李秋迪，左美云，何迎朝

（1.中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，北京，100872；2.中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院，北京，100872）

新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)的模式和機(jī)制研究*

李秋迪1，左美云2，何迎朝1

（1.中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，北京，100872；2.中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院，北京，100872）

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，也為社區(qū)的老年人獲得社會(huì)資源提供了便利，本文采用規(guī)范分析的方法，總結(jié)了基于不同類型老人服務(wù)對(duì)象的四種服務(wù)模式，以及基于不同社區(qū)類型的四種服務(wù)模式，即金夕社區(qū)、白領(lǐng)社區(qū)、職工社區(qū)和老舊社區(qū)四種服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，研究了不同類型老年人需要的為老服務(wù)內(nèi)容、基于不同社區(qū)的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下為老服務(wù)機(jī)制，以及不同服務(wù)內(nèi)容對(duì)應(yīng)的機(jī)制。

新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；老年人；社區(qū)服務(wù)；模式；機(jī)制

一、引言

我國(guó)正在快速進(jìn)入老齡社會(huì)，作為老年人社會(huì)生活最主要場(chǎng)所的社區(qū)可以讓老人的養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“不離巢、不離家、不離伴”，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老成為非常重要的養(yǎng)老方式。在對(duì)社區(qū)的調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少社區(qū)引進(jìn)了信息化的手段服務(wù)于社區(qū)管理和社區(qū)為老服務(wù)事業(yè)上，如電子醫(yī)療系統(tǒng)、“一按靈”緊急救助呼叫系統(tǒng)等，提高了為老服務(wù)水平和效率，對(duì)老年人的生理健康和心理健康有一定的促進(jìn)作用。

社區(qū)工作要尋求有效方法，以激勵(lì)、協(xié)助和教育社區(qū)居民采用新方法，學(xué)習(xí)新技術(shù)［1］，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，形成了泛在的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，也為社區(qū)的老年人獲得社會(huì)資源提供了便利，為老年人服務(wù)社會(huì)提供支持，并改善老年人的生理和心理健康。那么，在新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，面對(duì)不同類型的老年人和社區(qū)，社區(qū)為老服務(wù)模式有何不同？相應(yīng)的為老服務(wù)機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置？本研究試圖對(duì)以上兩個(gè)問題進(jìn)行分析討論。

二、社區(qū)信息化研究現(xiàn)狀

社區(qū)信息化的概念是由西方國(guó)家在20世紀(jì)60年代提出的，經(jīng)過50多年的發(fā)展，形成了一整套系統(tǒng)理論。20世紀(jì)90年代初，社區(qū)信息化服務(wù)理論傳入我國(guó)，從此開始了有關(guān)社區(qū)服務(wù)信息化的理論研究。隨著ICTs的快速發(fā)展使人們?cè)絹?lái)越期望這些新技術(shù)可以用來(lái)改進(jìn)社區(qū)服務(wù)［1］?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要是從社區(qū)信息學(xué)、電子政務(wù)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等角度對(duì)社區(qū)信息化進(jìn)行了研究。Gurstein提到社區(qū)信息學(xué)（Community Informatics）這個(gè)新的研究領(lǐng)域，認(rèn)為社區(qū)信息學(xué)就是利用ICTs技術(shù)帶來(lái)的機(jī)會(huì)與社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的一種途徑［2］。社區(qū)信息學(xué)研究涵蓋了如電子商務(wù)、社區(qū)與居民網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)技術(shù)中心、電子民主、文化提升以及在線參與［3］。Stephen Musgrave研究了地方政府提供的社區(qū)門戶網(wǎng)站改善和支持居民生活方面的程度，從技術(shù)能力的角度探索了地方政府通過門戶網(wǎng)站的方式提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道對(duì)居民生活的支持和維護(hù)［4］。全毛紅從電子政務(wù)和平臺(tái)設(shè)計(jì)的角度將網(wǎng)格、GIS、統(tǒng)一身份認(rèn)證等概念引入到城市社區(qū)管理中，從而形成基于網(wǎng)格、GSI模型的虛擬社區(qū)，服務(wù)城市管理［5］。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的概念在北美的提出是在二十世紀(jì)七八十年代，主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)、資源協(xié)調(diào)等很多方面來(lái)促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，從人機(jī)交互的角度研究了移動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在服務(wù)支持、教育、文化再造等社區(qū)活動(dòng)的應(yīng)用［6］。

