李 丹

(安慶師范學(xué)院， 安徽 安慶 246133)

論司法考試與法學(xué)本科教學(xué)的融通
——從一項(xiàng)關(guān)于司法考試通過(guò)情況的調(diào)查談起

李 丹

(安慶師范學(xué)院， 安徽 安慶 246133)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)法學(xué)本科教學(xué)存在諸多問(wèn)題：法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)方向凸顯出法科學(xué)生法治信仰的匱乏；法學(xué)本科學(xué)生急功近利地注重通過(guò)司法考試，希望教師在教學(xué)過(guò)程中圍繞司法考試大綱的要求授課講解，忽略了法學(xué)本科教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。為了使司法考試與法學(xué)本科教學(xué)充分融通，高校應(yīng)注重培養(yǎng)法科學(xué)生的法治信仰,法學(xué)本科教育不能以司法考試為指揮棒，地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)擬定具有特色的法學(xué)人才培養(yǎng)方案。

法學(xué)本科教學(xué)； 司法考試； 卓越法律人才； 人才培養(yǎng)方案

為了全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記就全面推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表的重要講話(huà)，深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部、中央政法委決定聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。而國(guó)家司法考試是國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。初任法官、初任檢察官、初任公證員和取得律師執(zhí)業(yè)資格必須通過(guò)國(guó)家司法考試，取得法律職業(yè)資格證書(shū)。那么，卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與司法考試制度的融通研究，對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必將成為不可忽略的課題。我們以安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)2006屆至2013屆本科畢業(yè)生為主要調(diào)查對(duì)象，對(duì)其就業(yè)單位，是否通過(guò)司法考試，司法考試在工作的必要性以及對(duì)司法考試的認(rèn)識(shí)和看法等進(jìn)行了深入跟蹤調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)司法考試與法學(xué)本科教學(xué)之間存在著一定的摩擦，需要建立一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二者的融通。

一、基本調(diào)查結(jié)論

(一)我校法學(xué)本科教育取得了較好的教學(xué)效果

1.我校法學(xué)本科學(xué)生的司法考試通過(guò)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家公布的通過(guò)率

安慶師范學(xué)院政法學(xué)院法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)于2002年秋季，首屆畢業(yè)生于2006年7月離校。表1安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)及司法考試通過(guò)情況調(diào)查表(2006屆——2013屆)的調(diào)查顯示：截止2013年7月，累計(jì)畢業(yè)961人，累計(jì)通過(guò)司法考試320人，司考通過(guò)率為33.3%。由于2006—2008屆學(xué)生離校時(shí)間較長(zhǎng)，他們都是離校后才報(bào)考司法考試，故未能獲得全部通過(guò)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致實(shí)際收集到的反饋數(shù)據(jù)偏少；2009—2013屆畢業(yè)生可以在大四上學(xué)期參考司法考試，故這四屆學(xué)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要為在校通過(guò)司法考試的人數(shù)，離校后通過(guò)的數(shù)據(jù)未能全面調(diào)查，故也存在遺漏。國(guó)家司法考試自從2002年改革，距離現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了11個(gè)年頭，共計(jì)組織了11次考試，其中2007年、2008年、2009年、2010年，這幾年的通過(guò)率相對(duì)高一些，近幾年通過(guò)率逐年降低，2012年更是創(chuàng)下進(jìn)幾年的新低(詳見(jiàn)表2)。由于我國(guó)司法考試合格線(xiàn)、報(bào)考條件存在現(xiàn)實(shí)的差異，有的司法局公布的數(shù)據(jù)是含有B、C證①的，包括政策放寬地區(qū)的通過(guò)率；有的司法局公布的只是A證的通過(guò)率，不包括或沒(méi)有政策放寬地區(qū)[1]。這些統(tǒng)計(jì)口徑的偏差在我們這次調(diào)查中也有體現(xiàn)。第一，考試成績(jī)出來(lái)后大家多愿意把達(dá)到A證合格線(xiàn)的信息反饋回來(lái)，而本科畢業(yè)生如果報(bào)名地屬于放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)，考試成績(jī)?yōu)?15-359分的應(yīng)試人員，也可以申請(qǐng)C證，我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中基本不包括C證，如果把獲得C證的人數(shù)也計(jì)算在內(nèi)，實(shí)際通過(guò)率還會(huì)有所提高。第二，通過(guò)率計(jì)算的基數(shù)是以全體法專(zhuān)業(yè)學(xué)生為基數(shù)的，因?yàn)榭陀^(guān)原因，無(wú)法調(diào)查核實(shí)到每年的報(bào)考人數(shù)和參考人數(shù)，很明顯，在這三個(gè)數(shù)據(jù)中，學(xué)生總數(shù)是最高的，而參考人數(shù)應(yīng)該是最低的，我們的調(diào)查以學(xué)生總數(shù)為基數(shù)計(jì)算通過(guò)率，明顯低于實(shí)際通過(guò)率，即以參考人數(shù)為基數(shù)計(jì)算出的通過(guò)率。基于以上種種原因，全體畢業(yè)生中實(shí)際已經(jīng)通過(guò)情況司法考試人數(shù)將比320人多，司考通過(guò)率也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于33.3%。這一比例較之國(guó)家司法考試歷年通過(guò)率(參見(jiàn)表2)高出很多。

