張敬濤

摘 要 城鎮(zhèn)供水工程是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展中十分重要的配套設(shè)施，對于提高人們的生活水平，保障人們生活質(zhì)量有著十分重要的價值和意義。所以，在進行城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，一定要充分注重城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的建設(shè)與管理，只有這樣才能提高人們的生活水平，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)發(fā)展；供水工程；建設(shè)；管理

中圖分類號：TU991 文獻標志碼：B 文章編號：

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，城市規(guī)模逐步增大，人們對于城市發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施的要求在逐步提高。城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃之中的城市供水系統(tǒng)受到了越來越多人的關(guān)注與重視，如何提高城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理水平已經(jīng)成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)之中十分重要的一個課題。由此，針對城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理進行了系統(tǒng)的研究與分析，旨在對我國城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理工作開辟全新的道路與方法，以此來提高我國城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理水平。

1 增強對城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理的意識

改革開放以來，我國確立了以經(jīng)濟發(fā)展為中心的戰(zhàn)略目標，指出我國現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是進行經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞在這一目標周圍開展國家的各項事業(yè)。也正是在這一方針的指導之下我國經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展與進步，但是，在經(jīng)濟過快發(fā)展的同時也帶來了一些問題，城市發(fā)展過快，但很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與更新仍然沒有跟上，其中由于城鎮(zhèn)供水涉及城鎮(zhèn)居民的切身利益，城鎮(zhèn)供水價格由政府控制，城鎮(zhèn)供水企業(yè)經(jīng)營難以完全市場化，大部分供水企業(yè)連年虧損，城鎮(zhèn)供水建設(shè)資金大部分依靠中省投資（70%），地方配套10%，企業(yè)自籌20%，供水企業(yè)常常因為工程建設(shè)而負債經(jīng)營，供水工程建設(shè)基本處于等靠要的狀態(tài)，造成這種問題存在的主要問題是管理體制機制問題以及相關(guān)部門過于重視經(jīng)濟發(fā)展，對城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理的意識相對淡薄。因此，為進一步促進我國城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理工作的順利開展，一定要注重增強城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理的意識，只有這樣才能進一步促進城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理。

2 積極出臺相應(yīng)的規(guī)范

要想實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理的工作的更上一層樓，就必須出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，用制度和規(guī)范去保障城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理工作的順利實施，這是保障我國城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理最為有效的方式之一，在實際的工作過程之中，國家相關(guān)部門一定要結(jié)合城鎮(zhèn)實際的發(fā)展情況制定并頒布一系列保障我國城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理工作順利實施的具體規(guī)章制度。需要制定的政策很多，例如，政府要對供水企業(yè)員工的身體狀況進行嚴格地規(guī)定與監(jiān)管。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的供水企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，結(jié)合實際情況還應(yīng)該針對供水企業(yè)的選址進行嚴格的規(guī)范，附近不能有重污染企業(yè)等等。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，無論進行何種實踐形式，在實際操作過程中一定要有相應(yīng)的規(guī)范與標準，只有這樣才能為實際的工程建設(shè)與管理提供相應(yīng)的章程，促進各項工作的有序開展，才能使城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理工作更加的有條不紊，實現(xiàn)其健康發(fā)展。

3 加大政府投資的同時吸引民間資本

進行工程建設(shè)的前提必須有充足的資金投入，否則只能說是紙上談兵。在傳統(tǒng)的觀念里城市供水系統(tǒng)應(yīng)該是屬于城市基本設(shè)施的范疇，因此其資金投入應(yīng)該是政府進行財政撥款，這是過去進行城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)的主要資金來源。但隨著我國改革開發(fā)的進一步拓展，很多民間資本已經(jīng)進入到我國城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)中，由于民間資本數(shù)額巨大，對我國城鎮(zhèn)供水工程的發(fā)展起到了十分積極的作用。因此，在實際發(fā)展過程之中，一定要在充分重視政府投資的同時，吸引大量的民間資本注入，具體的吸引方法很多，政府可以出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策進行吸引，也可以利用資金支持政策進行吸引，除此之外，可以結(jié)合具體情況給民間資本建立的企業(yè)以一定的技術(shù)和人才支持，這也是一種吸引民間資本的方式。只有這樣才能為我國城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理注入新的動力。

4 注重“五個管理”相互協(xié)調(diào)

在加強城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理工作的過程中，一定要做好“五個管理”的協(xié)調(diào)進行，這“五個管理”分別是：生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、人事管理與目標管理。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這“五個管理”是一個有機結(jié)合的整體，覆蓋了我國城鎮(zhèn)供水工程管理的各個方面，只要抓住了這“五個管理”就一定能夠促進我國城鎮(zhèn)供水工程管理工作更上一層樓。

生產(chǎn)管理是“五個管理”的基礎(chǔ)，是保障城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展與生存的基礎(chǔ)，只有從源頭上把握好質(zhì)量關(guān)，才能保障城鎮(zhèn)供水工程的不斷發(fā)展與進步，在繼續(xù)做好工程項目實行建設(shè)法人制、工程招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的同時；創(chuàng)新項目建設(shè)管理機制，實行建管分離，讓專業(yè)的隊伍做專業(yè)的事情，如采用BT模式等。經(jīng)營管理是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，正是由于我國實行的市場經(jīng)濟，市場對于資源配置起著主導作用，因此，必須注重城鎮(zhèn)供水工程的經(jīng)營管理，只有這樣才能保障其在市場中不斷發(fā)展比如是融資建設(shè)的供水工程在供水價格上就要有所體現(xiàn)，讓投資有收益；財務(wù)管理是保障城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與運行的基本措施，對于城鎮(zhèn)供水工程的生產(chǎn)與發(fā)展有著極為重要的作用與價值；人是促進工程建設(shè)與發(fā)展的最終決定力量，也是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的砥柱中流，無論進行什么方面的工程都必須注重人事管理；最后，需要考慮的就是目標管理，這是我國進行管理和發(fā)展的風向標，也是城鎮(zhèn)供水工程管理之中核心組成部分，只有進行了科學的目標管理，才能使實際的供水工程管理有了方向，實現(xiàn)健康發(fā)展。

5 結(jié)語

在實際城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理過程中，應(yīng)該積極開拓行之有效的管理方法，采取科學的管理體制，不斷地更新管理理念，對城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理工作引起充分的重視，只有這樣才能進一步促進我國城鎮(zhèn)供水工程的發(fā)展，滿足人們的生活需要。

（責任編輯：劉昀）endprint