社區(qū)信息化的內(nèi)容一般包括五個(gè)方面：即社區(qū)的“五化”：社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服務(wù)信息化、小區(qū)信息化、家庭信息化［7］。在社區(qū)信息化建設(shè)的效果和評(píng)價(jià)方面，萬(wàn)文杰用實(shí)證的方法就社區(qū)信息化對(duì)社區(qū)溝通滿意度的影響進(jìn)行了研究，結(jié)論是社區(qū)信息化建設(shè)整體上對(duì)社區(qū)溝通滿意度有顯著提升作用［8］。呂學(xué)靜等以老年人服務(wù)體系信息化為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)蘇州、哈爾濱、青島、廣州四個(gè)地方的社區(qū)為老服務(wù)模式進(jìn)行了總結(jié)，按照“管理主體+運(yùn)作主體+網(wǎng)絡(luò)工具”的方法提煉概括網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)現(xiàn)行老年人服務(wù)體系中的應(yīng)用模式，探索了在實(shí)踐過程中政府、運(yùn)作主體、老年人及網(wǎng)絡(luò)工具應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方式［9］。

在對(duì)上述文獻(xiàn)的梳理過程中，我們發(fā)現(xiàn)雖然已經(jīng)有不少學(xué)者對(duì)社區(qū)信息化進(jìn)行了探索，但是關(guān)注新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)信息化方面的文獻(xiàn)比較少。隨著新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展以及老齡化社會(huì)的到來(lái)，新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的模式和機(jī)制應(yīng)該受到更多關(guān)注。

三、新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社區(qū)為老服務(wù)模式研究

有學(xué)者按照城市老年人的健康狀況，將其社區(qū)照顧體系大致分為兩個(gè)子系統(tǒng)：一個(gè)是社區(qū)居家養(yǎng)老照顧體系——針對(duì)日常生活部分能夠自理的老年人，另一個(gè)是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧體系——針對(duì)日常生活完全不能自理的老年人［10］。有部分城市也在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐中，探索與創(chuàng)新出了多種有益的養(yǎng)老服務(wù)模式，如居家養(yǎng)老服務(wù)式、社區(qū)集中照料式、社區(qū)互助養(yǎng)老式、社會(huì)關(guān)愛探視式［11］。

總結(jié)現(xiàn)有的有關(guān)養(yǎng)老模式研究可以發(fā)現(xiàn)，這些社區(qū)居家養(yǎng)老模式雖各具特色，在實(shí)際運(yùn)行中又存在著一些共同之處，如：在服務(wù)對(duì)象方面，基本上都按照老年人的年齡、收入、健康狀況等個(gè)體差異進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，使得提供的服務(wù)更加人性化；在所涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容上，基本覆蓋了生活照料、精神慰藉、個(gè)人發(fā)展等方面；在服務(wù)提供的方式上，實(shí)行有償服務(wù)與貨幣補(bǔ)貼、“服務(wù)券”補(bǔ)貼相結(jié)合；在資金來(lái)源方面，主要通過財(cái)政補(bǔ)貼、福利彩票和社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)資金。

下面我們重點(diǎn)從基于不同情況的老人以及不同類型的社區(qū)兩方面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的為老服務(wù)模式進(jìn)行探討。在對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的為老服務(wù)模式進(jìn)行探討之前，我們綜合社區(qū)老年人的身體自理狀況、年齡階段、家庭狀況對(duì)老年人進(jìn)行了重新分類，以便信息化手段可以更加有針對(duì)性地做好社區(qū)為老服務(wù)。同時(shí)，我們從社區(qū)的數(shù)字化程度和社區(qū)老年人的比例兩個(gè)維度對(duì)社區(qū)進(jìn)行了分類。在對(duì)老年人和社區(qū)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，我們探討了基于不同情況的老人以及不同類型的社區(qū)兩方面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的為老服務(wù)模式。