表1 安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)及司法考試通過(guò)情況調(diào)查表(2006屆——2013屆)

說(shuō)明：
1.由于不是全部學(xué)生均報(bào)名參加司法考試，2011屆至2013屆的司法考試通過(guò)人數(shù)與參考人數(shù)的比例接近甚至超過(guò)50%。
2.2005——2007年入學(xué)的年級(jí)司考通過(guò)情況未分班統(tǒng)計(jì)，表內(nèi)顯示為合計(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
3.2008年開(kāi)始，國(guó)家首次允許應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名參加司法考試。在該表中從2005級(jí)學(xué)生在大四上半年可以參加司法考試。
4.此表內(nèi)“法律職業(yè)”限定為在檢察院、法院、律師事務(wù)所及公證處等單位從事工作的人。
5.此表內(nèi)“法律職業(yè)資格證書(shū)在工作中必要可少的人數(shù)”是指根據(jù)所在工作單位推斷出的工作中必須具備法律職業(yè)資格證書(shū)，才能有相應(yīng)工作資格的人數(shù)，以及通過(guò)個(gè)別調(diào)查中獲取的，認(rèn)為取得法律職業(yè)資格對(duì)自己的求職經(jīng)歷具有較大幫助的人數(shù)。例如，有的公司招收法務(wù)人員的時(shí)候，優(yōu)先考慮擁有法律職業(yè)資格的應(yīng)聘者。所以，有很多畢業(yè)生即使在校時(shí)未通過(guò)司法考試，走入工作崗位后，還會(huì)因?yàn)楣ぷ餍枰?，繼續(xù)參加司法考試，以獲取法律職業(yè)資格。

表2 我國(guó)歷年司法考試通過(guò)率大致統(tǒng)計(jì)(2002——2012年)

