許留芳　錢華生　夏云青

報關單是海關監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計以及開展稽查和調查的重要依據，又是加工貿易進出口貨物核銷，以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關處理走私、違規(guī)案件及稅務、外匯管理部門查處騙稅和套匯犯罪活動的重要證書。因此，報關單的填制非常重要，報關單填制的差錯率也會影響企業(yè)類別。

海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口貨物報關單的填制與普通進出口報關單有所不同，下面就以常州武進出口加工區(qū)為例，對不同報關單填制過程中常見的問題進行分析總結。

一、出口加工區(qū)深加工結轉報關單填制

出口加工區(qū)內企業(yè)將生產的產品轉入其他出口加工區(qū)，或其他海關特殊監(jiān)管倉庫及境內區(qū)外加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的活動，叫做深加工結轉。在出口加工區(qū)內，申報貨物深加工結轉時要特別注意報關單的填制規(guī)范。比如，出口加工區(qū)內A企業(yè)與區(qū)外B企業(yè)進行生深加工結轉，區(qū)外B企業(yè)為出口方，那報關單的貿易方式應跟手冊的貿易方式一致，不能使用深加工結轉的貿易方式，而且運輸方式應該是“0”（非保稅區(qū)運入保稅區(qū)）。

案例：光寶科技（常州）有限公司是常州武進出口加工區(qū)內的生產企業(yè)，常州瑞生科技有限公司是常州的一家電子產品生產企業(yè)。2013年11月5日，瑞生公司出口一批發(fā)光二極管支架到光寶科技公司深加工，瑞生公司的加工貿易手冊是“B”（來料加工）手冊。瑞生公司委托出口加工區(qū)內的報關企業(yè)亨通海晨物流公司為其報關，海晨在向出口加工區(qū)海關申報時，因考慮到貨物為深加工結轉，所以將貿易方式欄填為“0255”來料深加工。最后因報關單填制不規(guī)范而改單重報。

深加工結轉的貿易方式、運輸方式填報錯誤，可以向海關申請改單，但如果報關單中的“關聯(lián)報關單號”、“備案號”填制錯誤，就一定要刪單重報，所以在填制深加工結轉貨物報關單的時候一定要注意這一點。

二、報關單運輸方式欄的填報

報關單“運輸方式”指載運貨物進出關境的運輸工具類別。報關單中的運輸方式包括實際運輸方式和海關規(guī)定的特殊運輸方式。

案列：常州武進出口加工區(qū)內的某生產企業(yè)出口一批電腦用電源適配器到區(qū)外某家的電腦生產公司，雙方都委托出口加工區(qū)內的某報關公司代理報關。該報關公司在向海關申報時，將貨物的進口與出口報關單的運輸方式欄都填為“其他運輸”，最后因為企業(yè)報關單的運輸方式欄填報錯誤而改單，同時報關員卡被扣5分。

企業(yè)從境內區(qū)外進口貨物時，報關單運輸方式欄應填報特殊運輸方式代碼“[9]其他運輸”；區(qū)外企業(yè)從區(qū)內進口貨物或出口貨物到區(qū)內，運輸方式欄應填報“[Z]出口加工區(qū)”。如果運輸方式欄填報錯誤，在向海關申報時，系統(tǒng)會自動提醒“該運輸方式下不存在此類貿易方式”，但這不是絕對的。

出口加工區(qū)進口轉關運輸貨物根據載運貨物抵達進境的運輸工具類別填報，出口轉關運輸貨物根據載運貨物駛離出境的運輸工具類別填報。例如，出口加工區(qū)內A企業(yè)從國外進口一批料件，以海洋運輸方式進入我國境內，該企業(yè)向出口加工區(qū)海關申報貨物進口時，運輸方式欄應填寫“水路運輸”。因為區(qū)內企業(yè)進出境的貨物較多，在申報區(qū)外貨物進出境時，操作人員就會習慣性的將運輸方式欄填為“其他運輸”，這樣會給企業(yè)帶來不必要的后續(xù)問題。所以為了避免此類報關失誤，報關人員在填制報關單時需要認真仔細。

三、報關單貿易方式欄的填報

不同區(qū)域進出口不同類型的貨物，其監(jiān)管方式不同。報關申報時要嚴格按照海關貿易方式代碼表填報。報關員在填制報關單時容易將監(jiān)管方式代碼張冠李戴。如：區(qū)內企業(yè)從境內區(qū)外進口料件，應填報代碼5000。但如果原出口成品因故退回，貿易方式欄應填報代碼5100。