（一）社區(qū)為老服務(wù)對(duì)象的分類

生活自理能力作為反映老年人生理機(jī)能健康狀況的重要指標(biāo)，是指老年人能夠獨(dú)立完成進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動(dòng)等五項(xiàng)活動(dòng)的能力。有學(xué)者將完全自理定義為，老年人不依靠外人，能夠獨(dú)立完成以上日常生活中的四項(xiàng)及以上的活動(dòng)；將半自理定義為，老年人在以上五項(xiàng)活動(dòng)中三項(xiàng)不能獨(dú)立完成；完全不能自理是指老年人獨(dú)立無(wú)法完成以上五項(xiàng)活動(dòng)［12］。

表1：老年人分類表

根據(jù)聯(lián)合國(guó)1982年對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分，60-69歲年齡階段的人被稱為低齡老人，70-79歲年齡階段的人被稱為中齡老人，80歲以上的人被稱為高齡老人。根據(jù)老年人的家庭狀況，可將老年人分為孤寡、失獨(dú)老人，空巢老人和正常老人。

參照上述詞匯的解釋，我們根據(jù)需要關(guān)注和照顧的程度，將社區(qū)的老年人分為四個(gè)不同類型的老年服務(wù)對(duì)象。一類老人指能夠完全自理或低齡的老人，二類老人指中齡或失獨(dú)、空巢的老人，三類老人指孤寡或半自理型老人，四類老人指完全不能自理或高齡老人，如表1所示。相對(duì)應(yīng)的，我們就有四種為老服務(wù)模式，分別是一類老人服務(wù)模式、二類老人服務(wù)模式、三類老人服務(wù)模式和四類老人服務(wù)模式。

（二）新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)模式的投射圖

圖1 新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)模式的投射圖

注：①E-shopping——網(wǎng)上購(gòu)物，E-entertainment——在線娛樂，E-learning——網(wǎng)絡(luò)課堂，E-exhibition——在線作品展覽，E-management——電子政務(wù)，Emergency rescue——緊急救助E-monitoring——電子監(jiān)控（特指在老人家中），E-health——電子病歷、在線醫(yī)療，E-communication——精神慰藉、情感交流，E-nursing home——居家照料、家政服務(wù)，E-service——網(wǎng)上訂餐、訂水、繳水電費(fèi)。

②一類老人指完全自理或低齡老人，二類老人指中齡、失獨(dú)或空巢老人，三類老人指孤寡或半自理型老人，四類老人指完全不能自理或高齡老人。

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)，使老年人的生活方式發(fā)生了很多變化，而在社區(qū)養(yǎng)老過程中，這些新技術(shù)可以為社區(qū)的不同年齡階段、身體條件、家庭狀況的老年人提供不同層級(jí)的服務(wù)。如圖1所示，新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)（主要是無(wú)線網(wǎng)）、社交網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)媒介，可以為不同類型的老年人提供不同的為老服務(wù)內(nèi)容，具體來(lái)說：

（1）一類老人服務(wù)模式：社區(qū)內(nèi)的一類老人（完全自理或低齡老人）可以在社區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行E-service（網(wǎng)上訂餐、訂水、繳水電費(fèi)）、E-shopping（網(wǎng)上購(gòu)物），E-entertainment（在線娛樂）、E-learning（網(wǎng)絡(luò)課堂）、E-exhibition（在線作品展覽）、E-communication（精神慰藉、情感交流）等活動(dòng)；

（2）二類老人服務(wù)模式：二類老人（中齡、失獨(dú)或空巢老人）可以通過新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)E-health（電子病歷、在線醫(yī)療）、E-entertainment（在線娛樂）、E-learning（網(wǎng)絡(luò)課堂）、E-communication（精神慰藉、情感交流）等有益身體健康和心理健康的服務(wù)；

（3）三類老人服務(wù)模式：三類老人（孤寡或半自理型老人）可以通過新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)E-nursing home（居家照料、家政服務(wù)）、E-health（電子病歷、在線醫(yī)療）、Emergency rescue（緊急救助）、E-monitoring（電子監(jiān)控，特指在老人家中）的服務(wù)；