2.我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)質(zhì)量較高

根據(jù)表3抽樣調(diào)查的312個(gè)數(shù)據(jù)顯示，我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生離校后一年的就業(yè)率基本上達(dá)到100%。個(gè)別同學(xué)的工作處于不穩(wěn)定狀態(tài)，也是由于個(gè)人希望謀得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)而發(fā)生的暫時(shí)情況。需要說(shuō)明的是，第一，由于2013屆同學(xué)畢業(yè)時(shí)間較短，很多同學(xué)還在準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試、研究生考試、司法考試等，已經(jīng)就業(yè)的同學(xué)也有一部分不是很穩(wěn)定。所以，此次抽樣調(diào)查的就業(yè)分布情況不包括2013屆畢業(yè)生。第二，參與調(diào)查的畢業(yè)生范圍為安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)2006—2012屆畢業(yè)生，但由于客觀(guān)原因無(wú)法獲得全部信息，故個(gè)別數(shù)據(jù)只能采取抽樣調(diào)查方式。第三，工作中法律職業(yè)資格證書(shū)必不可少人數(shù)主要為在檢察院、法院、律師事務(wù)所以及公證處工作的人，但少數(shù)企事業(yè)單位法務(wù)人員也要求持有法律職業(yè)資格證書(shū)，故統(tǒng)計(jì)人數(shù)較檢察院、法院、律師事務(wù)所及公證處合計(jì)人數(shù)略多。第四，法律職業(yè)比例是指就業(yè)單位為檢察院、法院、律師事務(wù)所及公證處的人數(shù)占樣本總數(shù)的比例。

表3 安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)及司法考試通過(guò)情況抽樣調(diào)查表(2006屆——2012屆)

說(shuō)明：
1.由于調(diào)查數(shù)據(jù)中沒(méi)有在公證處工作的學(xué)生，故列表中無(wú)公證處相關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)。
2.狹義法律職業(yè)僅限于法官、檢察官、律師及公證員，此四類(lèi)職業(yè)合計(jì)116人，所占比例為37.2%。

圖1 安慶師范學(xué)院歷年司法考試通過(guò)率與國(guó)家通過(guò)率比較圖(2002——2012年)

說(shuō)明：
1.該圖系結(jié)合表2繪制。
2.我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)從2006年開(kāi)始有第一屆畢業(yè)生，而2008年以前，只有拿到本科文憑后才可以包括司法考試，所以表內(nèi)我校司法考試通過(guò)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)字從2006年開(kāi)始。
3.國(guó)家從2008年開(kāi)始允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加司法考試，所以，2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，我校司法考試通過(guò)人數(shù)中包括了2004和2005兩屆學(xué)生合計(jì)51人，總?cè)藬?shù)為248人，則司法通過(guò)率為20.56%。

(二)在校生參加司法考試具有明顯優(yōu)勢(shì)

通過(guò)圖1可見(jiàn)，我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)司法考試通過(guò)率與同期國(guó)家司法考試通過(guò)率形成了一個(gè)明顯X型。我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)從2006年才開(kāi)始有畢業(yè)生，他們參加了2006年9月的國(guó)家司法考試。從2006年開(kāi)始到2012年連續(xù)7年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我校的司法考試通過(guò)率明顯高于國(guó)家通過(guò)率，只有2008年是個(gè)例外。究其原因在于國(guó)家從2008年開(kāi)始，國(guó)家允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加司法考試，所以，在2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，我校司法考試通過(guò)人數(shù)中包括了2004和2005兩屆學(xué)生，這兩屆學(xué)生總?cè)藬?shù)為248人，通過(guò)人數(shù)51人，則司法通過(guò)率為20.56%。而當(dāng)年國(guó)家通過(guò)率則為歷史新高27%。允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加司法考試，無(wú)疑對(duì)廣大法學(xué)在校生是一種利好消息，但是對(duì)于2009屆畢業(yè)生而言，他們備戰(zhàn)司考的時(shí)間則大大縮短，在大一、大二時(shí)也沒(méi)有樹(shù)立在校要爭(zhēng)取通過(guò)司法考試的明確目標(biāo)。所以，國(guó)家政策出臺(tái)后，他們很多人是準(zhǔn)備不足，倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。這也是在歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，2005屆學(xué)生司法考試通過(guò)率最低的一個(gè)根本原因。

