工作來提高自身的專業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)待遇。

3.缺乏學(xué)生管理權(quán)責(zé)的明確定位。目前在許多高校，輔導(dǎo)員基本成為保姆角色，其職能幾乎無所不包。既是學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員、心理健康教育輔導(dǎo)員、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員，又是形勢與政策教育輔導(dǎo)員、黨團(tuán)組織輔導(dǎo)員、學(xué)生資助輔導(dǎo)員、安全保衛(wèi)輔導(dǎo)員等。實(shí)際上，想讓每個(gè)輔導(dǎo)員都成為一個(gè)全能人是很難做到也很難做好做精的。

4.一些高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏動(dòng)力機(jī)制。在高校，從事科研與教學(xué)的年輕教師的發(fā)展路徑是助教講師—副教授—教授，而許多輔導(dǎo)員在評(píng)職稱時(shí)也要與普通教師一樣去擠這座獨(dú)木橋，其身份相當(dāng)尷尬，難度也相對(duì)加大。繁重的工作使得輔導(dǎo)員很少有大量的時(shí)間用于專業(yè)的科研，失去時(shí)間保證的科研，很難指望能出什么成果。因此，不少輔導(dǎo)員對(duì)自己的職業(yè)缺乏認(rèn)同感與歸屬感。

5.人心不穩(wěn)、曲線就業(yè)、伺機(jī)跳槽。鑒于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力，許多就業(yè)的輔導(dǎo)員，并沒有本職位長遠(yuǎn)的打算，一旦有機(jī)會(huì)就可能轉(zhuǎn)行。這就使輔導(dǎo)員這一行業(yè)可能面臨一種崗位人員更迭快，有經(jīng)驗(yàn)的老輔導(dǎo)員越來越少、新手越來越多，高校學(xué)生工作可能始終處于被動(dòng)的局面。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是多種因素促成的結(jié)果

1.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)必須職業(yè)化是由思想政治教育的專業(yè)性決定的。思想政治教育工作是一門科學(xué)，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育工作的本質(zhì)是一項(xiàng)育人成才的工作，具有很強(qiáng)的職業(yè)性。因此，輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者，必須實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。endprint

2.高等教育的大眾化、市場化呼喚輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化。一個(gè)新職業(yè)的產(chǎn)生最根本的是它必須有市場需求，隨著高校辦學(xué)逐漸從象牙塔走出來，連續(xù)多年的擴(kuò)招，現(xiàn)在的高等教育已基本實(shí)現(xiàn)了大眾化、市場化的目標(biāo)，高等教育不再是精英教育。高校也由社會(huì)邊緣步入社會(huì)中心，校園已不再是一塊凈土。為了應(yīng)對(duì)越來越多來自社會(huì)的誘惑和沖擊，高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容由原來比較局限的“政治輔導(dǎo)員”逐漸拓展到學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)理財(cái)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。一句話，高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著學(xué)生由“準(zhǔn)社會(huì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”這一全過程的輔導(dǎo)、見證的角色。因此伴隨著大眾化高等教育的發(fā)展，高校的學(xué)生管理工作也逐漸獨(dú)立、規(guī)范，越來越需要專門組織和專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，客觀上呼喚職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

3.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化也是由高校學(xué)生的特點(diǎn)及全面發(fā)展所決定的。高校學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要春風(fēng)化雨的思想教育，規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務(wù)，以及細(xì)致入微的人文關(guān)懷。目前部分學(xué)大學(xué)生存在的共性問題是自私、現(xiàn)實(shí)、缺乏團(tuán)隊(duì)精神、個(gè)性張揚(yáng)、注重名利、生活自理能力差、反叛意識(shí)強(qiáng)等。學(xué)校在實(shí)施擴(kuò)招后，在校學(xué)生規(guī)模急劇增長，思想政治教育和管理工作的強(qiáng)度、難度明顯增加，原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng)，因此必須建立一支職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。實(shí)際上，高校學(xué)生的多樣性決定了輔導(dǎo)員管理方式的多樣性。