（4）四類老人服務(wù)模式：四類老人（完全不能自理或高齡老人）可以通過新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)Emergency rescue（緊急救助）、E-monitoring（電子監(jiān)控，特指在老人家中）、E-nursing home（居家照料、家政服務(wù)）等。

同時(shí)，社區(qū)管理者和服務(wù)人員可以通過新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)E-government（電子政務(wù)）以及物業(yè)管理等。

（三）社區(qū)的分類

很多學(xué)者從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)等角度對(duì)社區(qū)為老服務(wù)進(jìn)行了剖析，社區(qū)為老服務(wù)常用的理論視角有活動(dòng)理論、次文化理論、象征性相互作用理論、福利多元理論、社區(qū)照顧理論、社會(huì)嵌入理論等。在社區(qū)養(yǎng)老模式的理論探討上，杜翠欣在總結(jié)了老年人的需求和社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合五個(gè)“老有”（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)和老有所為），構(gòu)建了一個(gè)以社區(qū)照顧為主、以社區(qū)活動(dòng)為輔，以社會(huì)參與為補(bǔ)充的新型社區(qū)養(yǎng)老模式?，F(xiàn)有的關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老模式分析雖然將社區(qū)作為統(tǒng)一的分析單元，但并沒有將養(yǎng)老模式與社區(qū)的特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待進(jìn)行研究，而不同的社區(qū)老年人比例不同、數(shù)字化程度不同，養(yǎng)老模式和機(jī)制必然不同［13］。

社區(qū)的劃分維度有很多種，有學(xué)者將從空間區(qū)位、設(shè)施環(huán)境和公共服務(wù)、人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的分布特征等城市地理學(xué)的角度將北京市的居住社區(qū)分為6個(gè)類型：舊城四合院街坊社區(qū)、新建商品房社區(qū)、單位大院、經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)、廉租房社區(qū)、普通混合社區(qū)［14］。鑒于我們的研究關(guān)注的是新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)的模式和機(jī)制，所以從社區(qū)的數(shù)字化程度和社區(qū)老年人的比例兩個(gè)維度對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社區(qū)進(jìn)行了劃分，將社區(qū)劃分成四個(gè)象限，如圖2所示，分別是：

圖2 新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社區(qū)類型

數(shù)字化程度較高、老年人比例較高的社區(qū)，我們命名為金夕社區(qū)；

（1）數(shù)字化程度較高、老年人比例較低的社區(qū)，我們命名為白領(lǐng)社區(qū)；

（2）數(shù)字化程度較低、老年人比例較低的社區(qū)，我們命名為職工社區(qū)；

（3）數(shù)字化程度較低、老年人比例較高的社區(qū)，我們命名為老舊社區(qū)。

（1）金夕社區(qū)

金夕社區(qū)是指老年人比例較高、數(shù)字化程度也較高的社區(qū)，這類社區(qū)的老年人中高級(jí)知識(shí)分子較多，文化層次、生活品質(zhì)要求較高，在社區(qū)服務(wù)需求方面，已經(jīng)由生活照料為主向信息化、智能化的醫(yī)療服務(wù)、精神服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。我們調(diào)研的A社區(qū)就是這種類型。

（2）老舊社區(qū)

老舊社區(qū)是指老年人比例比較高、數(shù)字化程度比較低的社區(qū)，這類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，低收入群體居多，還普遍存在著無(wú)人管理、服務(wù)管理資金不足、周邊環(huán)境差、治安狀況不好等問題［15］，社區(qū)為老服務(wù)較為滯后，信息化為老服務(wù)水平低且較難開展。

（3）白領(lǐng)社區(qū)

白領(lǐng)社區(qū)是指老年人比例比較低、數(shù)字化程度比較高的社區(qū)，這類社區(qū)一般年輕人居多且收入較高，有相當(dāng)比例的老年人是給社區(qū)里的年輕家庭帶孩子，社區(qū)信息化配套基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，為老服務(wù)信息化有較大開展空間。我們調(diào)研的C社區(qū)就是這種類型。