把2008年看做一個(gè)分界點(diǎn)，2008年之前，我校的司考通過(guò)率維持在30左右，而2008年以后，除了2009年的通過(guò)率不足30%，其余各年均在40%以上，而且這些數(shù)據(jù)基本上都是學(xué)生畢業(yè)離校前統(tǒng)計(jì)出來(lái)，后期更新的較少。從這一趨勢(shì)，可以看出，在校生參加司法考試存在較為明顯的優(yōu)勢(shì)。第一，提早樹(shù)立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃。從大一入學(xué)開(kāi)始，同學(xué)們就開(kāi)始逐漸了解、熟悉司法考試相關(guān)信息，也開(kāi)始重視其重要意義。為今后的法律學(xué)習(xí)確立了較為明確的方向，這也大大提高了同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情。很多學(xué)生甚至在畢業(yè)以后，還為自己身為法科學(xué)生而未能通過(guò)司法考試深感慚愧。第二，在校生有充裕的學(xué)習(xí)時(shí)間和條件。與社會(huì)人員參加司法考試要請(qǐng)假擠時(shí)間復(fù)習(xí)不同，在校生的學(xué)習(xí)備考時(shí)間則充裕很多。

(三)我校法學(xué)本科畢業(yè)生中從事法律職業(yè)的人數(shù)較多

圖2 安慶師范學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)分布示意圖(2006——2012年)

說(shuō)明：
1.該圖系根據(jù)表3繪制。
2.由于調(diào)查數(shù)據(jù)中沒(méi)有在公證處工作的學(xué)生，故列表中無(wú)公證處數(shù)據(jù)。
3.狹義法律職業(yè)僅限于法官、檢察官、律師及公證員，此四類(lèi)職業(yè)合計(jì)116人，所占比例最高，達(dá)到37.2%；其次為其他行政機(jī)關(guān)，從業(yè)比例為35.6%；第三為企事業(yè)單位，從業(yè)比例為25%。

目前，對(duì)于法律職業(yè)理解還是有一定爭(zhēng)議的，主要有廣義和狹義兩種含義：廣義上的法律職業(yè)被等同于人們所從事的與法律相關(guān)的各種工作，包括在公、檢、法、絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所以及企事業(yè)單位工作的全部人員；狹義上的法律職業(yè)是指以專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)為基礎(chǔ)的法律工作。根據(jù)2008年通過(guò)的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》第一條和第二條②的規(guī)定可知，狹義的法律職業(yè)只包括法官、檢察官、律師和公證員。也就是說(shuō)只有四種職業(yè)需要取得法律職業(yè)資格證書(shū)方可申請(qǐng)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)表1可見(jiàn)，我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中從事狹義法律職業(yè)的比例達(dá)到44.2%。因?yàn)榭陀^(guān)原因無(wú)法取得全部詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，附表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的估值。我們可以結(jié)合表3和圖2了解我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)分布情況。根據(jù)表3和圖2我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)分布中從事狹義法律職業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)到37.2%，其次為其他行政機(jī)關(guān)，占35.6%。再次，為在企事業(yè)單位從事法務(wù)工作的人員，占25%?？梢?jiàn)，90%以上的畢業(yè)生在從事著廣義的法律職業(yè)。

(四)求職過(guò)程中法律職業(yè)資格證書(shū)具有特殊意義

調(diào)查顯示，在法院、檢院及律師事務(wù)所工作的學(xué)生，大都通過(guò)了司法考試，取得了法律職業(yè)資格。反過(guò)來(lái)，取得法律職業(yè)資格的學(xué)生在求職時(shí)的可選范圍和機(jī)會(huì)也大大增加?？梢哉f(shuō)進(jìn)入狹義法律職業(yè)單位的學(xué)生，如果沒(méi)有通過(guò)司法考試，將很難繼續(xù)發(fā)展，甚至面臨下崗的危險(xiǎn)。在求職前取得職業(yè)資格，優(yōu)勢(shì)也較為明顯。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的崗位招考，也以取得職業(yè)資格為報(bào)名條件或者優(yōu)先考慮。進(jìn)入其他行政機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位，即使相關(guān)崗位沒(méi)有強(qiáng)制要求法律職業(yè)資格，但取得法律職業(yè)資格仍然具有一定的優(yōu)勢(shì)。正是基于這種考慮，很多學(xué)生即使工作崗位不需要法律職業(yè)資格，也希望通過(guò)司法考試，以便為自己將來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。在調(diào)查時(shí)認(rèn)為法律職業(yè)資格證書(shū)在工作中很重要的學(xué)生數(shù)量要高于實(shí)際從事狹義法律職業(yè)的學(xué)生數(shù)量，也印證了這一點(diǎn)。