4.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身發(fā)展的必然選擇。目前的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著一定的問題，比如輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)，部分輔導(dǎo)員事業(yè)心不強(qiáng)，工作積極性不高，把輔導(dǎo)員崗位只看作是一個(gè)過渡的平臺(tái)和跳板等等。這反映了目前高校輔導(dǎo)員處于尷尬的地位，有些學(xué)校輔導(dǎo)員既不屬機(jī)關(guān)人員，又不在教師編制，沒有獨(dú)立的職稱評(píng)審體系，即便干得很出色，也無法晉升教授、副教授等學(xué)術(shù)職稱，這讓輔導(dǎo)員感覺“沒出路”。在科學(xué)發(fā)展日新月異、社會(huì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的背景下，只有推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化，才能從根本上解決這些問題，真正建立起一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

三、構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的機(jī)制問題

1.要轉(zhuǎn)變固有認(rèn)識(shí)、更新傳統(tǒng)觀念。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該是具備一定專業(yè)素質(zhì)的教師，他們不是教育管理學(xué)生的保姆、不是維持學(xué)校秩序的編外保安、也不是萬金油職業(yè)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的重要性和必要性，狠抓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，給予這支隊(duì)伍應(yīng)有的重視和地位。

2.要構(gòu)建人事機(jī)制。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，應(yīng)按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》配備與選聘要求，在人事管理方面構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制。在職稱晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)上可以與類似教師一樣評(píng)聘各級(jí)教師職務(wù)；在管理職務(wù)晉升上，可以設(shè)置管理職務(wù)及職員崗位。另外，輔導(dǎo)員在享受同級(jí)崗位津貼的同時(shí)，可以根據(jù)其工作的特殊性和勞動(dòng)強(qiáng)度額外予以特殊補(bǔ)助。這種人事管理激勵(lì)機(jī)制可以明確輔導(dǎo)員事業(yè)的發(fā)展前景，對(duì)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性和創(chuàng)造性，在教育和管理學(xué)生成才中發(fā)揮主動(dòng)作用，提供政策條件保障.

3.要健全培養(yǎng)機(jī)制，明確相關(guān)權(quán)利。要建立一套完善的培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高輔導(dǎo)員的學(xué)歷和政治理論素養(yǎng)和思想政治工作水平；要建立完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，建立專項(xiàng)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期評(píng)比表彰，樹立、宣傳、推廣一批典型。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，分工明確，學(xué)校各部門凡涉及輔導(dǎo)員的工作不能分別布置，要總體協(xié)調(diào)，讓思想政治輔導(dǎo)員從班級(jí)瑣事中解放出來，從事更加富有內(nèi)涵的育人和咨詢工作。

4.要建立培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育和管理工作，必須具有一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，高校學(xué)生在學(xué)業(yè)、心理、生活、就業(yè)等方面的服務(wù)需求越來越多。因此，輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容也涉及多個(gè)學(xué)科、多種專業(yè)的知識(shí)體系。沒有需求就沒有培訓(xùn)的動(dòng)力，輔導(dǎo)員培訓(xùn)要按照需求選取培訓(xùn)方向，比如就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等，要不間斷地持續(xù)下去。合格的輔導(dǎo)員需要通過長期的專業(yè)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，逐步提高自身素質(zhì)，從而適應(yīng)專業(yè)化的工作。一要把輔導(dǎo)員培養(yǎng)納入學(xué)校師資培養(yǎng)計(jì)劃，在計(jì)劃中就輔導(dǎo)員培訓(xùn)要求、經(jīng)費(fèi)安排等要有明確的意見。二要注重培訓(xùn)的三個(gè)環(huán)節(jié)：崗前培訓(xùn)，要使即將上崗的輔導(dǎo)員明確職責(zé)和要求，明確工作的定位；在崗培訓(xùn)，要求輔導(dǎo)員結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的自學(xué)，進(jìn)行工作課題研究，提高工作水平；脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織輔導(dǎo)員參加學(xué)生思想政治教育工作專題研討會(huì)，報(bào)考思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士博士，把培訓(xùn)工作作為提高輔導(dǎo)員素質(zhì)重要途徑抓緊落實(shí)。

因此，各高校應(yīng)不斷采取切實(shí)措施，不斷完善高校學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、激勵(lì)、保障和管理機(jī)制，努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。多渠道、分層次加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的選拔招聘和培養(yǎng)，探索輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化道路，使高等院校思想政治工作和學(xué)生管理不斷邁上新臺(tái)階。

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作者簡介：李振宇（1985-），男，山西臨汾人，河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，助教，碩士，兼職輔導(dǎo)員，從事學(xué)生思想政治教育及管理工作。endprint