（4）職工社區(qū)

職工社區(qū)是指老年人比例較低、數(shù)字化程度也較低的社區(qū)，這類社區(qū)年輕人居多，但多為體力勞動(dòng)者，收入不是很高。居住在該類社區(qū)老年人的文化層次和受教育程度也較低，該社區(qū)的老年人關(guān)注的為老服務(wù)需求層次相對(duì)較低，社區(qū)信息化程度較低，為老服務(wù)信息化程度更低。

（四）新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不同類型社區(qū)的養(yǎng)老模式

根據(jù)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)模式的投射圖，結(jié)合四類社區(qū)的特點(diǎn)及我們的調(diào)研結(jié)果，可以得出新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不同類型社區(qū)的養(yǎng)老模式，如表2所示，具體來(lái)說：

（1）E-government（電子政務(wù)如民政、勞保、計(jì)生、社區(qū)綜合管理等）作為政府工作的一部分，各個(gè)社區(qū)基本上都提供了這方面的服務(wù)；

（2）金夕社區(qū)除了E-monitoring（電子監(jiān)控，特指在老人家中）可能還沒實(shí)現(xiàn)之外，其余信息化為老服務(wù)內(nèi)容基本上全部提供；

（3）E-nursing home（居家照料、家政服務(wù)）、E-health（電子病歷、在線醫(yī)療）是職工社區(qū)和老舊社區(qū)急需增加的服務(wù)項(xiàng)目；

（4）E-communication（精神慰藉、情感交流）、Emergency Rescue（緊急救助）是職工社區(qū)、老舊社區(qū)及白領(lǐng)社區(qū)都急需增加的服務(wù)項(xiàng)目；

（5）職工社區(qū)和老舊社區(qū)的為老服務(wù)還處于較低的信息化水平上，僅實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的初步信息化，而其他老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所樂等內(nèi)容，如E-service（網(wǎng)上訂餐、訂水、繳水電費(fèi)）、E-shopping、E-entertainment（老年在線娛樂）等服務(wù)方式還不到位，尤其是屬于較高層次的精神需求方面的服務(wù)內(nèi)容尚有待進(jìn)一步提升，使信息化不僅能夠服務(wù)于老年人低層次的生理需求，也能更好地服務(wù)于老年人的較高層次的精神需求。

表2：新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不同類型的社區(qū)養(yǎng)老模式

四、新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)機(jī)制研究

通過四種不同特點(diǎn)社區(qū)的對(duì)比分析，我們可以看出金夕社區(qū)是信息化為老服務(wù)的理想社區(qū)代表，老舊社區(qū)要努力通過相應(yīng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)模式向金夕社區(qū)的轉(zhuǎn)變；職工社區(qū)要提高數(shù)字化程度，通過相應(yīng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)模式向白領(lǐng)社區(qū)轉(zhuǎn)變，而白領(lǐng)社區(qū)要充分利用其信息化基礎(chǔ)設(shè)施，向?yàn)槔戏?wù)方面傾斜，利用信息化的手段，滿足老年人生理和精神層次的多方面需求。

在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)制方面，郭風(fēng)英從我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)多元主體的供給的角度，結(jié)合寧波市江東區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐提出了包括政府直接投資的行政機(jī)制、政府購(gòu)買服務(wù)的準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制、服務(wù)機(jī)構(gòu)微利服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制、政府與志愿者合作供給的志愿機(jī)制和政府與社區(qū)自治組織合作供給的自治機(jī)制等多種供給機(jī)制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)合作的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)多元供給機(jī)制［16］。Leung等認(rèn)為老年人退休資源中有六種資源與老年人生活的幸福度相關(guān)，其中身體狀況和經(jīng)濟(jì)狀況兩種資源是決定老年人晚年生活幸福的最重要的兩種資源［17］。

所以，這里我們按照老年人支出比例的維度對(duì)社區(qū)為老服務(wù)的機(jī)制進(jìn)行了劃分，支出比例由高到低依次是市場(chǎng)機(jī)制、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制、自治機(jī)制、行政機(jī)制和志愿機(jī)制。