二、調(diào)查結(jié)論凸顯出的幾個(gè)問(wèn)題

(一)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)方向凸顯出法科學(xué)生法治信仰的匱乏

1.法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)分布中律師職業(yè)所占比例較低

根據(jù)表3的312個(gè)樣本調(diào)查顯示，從事狹義法律職業(yè)的人數(shù)占總樣本的37.2%，其中律師僅占8.65%，明顯低于法院的12.5%和檢察院的16%。這與畢業(yè)生的擇業(yè)心態(tài)和行業(yè)現(xiàn)狀也是吻合的。多數(shù)畢業(yè)生希望從事收入穩(wěn)定的，壓力較輕的工作。而律師職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力，收益不穩(wěn)定性，令很多法科學(xué)生望而卻步，或者入行后很快轉(zhuǎn)行。律師作為社會(huì)自由法律職業(yè)者，是社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利代言人，法學(xué)本科中從事律師職業(yè)的低比例，凸顯出當(dāng)前社會(huì)中律師隊(duì)伍發(fā)展的后勁不足。優(yōu)秀的法律人才不愿意或者難以通過(guò)律師職業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，這一現(xiàn)狀明顯不利于社會(huì)主義民主法治進(jìn)程的推進(jìn)。

2.法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)分布中其他行政機(jī)關(guān)所占比較較高

同樣根據(jù)表3可見(jiàn)，312個(gè)樣本中有35%的學(xué)生在行政機(jī)關(guān)工作。他們都是通過(guò)公務(wù)考試取得相應(yīng)的崗位，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企事業(yè)單位的25%。這也從另一個(gè)側(cè)面印證了國(guó)考報(bào)名人數(shù)為什么屢創(chuàng)新高。優(yōu)秀法律人才紛紛涌進(jìn)行政機(jī)關(guān)，一方面反映出當(dāng)前社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的官本位思想較為嚴(yán)重，另一方面也體現(xiàn)出本科畢業(yè)生缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，相對(duì)于比較辛苦、擔(dān)負(fù)著較重社會(huì)責(zé)任的律師職業(yè)而言，法科畢業(yè)生更愿意選擇相對(duì)穩(wěn)定的，晉升空間較大的政府機(jī)關(guān)工作。

(二)法學(xué)本科教學(xué)與司法考試之間存在一定的摩擦

1.法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)不應(yīng)局限于追求司法考試通過(guò)率

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我校的司法考試通過(guò)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家普遍通過(guò)率，報(bào)名參考的學(xué)生比例粗略估算也在90%以上。但無(wú)論怎樣努力，最多只有50%左右的學(xué)生能通過(guò)司法考試。眾所周知，法律職業(yè)是一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)性職業(yè)，從事法律職業(yè)的人受過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，具有嫻熟的法律職業(yè)技能和嚴(yán)格的法律職業(yè)倫理[2]。司法考試的目標(biāo)在于選拔法律職業(yè)人才，重視的是法學(xué)應(yīng)用性知識(shí)的考察，但國(guó)際和社會(huì)對(duì)法律人才的需求，除了應(yīng)用型人才，還需要一定的學(xué)術(shù)研究型人才或者從事簡(jiǎn)單、輔助性法律事務(wù)的普通法律人，這些人才的培養(yǎng)都有賴(lài)于法學(xué)教育的積極開(kāi)展[3]。所以，法學(xué)本科教學(xué)圍繞司法考試的杠桿，注重法條的理解和識(shí)記，而忽視了法學(xué)理論素養(yǎng)和法律職業(yè)倫理的培養(yǎng)，將使法學(xué)本科教育逐漸淪為應(yīng)試教育，而且這種應(yīng)試教育還不如那些專(zhuān)業(yè)的司法考試培訓(xùn)班更有實(shí)效。

