余俊鴻（1988--）女，重慶市豐都縣人，中央民族大學管理學院行政管理專業(yè)2012級

摘要：隨著我國經(jīng)濟的增長，國際社會對我國的關注越來越多，這就對我國政府官員的素質和能力要求越來越高。我國政府官員的素質和能力在許多方面已經(jīng)明顯提高，但在素質和能力建設中仍然存在著一些問題，如：政府官員對提高自己能力和素質不夠重視、缺乏系統(tǒng)的培訓和政府官員選拔制度中本身存在著一些漏洞等。面對這些問題我們可以通過加強對政府官員的培訓，來增強公仆意識，不斷完善公務員選拔制度，使之真正選拔到高素質、高能力的人員。

關鍵詞：官員；素質；能力；建設

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府的職能已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉變，逐漸實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的過度。在轉變的過程中，提高我國政府官員的素質和能力是必不可少的重要環(huán)節(jié)。

一、我國政府官員素質和能力的現(xiàn)狀

經(jīng)濟的不斷增長，人們的民主意識也不斷的加強，我國政府官員的素質和能力也有了明顯的提高，已經(jīng)開始從以前的“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門現(xiàn)象”向服務型政府轉變，如：以前辦一件事要跑到幾個地方而且還不一定能辦成事，費時又費力，而現(xiàn)在政務綜合服務大廳已經(jīng)基本覆蓋縣級以上的城市，辦事方便而且服務態(tài)度，工作效率已經(jīng)明顯提高，但仍然存在少數(shù)政府官員在貪污腐敗、嚴重違紀等方面還存在一些問題，所以我國政府官員在能力和素質方面還有待加強。

二、我國政府官員素質和能力建設中存在的問題

政府官員的能力和素質建設是建設社會主義現(xiàn)代過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它關系到黨的純潔性和整個社會健康、平穩(wěn)發(fā)展，但在建設過程中還存在以下幾個問題：

1、形式大于內(nèi)容，沒有正真樹立服務意識

應試教育是中國主要的教育形式，固然想要進入國家政府機構也必須參加國家組織的公務員考試，很大一批人只是為了通過考試而學習，并沒有真正體會“為人民服務”的真正含義，不能適應黨的事業(yè)的需要。

2、政府官員的選拔機制存在漏洞

《公務員法》頒布之后，嚴格的考核制度使行政人員編制體系日益規(guī)范化，但是“買官賣官”和靠裙帶關系進入機關部門工作的仍然大有人在。中國從很大程度上來說是一個“人情”國家。而那些通過關系、金錢進入公務員系統(tǒng)的人員，根本達不到公務員的素質和能力，而是占據(jù)了一個位置，排擠了一位優(yōu)秀的人員進入公務員系統(tǒng)，并且這些人缺乏系統(tǒng)的培訓，法律意識淡薄，以為自己有錢有人，就可以視法律為虛設，難以樹立“人民公仆”的意識，而是自己高高在上，習慣發(fā)指令、批條子，沒有一點服務和責任意識，漠視法律的存在，濫用職權。這不僅大大降低了政府行政干部的整體素質，同時造成政府機關機構臃腫、行政效率低下、管理混亂等問題。

3、政府官員對提高自身素質不重視，缺乏系統(tǒng)培訓

古人云：“活到老，學到老”，而現(xiàn)在的許多政府官員，認為自己已經(jīng)擁有了一個“金飯碗”，只要不犯大錯誤就不會丟掉飯碗，所以政府官員對提高自己素質和能力不重視，懷著得過且過的思想，混到退休即可，這樣不僅影響到他所在部門的素質和能力而且還影響了整個公務員系統(tǒng)的素質和能力。

三、加強我國政府官員素質和能力建設的對策

1、強化公仆意識，加強黨性修養(yǎng)

政府官員是人民的公仆，全心全意為人民服務是政府官員的首要任務，把人民群眾的利益放在第一位，是行政干部執(zhí)政的基點，沒有這個正確意識，就不可能做出正確的決策。黨員干部的素質不是天賦的，需要經(jīng)過長期艱苦的自我磨練、自我改造才能獲得。要想強化公仆意識，加強黨性修養(yǎng)一靠教育，教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，從精神層面上真正體會為人民服務的內(nèi)涵，而不是喊口號，做樣子，更不是僅僅為了在干部選舉考試中獲得高分數(shù)，而是把“公仆”二字裝進腦海，運用在工作中，體現(xiàn)在生活中。二靠制度。必須把個人作風建設納入制度化的軌道，通過完善制度給優(yōu)良作風提供可靠保障。

2、完善政府官員選拔機制，加強人民大眾的監(jiān)督力度

政府官員的選拔機制是否完善、合理，不僅關系到政府官員的整體素質和能力而且還關系到人民的切身利益，一位好的政府官員能夠造福一方土地。首先，我國現(xiàn)行政府官員的選拔方式主要是通過公務員考試來選取優(yōu)秀的人才，這一制度本身在于讓有能力有知識的人進入公務員系統(tǒng)，服務于人民大眾，但是這一制度在運行的過程中不夠公平、公正，和公開，人民大眾不能真正地監(jiān)督整個選拔的過程，所以公務員選拔過程應該更多的體現(xiàn)公平、公正和公開，讓人民大眾清楚地知道整個選拔過程，特別是在復試階段，一定要杜絕“黑箱操作”，比如，在復試的環(huán)節(jié)很多被淘汰者都不知道自己是哪方面能力不足被淘汰的，也不知道他人是怎樣復試上的，即使復試分數(shù)是由幾個部分構成，被淘汰者能知道自己哪一部分分數(shù)低，但究竟為什么低，還是個“謎”，所以，用人單位可以在公示復試分數(shù)時，詳細說明被淘汰的原因，指出復試者的不足所在，這樣既能讓復試者清楚地了解自己的缺點，還能讓復試者從不斷地學習中去完善自己，提升自己。其次，在公務員復試階段，可以臨時隨機選取參與復試的老師，嚴格保密參與復試老師的名單，盡量杜絕有利益關系的人員產(chǎn)生單方面接觸。使選拔制度真正選到高素質、高能力的人員。

3、樹立學習觀念，不斷充實自己

作為政府官員更應該樹立學習觀念，時刻學習黨中央關于全面建設服務型政府的要求，并用以指導我們的工作，使理論和實踐真正相結合，同時，政府官員應該時常下基層向群眾學習，切身了解群眾的疾苦所在。政府部門可以經(jīng)常舉辦優(yōu)良作風研討會，經(jīng)常宣傳優(yōu)良的工作作風，使良好的工作作風能夠不斷地傳承下去，發(fā)揚光大。最后，政府機關應該經(jīng)常組織系統(tǒng)的培訓班，對政府官員進行系統(tǒng)的培訓，使之形成勤于思考、善于總結的工作作風并養(yǎng)成對工作中的熱點、難點問題和成敗得失經(jīng)常進行思考，總結出提高工作質量和效率方式和方法。

4、加強法制建設，堅持依法行政。

依法行政的前提是有法可依，有法必依，建立一套完整的行政責任制度規(guī)范，對于提高政府官員的素質和能力起著不可替代的作用，這是將行政倫理行為上升為行政法律行為的必要過程。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，鑒于國情的特殊性，所以我們必須根據(jù)自己的國情適時適當?shù)卦诂F(xiàn)行法律、行政規(guī)章等基礎上把行政道德加予法律化。