案例1：A企業(yè)為常州武進出口加工區(qū)內的生產加工企業(yè)，B企業(yè)是出口加工區(qū)內的一家物流公司。2014年一月的某日，A企業(yè)委托B公司從境內區(qū)外進口一批料件，暫放B公司倉庫。B公司向出口加工區(qū)海關申報貨物進區(qū)，報關單上的貿易方式欄填報“料件進出區(qū)”。一個月后由B公司將該批料件出口給A公司，B公司向海關申報貨物出口，報關單貿易方式欄填報“料件進出區(qū)”。后因貿易方式欄填報錯誤，出口加工區(qū)海關要求改單。

上面的案例中，B公司是物流公司，出口加工區(qū)內的物流公司進口貨物時，貿易方式欄一律填報“料件進出區(qū)（5000）”，出口貨物時貿易方式欄一律填報“成品進出區(qū)（5100）”。B公司第二次向海關申報時，屬于出口貨物，報關單的貿易方式欄應填報“成品進出區(qū)（5100）”。

四、區(qū)外企業(yè)以一般貿易進出口貨物的申報

不同企業(yè)對同一貨物的單位備注方式不同，如1000個電容，有的企業(yè)備注1000個，有的企業(yè)備注1千個。區(qū)外企業(yè)以一般貿易進出口貨物時，報關單的數(shù)量、單位應與區(qū)內企業(yè)的數(shù)量、單位一致。

案例：光寶科技是常州武進出口加工區(qū)內的生產加工企業(yè)，2013年12月23日出口一批電源適配器，該批貨物的第一計量單位“個”，第二計量單位為“千克”，實際成交單位為“千個”。區(qū)外某企業(yè)以一般貿易進口該批電源適配器，報關的申報時就要將貨物的申報單位改為與區(qū)內企業(yè)的單位一致。

報關行在給一票貨物申報時，通常是進出口同時申報。這里的同時不是同一時間，而是這一票貨物的進出口都由該家報關行申報。如果貨物的進口方與出口方在進出口該批貨物時都是使用企業(yè)備案手冊的話，那么報關人員在申報時只需將貨物在企業(yè)備注的項號輸在項號欄，系統(tǒng)就會自動帶出該項貨物在企業(yè)手冊里備注的單位。如果進出口貨物的企業(yè)以一般貿易進出口貨物，也就是企業(yè)沒有備案手冊的情況下進出口貨物，報關行在申報該批貨物時，就要將沒有備案手冊企業(yè)的貨物計量單位改為與有手冊企業(yè)的貨物計量單位一致。

五、提運單號欄（提運單號、運抵編號）的填報

提運單號是指進出口貨物時提單或運單的編號。在填寫提運單號欄時需要特別注意的是提運單號必須與艙單數(shù)據一致，填制錯誤而向海關申報，會導致改單，同時報關員會被扣一分。endprint

從2014年開始，出口加工區(qū)內企業(yè)一線出口貨物到境外，提運單號欄應填寫由18位數(shù)字組成的“運抵編號”。武進出口加工區(qū)一線出口指的是從口岸浦東機場（2233）、上?？旒?244）、外港海關（2225）、（2248）、皇崗海關（5301）等口岸出口貨物到我國境外其他國家或地區(qū)。

案例：2014年初，常州武進出口加工區(qū)內的報關企業(yè)接到通知：凡申報口岸非“武進出加（2364）”海關的一線出口到境外的貨物，提運單號欄必須填報運抵編號。某家物流公司為本企業(yè)出口境外的貨物報關時發(fā)現(xiàn)，報關單被系統(tǒng)退單并且報關員卡被記一分。后經檢查發(fā)現(xiàn)，原來是18位運抵編號少了一位。

出口加工區(qū)內企業(yè)一線出口貨物需要事先在海關系統(tǒng)錄入核放單，核放單暫存時 ，即可獲得系統(tǒng)自動生成的“運抵編號”。報關人員在為該批貨物報關時，運抵編號欄一定要仔細核對，若運抵編號填寫不正確或未填寫，則會導致該票貨物改單，所以在填寫時一定要小心仔細。

運抵編號填寫中容易出現(xiàn)的問題是：運抵編號不足18位數(shù)或超過18位數(shù)。填寫時需要報關員細心仔細；貨物以直轉轉關方式進口時，提運單號欄需填寫提運單號。