（一）基于不同類型社區(qū)的為老服務(wù)機(jī)制

針對(duì)不同類型的社區(qū)，信息化為老服務(wù)的機(jī)制也不相同，如表3所示：

（1）行政機(jī)制是各個(gè)社區(qū)為老服務(wù)的基礎(chǔ)；

（2）職工社區(qū)公共服務(wù)的提供主要是行政機(jī)制和志愿機(jī)制，在安全服務(wù)方面可以借鑒自治機(jī)制，由于職工社區(qū)的老年人比例低，數(shù)字化程度低，所以生活服務(wù)很少采用市場(chǎng)機(jī)制，醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容在逐漸走向準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制；

（3）老舊社區(qū)情況比較復(fù)雜，生活服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)可以采用市場(chǎng)機(jī)制和準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，由于老舊社區(qū)基礎(chǔ)社區(qū)條件薄弱，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全服務(wù)一般都采用社區(qū)自治的機(jī)制，而且亟需增加志愿機(jī)制提供公益服務(wù)；

（4）白領(lǐng)社區(qū)的特點(diǎn)是老年人比例低、數(shù)字化程度高，這種社區(qū)的生活服務(wù)可以采用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，安全服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制或自治機(jī)制，可以增加志愿機(jī)制為社區(qū)的老年人提供公益服務(wù)；

（5）金夕社區(qū)的特點(diǎn)是老年人比例高、數(shù)字化程度也高，這種社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)都能通過相應(yīng)機(jī)制得到較好地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。

表3：基于不同社區(qū)的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)機(jī)制

（二）不同為老服務(wù)內(nèi)容對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)制

根據(jù)表3中對(duì)社區(qū)為老服務(wù)機(jī)制的劃分，結(jié)合我們對(duì)老年人類型的劃分，我們得出以下建議，具體如表4所示：

（1）對(duì)于社區(qū)內(nèi)的E-nursing home、E-service、E-shopping、E-communication、Emergency Rescue、E-monitoring服務(wù)可以通過市場(chǎng)機(jī)制或準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)；

（2）E-communication、E-entertainment、E-learning、E-exhibition可以通過志愿機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)；

（3）E-government這些公共服務(wù)都是通過行政機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而E-health、E-learning、Emergency Rescue目前在社區(qū)內(nèi)很多都是通過行政機(jī)制來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)的；

（4）E-communication、E-government也可以通過自治機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

表4：新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)機(jī)制與內(nèi)容

五、結(jié)論與展望

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，形成了泛在的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，也為社區(qū)的老年人獲得社會(huì)資源提供了便利，為老年人服務(wù)社會(huì)提供了支持，改善了老年人的生理和心理健康。本文采用規(guī)范分析的方法，探討了目前我國(guó)新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)的模式、機(jī)制，總結(jié)得出了基于不同類型老人的為老服務(wù)模式、基于不同類型社區(qū)的為老服務(wù)模式、新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)為老服務(wù)模式的投射圖、基于不同社區(qū)的新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下為老服務(wù)機(jī)制、新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不同為老服務(wù)內(nèi)容對(duì)應(yīng)的機(jī)制等。本文研究所用的調(diào)研案例選取還只集中在北京市，還沒有擴(kuò)展到全國(guó)其他省市，未來(lái)的研究中，我們會(huì)進(jìn)一步的調(diào)查走訪其他省市的社區(qū)，以補(bǔ)充和完善已建立的模式與機(jī)制，并對(duì)我們提出的模式、機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)證。

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（責(zé)任編輯 李保林）

D632.1

A

1671-0681（2014）02-0118-04

李秋迪（1981-），女，河南濟(jì)源人，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，博士研究生；左美云（1971-），男，江西南昌人，中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，商學(xué)院博士生導(dǎo)師；何迎朝（1980-），女，甘肅高臺(tái)人，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，博士研究生。

2013-11-07

本文的研究為中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金（中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助）項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（71273265、70971130）、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（13&ZDZ184）、北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（9112009）、教育部新世紀(jì)人才（NCET-10-0810）項(xiàng)目的成果。