2.法學(xué)本科生從大四上學(xué)期就參加司法考試雖有一定優(yōu)勢(shì)，但弊大于利

在現(xiàn)行的法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中，第七學(xué)期，法學(xué)本科學(xué)生要完成多項(xiàng)任務(wù)，而且這些任務(wù)之間相互掣肘，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。首先，他們要參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)單位直接參司法實(shí)務(wù)，以提高實(shí)踐技能。畢業(yè)論文寫(xiě)作的前期準(zhǔn)備工作也要在本學(xué)期完成。但現(xiàn)實(shí)是很多學(xué)生從暑假起就在備戰(zhàn)司法考試，開(kāi)學(xué)后的實(shí)習(xí)初期也把主要精力投入到司法考試中。接下來(lái)還有一大部分同學(xué)要備戰(zhàn)研究生考試。同時(shí)大家還要準(zhǔn)備報(bào)名參加各類(lèi)公務(wù)員考試，或者參加人才招聘會(huì)。畢竟到了畢業(yè)季，一切都以就業(yè)為中心也無(wú)可厚非。這眾多事項(xiàng)中畢業(yè)實(shí)習(xí)和論文寫(xiě)作就變得不那么重要了。所以，造成了實(shí)習(xí)請(qǐng)假或者編制虛假的實(shí)習(xí)報(bào)告，論文寫(xiě)作質(zhì)量不高甚至造假，指導(dǎo)老師追著學(xué)生要論文而不得的現(xiàn)狀。

另外，許多學(xué)生都希望畢業(yè)前通過(guò)司法考試，為自己增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了這一目的，同學(xué)們的學(xué)習(xí)開(kāi)始圍著司法考試轉(zhuǎn)，正常的課堂教學(xué)中，學(xué)生帶在身邊的不是教材而是司考復(fù)習(xí)資料；司考所占分值高的科目就用心學(xué)，反之則輕視甚至放棄。這種明顯的急功近利的學(xué)習(xí)方式，顯然與卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)是背離的。

三、司法考試與法學(xué)本科教學(xué)融通的完善建議

(一)高校應(yīng)注重培養(yǎng)法科學(xué)生的法治信仰

法治信仰是在法治認(rèn)知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)法治的信服和尊崇。法治認(rèn)知并不是指對(duì)法律條文的熟知，而是對(duì)諸如正義、自由、平等、法律權(quán)威至上、控權(quán)、權(quán)利本位等法治的基本原則和精神，以及法治作為一種理想的社會(huì)治理模式，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)生活的價(jià)值和意義的理解和認(rèn)知[4]。法治認(rèn)知不足、法治情感不足、法治理性不足，知行脫節(jié)是當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的法治信仰現(xiàn)狀。同樣，就法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，他們接受的更多的是法律知識(shí)的教育，而對(duì)于法律人的基本素養(yǎng)——對(duì)法治的信仰教育則大為匱乏。司法考試只能從一個(gè)側(cè)面考查考生的法學(xué)理論及一定的法律實(shí)踐能力，真正的卓越法律人才則必須德才兼?zhèn)?，而且首要的是要注重“德”的培養(yǎng)。只有實(shí)現(xiàn)了司法考試與法學(xué)本科教學(xué)的融通，才能達(dá)到法學(xué)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。