六、核放單的錄入應注意的問題

出口加工區(qū)內企業(yè)一線出口貨物需要錄入核放單，核放單的錄入為的是生成18位運抵編號。核放單的錄入需要根據報關單中的“運輸方式”欄的內容填寫“進出境運輸方式”。如果是集裝箱貨物，則應填寫集裝箱號作為車卡關聯(lián)。

案例：常州亨通海晨物流公司是常州武進出口加工區(qū)內的一家物流公司，2014年2月26號，出口一批電源適配器到巴西，因為貨物項數(shù)過多，所以分票向海關申報。公司工作人員錄入核放單后將其中的兩票單據弄混，導致兩票貨物的運抵編號互換。審單人員按照錄入人員提供的資料進行審單，未發(fā)現(xiàn)任何異常，向海關申報后因運抵編號錯誤海關要求改單。

操作人員在錄入核放單時需要注意的是運抵編號與報關單的對應關系，如果系統(tǒng)根據報關單基本信息生成了運抵編號，但是操作人員沒有將兩票或多票貨物與運抵編號一一對應，報關人員很難發(fā)現(xiàn)錯誤，這樣就會導致報關員扣分并且報關單要改單。

七、版本號的填制應注意的問題

電子賬冊備案成品序號對應的成品版本號。電子賬冊成品版本號錯誤，退單記1分，結關前改單記1分，結關后改單記5分，結關前刪單記2分，結關后刪單記5分。出口加工區(qū)內企業(yè)出口成品時，申報的貨物都需要版本號，一般為阿拉伯數(shù)字0-9。生產企業(yè)的貨物版本號通常為0-9，物流企業(yè)（如江蘇海晨物流有限公司）出口貨物版本號一律為“0”。

案例：武進出加內的某生產企業(yè)出口成品電源適配器，成品的版本號為“2”，因質量問題貨物被退回，光寶科技申報進口該批成品，在向海關申報時，報關人員因考慮到該批成品是質量問題退回的，系統(tǒng)申報時沒有將員成品的版本號錄入進去，最后導致系統(tǒng)退單，報關員卡記一分。

版本號一般是出口成品才需要的，不過也有例外，對于退運的進口貨物，申報時也必須加上原賬冊項下對應的版本號。還有，在同一賬冊下，品名一樣的貨物備案的項號不一樣話，那么貨物對應的版本號也不一樣。

八、出口加工區(qū)提前轉關的申報

提前轉關分為提前進口轉關和提前出口轉關。以武進出口加工區(qū)為例，設A企業(yè)是出口加工區(qū)內企業(yè)，從吳江轉關進口一批晶體管作為生產料件。A企業(yè)在向出口加工區(qū)海關申報時，報關單的進口口岸應填寫對方關區(qū)代碼，即“吳江海關”代碼2326。報關單備注欄填寫轉關運輸車輛的貨物登記簿號碼，即“白卡號”，申報前，還應進入海關系統(tǒng)的轉關界面，輸入貨物的運輸方式、白卡號，白卡號與車牌號是一一對應的，輸入“白卡號”系統(tǒng)會自動帶出車牌號碼，這時候，報關員就要注意系統(tǒng)帶出的車牌號碼與對方企業(yè)提供的車牌號碼是否一致，若不一致就要及時與對方企業(yè)聯(lián)系，作出相應對策。如果有集裝箱，則要在轉關界面輸入集裝箱號及集裝箱的規(guī)格（40英尺大箱填字母“S”，20英尺小箱填字母“L”），在轉關界面的下方還要輸入此票貨物的項數(shù)以及毛重。

案例：常州武進出口加工區(qū)內的一家物流公司以提前轉關報關從吳江進口一批用于生產發(fā)光二極管的支撐架，報關單上貨物一共有三項，提前轉關申報后系統(tǒng)產生轉關單號，該企業(yè)將生成的轉關單號按正常操作提供給吳江海關。第二天，給企業(yè)接到吳江海關的投訴，投訴理由是，應該是三項的貨物轉關界面只錄入了一項，海關系統(tǒng)信息不匹配，導致吳江海關系統(tǒng)無法正常放行該票貨物。

正常情況下，提前轉關申報的貨物，在指運地海關申報時，轉關界面必須輸入此票貨物的實際項數(shù)，一共轉出地海關系統(tǒng)核對。但個別轉出地海關例外，如從“錫高綜?！焙ｊP轉關進口的貨物，轉關界面只需要錄入一項即可。

在轉關界面中還要填寫預計運抵日期，即運輸車輛預計抵達目的地的日期，預計日期一般為申報日期向后推遲7天。endprint