(二)樹(shù)立法學(xué)本科教育不以司法考試為指揮棒的思想

我國(guó)從2002年正式開(kāi)展司考考試至今已有10余年，司法考試的報(bào)考率、通過(guò)率年年都是新聞關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這恰恰反映出社會(huì)對(duì)法律人才的關(guān)注誤區(qū)——人們認(rèn)為通過(guò)司法考試就拿到了法律職業(yè)的敲門(mén)磚，認(rèn)為高報(bào)考率體現(xiàn)出民眾對(duì)法律的信仰在提升，認(rèn)為低通過(guò)率體現(xiàn)出法律職業(yè)資格證書(shū)的含金量較高。翻看歷年的司考真題，從題型來(lái)看，其中75%的分值都屬于客觀(guān)題，而最能考查學(xué)生綜合法學(xué)理論素養(yǎng)和邏輯思維分析能力的主觀(guān)題僅占25%；從考查的知識(shí)點(diǎn)看，單純的記憶性法學(xué)知識(shí)占有相當(dāng)多的分?jǐn)?shù)，以致許多記憶力好的非法律專(zhuān)業(yè)人經(jīng)過(guò)短期突擊式復(fù)習(xí)，也能輕易過(guò)關(guān)；從考查的學(xué)科數(shù)量上看，我國(guó)司法考試可謂全球之冠，有14門(mén)法學(xué)科目之多，過(guò)多的科目列入司法考試，使得命題考點(diǎn)極其分散，以致許多學(xué)科的命題一直停留在淺嘗輒止的程度，因而，有些學(xué)者稱(chēng)司法考試僅僅是“匠人考試”[5]。

卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)于通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)教育均不可偏廢。通過(guò)司法考試僅表明該生對(duì)基本法律理論、法學(xué)條文、法律的理解等具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，并不能表明該生具有較高的法律人文素質(zhì)，也不能認(rèn)定該生能成為對(duì)社會(huì)有用之才。法學(xué)學(xué)科作為一門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的社會(huì)學(xué)科，其教育的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性極強(qiáng)，法科學(xué)生無(wú)論是將來(lái)從事法律教學(xué)研究，還是法律實(shí)務(wù)工作，都必須要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。法律高等教育應(yīng)當(dāng)通過(guò)通識(shí)教育培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、國(guó)際型的卓越法律人才較高的人文素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)其扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)其進(jìn)入法律職業(yè)所必須具備的職業(yè)道德和職業(yè)技能。為了提高法科學(xué)生就業(yè)率片面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育而忽視通識(shí)教育乃至專(zhuān)業(yè)教育的法律教育只會(huì)培養(yǎng)出徒具皮囊的“法律工匠”，甚至?xí)囵B(yǎng)出缺乏法治信仰和法律職業(yè)道德而善于投機(jī)專(zhuān)營(yíng)的“訟棍”[6]。

(三)地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)擬定具有特色的法學(xué)人才培養(yǎng)方案

據(jù)武書(shū)連《2013中國(guó)大學(xué)法學(xué)排名》統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)共514所[7]。這些高校的師資力量、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)水平、生源質(zhì)量等方面均具有較大的差異。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的法律人才是大學(xué)法學(xué)教育的根本任務(wù)和中心工作，如何完成這一任務(wù)則是法學(xué)教育面臨的核心課題。不同區(qū)域、不同類(lèi)型的高校法學(xué)教育者在制定法學(xué)培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)因地制宜，綜合考慮自身的地域特點(diǎn)、師資力量、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累情況、生源就業(yè)方向、目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的切實(shí)需要等現(xiàn)實(shí)情況。以此為出發(fā)點(diǎn)的培養(yǎng)方案，既要考慮學(xué)校的硬件配套、又要考慮教師的教學(xué)水平；既要關(guān)注學(xué)生的接受能力，又要注重社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求；既要協(xié)調(diào)本校內(nèi)部教學(xué)管理部門(mén)與法學(xué)教師的關(guān)系，又要著眼于本校與兄弟學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。有特色的切實(shí)可行的培養(yǎng)方案是高校完成法學(xué)人才培養(yǎng)任務(wù)的關(guān)鍵。而大同小異的甚至互相照搬照抄來(lái)的雷同的培養(yǎng)方案，既體現(xiàn)出教育管理部門(mén)對(duì)培養(yǎng)方案的忽視，又導(dǎo)致各高校法學(xué)教育目標(biāo)的趨同，根本無(wú)法適應(yīng)社會(huì)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)對(duì)法學(xué)人才的需求。

注釋?zhuān)?/p>

①根據(jù)報(bào)考條件和執(zhí)業(yè)范圍的不同，我國(guó)法律職業(yè)資格證書(shū)分為A、B、C三類(lèi)，其中A證：必須是本科(任何專(zhuān)業(yè)，但是黨校本科學(xué)歷除外)學(xué)歷報(bào)名并通過(guò)全國(guó)線(xiàn)；B證：則需要法律專(zhuān)科學(xué)歷報(bào)名并通過(guò)全國(guó)線(xiàn)；C證：則需要法律專(zhuān)科報(bào)名并通過(guò)照顧地區(qū)(各省、自治區(qū)、直轄市所轄自治縣(旗)，各自治區(qū)所轄縣(旗)，各自治州所轄縣；國(guó)務(wù)院審批確定的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣；西藏自治區(qū)所轄市、地區(qū)、縣、縣級(jí)市、市轄區(qū))線(xiàn)。A證可以在全國(guó)使用，B、C證可以在當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

②《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》第一條：為建立和規(guī)范國(guó)家司法考試制度，提高和保障法官、檢察官、律師、公證員隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條：家司法考試是國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。初任法官、初任檢察官，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)和擔(dān)任公證員必須通過(guò)國(guó)家司法考試，取得法律職業(yè)資格。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

[1]司法考試通過(guò)率或?qū)⒂瓉?lái)個(gè)位數(shù)的時(shí)代[EB/OL].(2013-6-3)[2014-06-20].http://learning.sohu.com/20130603/n377868508.shtml.

[2]劉宏宇.論我國(guó)法律職業(yè)共同體的建構(gòu)[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(11)：16-18.

[3]李文沛.司法考試背景下法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革探討[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(8):113-116.

[4]王西閣.大學(xué)生法治信仰培育[J].當(dāng)代青年研究，2011(3).

[5]韓敬.法學(xué)本科教育“以司法考試為導(dǎo)向”之弊病分析[J].理論觀(guān)察,2013(5)：151-153.

[6]陽(yáng)建勛.淺談卓越法律人才培養(yǎng)中的六大關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012(10)：125-126.

[7]武書(shū)連.2013中國(guó)大學(xué)法學(xué)排名[EB/OL].(2013-05-23)[2014-05-25].http://edu.sina.com.cn/gaokao/2013-05-23/1524381255.shtml.

OnJudicialExaminationandtheLawTeachingofUndergraduateCourse——BasedonaJudicialExaminationInvestigation

LI Dan

(AnqingTeacher’sCollege,Anqing,Anhui246133)

By an investigation，we find some problems should be paid more attention to.Firstly,the employment structure shows that the law students have less belief in the rule of law.They hope that the teachers should only and mainly teach them with a view to pass the judicial examination,and ignore the instructional objectives of law teaching.To coordinate judicial examination and the law teaching， the author presents three suggestions.Firstly,colleges and universities should pay more attention to cultivating students’ belief in the rule of law of the law students.Secondly,we should set up the concept that undergraduate education of law is not to the baton of the judicial examination.Finally,local university legal science should improve special talent training scheme of law.

teaching of law of undergraduate course; judicial examination; outstanding legal talent; talent training programs

2014-06-24

安徽省教育廳2012年重點(diǎn)教研項(xiàng)目“卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與司法考試制度融通的研究”(2012jyxm353)。

李 丹，1976年生，女，遼寧本溪人，講師，研究方向：民商法。

D920.4

A

1671-9743(2014)08-0079-06